近年來,淮安市洪澤區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,緊緊圍繞環(huán)洪澤湖流域執(zhí)法司法保護,堅守生態(tài)保護紅線,筑牢河湖生態(tài)底線,創(chuàng)新實施“洪澤湖生態(tài)保護司法綠壩”工程,著力構建打擊、預防、修復“三位一體”的生態(tài)司法保護新模式,科學有序開發(fā)沿湖資源,探索走出符合地方實際的河湖保護治理和生態(tài)開發(fā)道路,“美麗清純洪澤湖”如今變的更加靚麗怡人。相關做法獲評省“污染防治攻堅故事”特等獎,受到中央電視臺、《人民日報》等眾多媒體點贊推介。
一是筑牢生態(tài)保護法治基礎。采用檢察建議、風險研判等方式,推動省人大專題立法打擊洪澤湖非法采砂,徹底解決行政執(zhí)法和司法處理依據(jù)不清、力度不足等問題,實現(xiàn)湖區(qū)453艘非法采砂船“清零”。建立洪澤湖生態(tài)環(huán)境資源保護行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,明確檢察、水利、環(huán)保等八部門常態(tài)化開展流動巡查執(zhí)法。設立“護堤工程專案綠色通道”,對涉湖環(huán)資案件實行專人專辦、快速辦案。二是拓寬公益訴訟線索渠道。建立公益訴訟“群眸網格”,在全省率先推行環(huán)境損害觀察員制度,將411名網格管理員作為公益損害觀察員,在網格化管理服務系統(tǒng)增加公益訴訟線索收集、研判、舉報功能,有效拓寬案源渠道。出臺公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法,分門別類建立線索舉報標準,上半年累計收集群眾舉報線索47條,成案6件。三是完善生態(tài)修復長效機制。堅持恢復性司法原則,將開展司法修復作為環(huán)境資源案件的重要環(huán)節(jié),成功辦理洪澤湖流域首例刑事附帶民事公益訴訟案件。打造全省首家市級洪澤湖生態(tài)修復基地,組建大湖生態(tài)巡回法庭,定期組織“洪澤湖環(huán)境資源司法修復放流”行動,累計督促相關當事人繳納生態(tài)環(huán)境修復費用60多萬元,投放各類魚苗4.3萬余斤,湖區(qū)生態(tài)環(huán)境質量明顯提升。
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