四、“無廢社會”從“無廢城市”做起

“無廢社會”的內(nèi)涵并不是指沒有廢物產(chǎn)生，而是要通過創(chuàng)新生產(chǎn)方式和生活方式，去構(gòu)建廢物分類資源化利用的體系，把產(chǎn)生的廢物通過分類資源化，讓其得到再生利用，并且還要動員全民參與，從源頭對廢物進(jìn)行減量和分類。只有整個社會建立了良好的廢物循環(huán)利用體系，我們才能實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的共贏。建設(shè)“無廢社會”首先要堅持綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展理念，還要有機(jī)地繼承和集成創(chuàng)新，讓生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的固體廢物的資源化利用更加智能、高效。此外“無廢社會”一定是和諧的社會，一定是人與社會，人與自然相互依存和諧共生。我認(rèn)為，“無廢社會”是社會進(jìn)步程度的標(biāo)志，也是社會進(jìn)步必然要達(dá)到的目標(biāo)。“無廢社會”的實(shí)現(xiàn)需要長期地探索和實(shí)踐。第一步可以從“無廢城市”的試點(diǎn)開始。“無廢城市”的新發(fā)展理念是要通過綠色發(fā)展方式，在生產(chǎn)方式和生活方式上繼續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭的減量和資源化利用。并且要最大限度地減少填埋量，將固體廢物對環(huán)境的影響降到最低。這是“無廢城市”的發(fā)展模式。

在我國生態(tài)文明建設(shè)評價目標(biāo)體系總體框架下，圍繞《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》總體要求和具體任務(wù)，提出了5個一級指標(biāo)、18個二級指標(biāo)和59個三級指標(biāo)。一級指標(biāo)包括固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置、保障能力、群眾獲得感。為了建設(shè)好“無廢城市”試點(diǎn)，還要有四個支撐體系：制度體系、技術(shù)體系、市場體系、監(jiān)督體系。

“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的任務(wù)有六條：第一條，做好頂層設(shè)計。第二條，工業(yè)生產(chǎn)要綠色環(huán)保，工業(yè)固體廢物要貯存處置好。第三條，農(nóng)業(yè)也要進(jìn)行綠色生產(chǎn)，對主要的農(nóng)業(yè)廢物要全量利用。第四條，踐行綠色生活方式。第五條，加強(qiáng)危險廢物管控。第六條，激發(fā)市場活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

我們可以建設(shè)低碳家庭，但不能說建設(shè)“無廢家庭”。因?yàn)榧彝ミ@個單位太小了，不能進(jìn)行垃圾焚燒。“無廢城市”必須具備一定規(guī)模，“無廢城市”試點(diǎn)就是要從體制、模式上進(jìn)行一段時間的探索，進(jìn)而創(chuàng)造一些可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式。從“無廢城市”走向“無廢社會”是社會發(fā)展的大方向，第一，要構(gòu)建固體廢物分類資源化利用體系。第二，要創(chuàng)新生產(chǎn)模式。第三要創(chuàng)新生活模式。第四要建設(shè)“無廢社會”的治理體系。

構(gòu)建固體廢物分類資源化利用體系，首先要從源頭減量，嚴(yán)格分類資源化，最后充分地循環(huán)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實(shí)踐都表明了分類做得越充分，廢物資源化的效率就越高。垃圾的分類，每個地方有每個地方的分法，有按照干濕垃圾分類的，有按照可回收和不可回收分類的。比如奧地利將垃圾分六類，日本將垃圾分八類。其實(shí)分類不一定要統(tǒng)一，主要看垃圾怎么去資源化利用。有垃圾處理能力的地區(qū)就分得細(xì)一點(diǎn)，垃圾處理能力差一點(diǎn)的地區(qū)可以分得粗一點(diǎn)。其實(shí)，不管垃圾怎么分類，大家都要秉承綠色低碳、自然簡約的生活理念，還要有一個適度消費(fèi)的理念。此外，固體廢物還可以回收利用，讓廢物變?yōu)楣に嚻?，這張圖就顯示了一些作品。