五、“無廢社會”實踐的環(huán)節(jié)和實例

 “無廢城市”已經(jīng)不是抽象的概念了，現(xiàn)在我們已經(jīng)開始了具體行動。固廢資源化大體上有四個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)是分類。第二個環(huán)節(jié)是收集投放。第三個環(huán)節(jié)是運輸。如果垃圾投放完了又混到一塊運輸，這等于沒有分。第四個環(huán)節(jié)分類處理。這個四環(huán)節(jié)是一個閉環(huán)系統(tǒng)。

城市和農(nóng)村對垃圾管理還是有一些差別的。城市有住建部門、環(huán)衛(wèi)部門、民政部門。這些部門一定要分工配合好，因為垃圾處理不是一個環(huán)境部門就能管得了的。另外，城市的小區(qū)物業(yè)、居委會也要在垃圾處理方面配合好。農(nóng)村的垃圾處理少不了政府引導。另外，村黨支部和村委會都要發(fā)揮作用，同時，村民自治的作用也很大。因為農(nóng)村人口有時候不太密集，如果采取垃圾焚燒的辦法，也不一定合適。因為分散的少量垃圾在運輸中還會消耗額外的能源，所以農(nóng)村的垃圾處理應該采取就近原則。但不管是城市，還是農(nóng)村都要打造“黃金三角模式”即政府、企業(yè)、公眾。這三個方面要密切配合才能把垃圾處理這件事做好。

有個公司是專門從事固廢處置和服務運營的高新技術企業(yè)。它現(xiàn)在做得很好，可以處理生活垃圾，包括陳腐垃圾、大件垃圾。如舊床墊的處理就不是簡單的生活垃圾焚燒。它還可處理裝修垃圾，這屬于建筑垃圾。它還能進行水下固廢破碎和打撈?，F(xiàn)在這個公司又建立了幾個分公司了，并且有了可觀的效益。

這張圖是山東威海的智能資源回收房，它不僅能分類收集垃圾，還可以為居民提供智能延伸服務，會告訴居民如何進行垃圾減量，如何將垃圾干濕分開。

近幾年，我國城市垃圾的處理方式有一個變化的趨勢。

這張圖講得很清楚，2011年我國的垃圾焚燒發(fā)電廠只有109個，到2017年這個數(shù)字已經(jīng)增加到了286個。生活垃圾處理量在2011年是2599萬噸，到2017年這個數(shù)字已經(jīng)增加到8643萬噸。我國生活垃圾焚燒處理的能力明顯增加了。像往復式機械爐排爐、循環(huán)流化床焚燒爐都可以實現(xiàn)國產(chǎn)化。

垃圾焚燒發(fā)電能產(chǎn)生二噁英嗎？首先我們要知道它的主要來源。我曾經(jīng)和幾個大學的研究所一起研討過這個問題，國內(nèi)二噁英第一來自于工業(yè)，比如鋼鐵冶煉，有色金屬冶煉。第二來自于發(fā)電業(yè)。第三來自于廢物的焚燒。廢物的焚燒分兩大類：一類是露天焚燒；另一類是工業(yè)鍋爐燃燒發(fā)電。露天焚燒產(chǎn)生的二噁英比工業(yè)鍋爐焚燒發(fā)電產(chǎn)生的二噁英多好幾倍。其實焚燒發(fā)電是減少了二噁英產(chǎn)生，而不是大量產(chǎn)生二噁英。因為焚燒爐的溫度在850℃以上持續(xù)兩秒，并保持適度的過氧量就會避免二噁英產(chǎn)生。剛才我提到的那個維也納的垃圾焚燒發(fā)電廠，它的焚燒溫度在1150℃，所以它基本不會產(chǎn)生二噁英?，F(xiàn)在我國的垃圾焚燒發(fā)電廠都規(guī)定有排放標準，其中一個標準就是二噁英的排放量，可以說我們的排放標準比歐盟的標準只嚴不松，我們的垃圾焚燒技術是成熟的。

2022年冬奧會承辦城市張家口市崇禮縣我也去過，我發(fā)現(xiàn)如果在那里建一個垃圾焚燒廠是不太合適的，因為那里的垃圾存量較小，適合就近處理的方式。我聽籌辦北京冬奧會的同志們說，對于當?shù)氐睦幚恚麄儸F(xiàn)在有一套設備可以保證垃圾被很好的處理。其實農(nóng)村的垃圾處理也適合于就近綜合處理，雖然這種方式與城市的方式不太一樣，但如果把農(nóng)村的垃圾處理好，不管是發(fā)電供熱，還是產(chǎn)生肥料，它的價值還是有的。現(xiàn)在每畝秸稈資源化的價值大約是200塊錢，每噸垃圾資源化價值大約是100塊錢。我國每年有七八億噸的秸稈，每兩億噸秸稈的發(fā)熱量等于一億噸標煤，這一億噸標煤可以發(fā)3300億度電。如果這個產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展得好，農(nóng)村的廢物資源化就可以搞起來。在這個基礎上，其實農(nóng)村的廢物處理還可以采取多聯(lián)產(chǎn)的做法，我們看一張圖，這個圖顯示了農(nóng)林廢物多聯(lián)產(chǎn)的方法。

工業(yè)固廢處理可以建立生產(chǎn)者責任延伸制度。比如鋼鐵廠一定要將廢礦渣、廢鋼鐵負責到底，掌握它們的去向。還有廢舊裝備再制造，比如民用舊汽車，軍用舊裝備。我知道有好幾個單位都在做廢舊裝備再制造的事情。