五、“無(wú)廢社會(huì)”實(shí)踐的環(huán)節(jié)和實(shí)例

 “無(wú)廢城市”已經(jīng)不是抽象的概念了，現(xiàn)在我們已經(jīng)開(kāi)始了具體行動(dòng)。固廢資源化大體上有四個(gè)環(huán)節(jié)，第一個(gè)環(huán)節(jié)是分類(lèi)。第二個(gè)環(huán)節(jié)是收集投放。第三個(gè)環(huán)節(jié)是運(yùn)輸。如果垃圾投放完了又混到一塊運(yùn)輸，這等于沒(méi)有分。第四個(gè)環(huán)節(jié)分類(lèi)處理。這個(gè)四環(huán)節(jié)是一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。

城市和農(nóng)村對(duì)垃圾管理還是有一些差別的。城市有住建部門(mén)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)、民政部門(mén)。這些部門(mén)一定要分工配合好，因?yàn)槔幚聿皇且粋€(gè)環(huán)境部門(mén)就能管得了的。另外，城市的小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)也要在垃圾處理方面配合好。農(nóng)村的垃圾處理少不了政府引導(dǎo)。另外，村黨支部和村委會(huì)都要發(fā)揮作用，同時(shí)，村民自治的作用也很大。因?yàn)檗r(nóng)村人口有時(shí)候不太密集，如果采取垃圾焚燒的辦法，也不一定合適。因?yàn)榉稚⒌纳倭坷谶\(yùn)輸中還會(huì)消耗額外的能源，所以農(nóng)村的垃圾處理應(yīng)該采取就近原則。但不管是城市，還是農(nóng)村都要打造“黃金三角模式”即政府、企業(yè)、公眾。這三個(gè)方面要密切配合才能把垃圾處理這件事做好。

有個(gè)公司是專(zhuān)門(mén)從事固廢處置和服務(wù)運(yùn)營(yíng)的高新技術(shù)企業(yè)。它現(xiàn)在做得很好，可以處理生活垃圾，包括陳腐垃圾、大件垃圾。如舊床墊的處理就不是簡(jiǎn)單的生活垃圾焚燒。它還可處理裝修垃圾，這屬于建筑垃圾。它還能進(jìn)行水下固廢破碎和打撈。現(xiàn)在這個(gè)公司又建立了幾個(gè)分公司了，并且有了可觀的效益。

這張圖是山東威海的智能資源回收房，它不僅能分類(lèi)收集垃圾，還可以為居民提供智能延伸服務(wù)，會(huì)告訴居民如何進(jìn)行垃圾減量，如何將垃圾干濕分開(kāi)。

近幾年，我國(guó)城市垃圾的處理方式有一個(gè)變化的趨勢(shì)。

這張圖講得很清楚，2011年我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠只有109個(gè)，到2017年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增加到了286個(gè)。生活垃圾處理量在2011年是2599萬(wàn)噸，到2017年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增加到8643萬(wàn)噸。我國(guó)生活垃圾焚燒處理的能力明顯增加了。像往復(fù)式機(jī)械爐排爐、循環(huán)流化床焚燒爐都可以實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

垃圾焚燒發(fā)電能產(chǎn)生二噁英嗎？首先我們要知道它的主要來(lái)源。我曾經(jīng)和幾個(gè)大學(xué)的研究所一起研討過(guò)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)二噁英第一來(lái)自于工業(yè)，比如鋼鐵冶煉，有色金屬冶煉。第二來(lái)自于發(fā)電業(yè)。第三來(lái)自于廢物的焚燒。廢物的焚燒分兩大類(lèi)：一類(lèi)是露天焚燒；另一類(lèi)是工業(yè)鍋爐燃燒發(fā)電。露天焚燒產(chǎn)生的二噁英比工業(yè)鍋爐焚燒發(fā)電產(chǎn)生的二噁英多好幾倍。其實(shí)焚燒發(fā)電是減少了二噁英產(chǎn)生，而不是大量產(chǎn)生二噁英。因?yàn)榉贌隣t的溫度在850℃以上持續(xù)兩秒，并保持適度的過(guò)氧量就會(huì)避免二噁英產(chǎn)生。剛才我提到的那個(gè)維也納的垃圾焚燒發(fā)電廠，它的焚燒溫度在1150℃，所以它基本不會(huì)產(chǎn)生二噁英。現(xiàn)在我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠都規(guī)定有排放標(biāo)準(zhǔn)，其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是二噁英的排放量，可以說(shuō)我們的排放標(biāo)準(zhǔn)比歐盟的標(biāo)準(zhǔn)只嚴(yán)不松，我們的垃圾焚燒技術(shù)是成熟的。

2022年冬奧會(huì)承辦城市張家口市崇禮縣我也去過(guò)，我發(fā)現(xiàn)如果在那里建一個(gè)垃圾焚燒廠是不太合適的，因?yàn)槟抢锏睦媪枯^小，適合就近處理的方式。我聽(tīng)籌辦北京冬奧會(huì)的同志們說(shuō)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐睦幚恚麄儸F(xiàn)在有一套設(shè)備可以保證垃圾被很好的處理。其實(shí)農(nóng)村的垃圾處理也適合于就近綜合處理，雖然這種方式與城市的方式不太一樣，但如果把農(nóng)村的垃圾處理好，不管是發(fā)電供熱，還是產(chǎn)生肥料，它的價(jià)值還是有的?，F(xiàn)在每畝秸稈資源化的價(jià)值大約是200塊錢(qián)，每噸垃圾資源化價(jià)值大約是100塊錢(qián)。我國(guó)每年有七八億噸的秸稈，每?jī)蓛|噸秸稈的發(fā)熱量等于一億噸標(biāo)煤，這一億噸標(biāo)煤可以發(fā)3300億度電。如果這個(gè)產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展得好，農(nóng)村的廢物資源化就可以搞起來(lái)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，其實(shí)農(nóng)村的廢物處理還可以采取多聯(lián)產(chǎn)的做法，我們看一張圖，這個(gè)圖顯示了農(nóng)林廢物多聯(lián)產(chǎn)的方法。

工業(yè)固廢處理可以建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。比如鋼鐵廠一定要將廢礦渣、廢鋼鐵負(fù)責(zé)到底，掌握它們的去向。還有廢舊裝備再制造，比如民用舊汽車(chē)，軍用舊裝備。我知道有好幾個(gè)單位都在做廢舊裝備再制造的事情。