五、提高科技創(chuàng)新體系整體效能

通過知識的發(fā)現(xiàn)、技術的發(fā)明、新產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能系統(tǒng)地展現(xiàn)科學技術的力量。從研究出成果到形成產(chǎn)品應用，一項基礎研究有可能要經(jīng)過相當漫長的時間，在形成技術產(chǎn)品的同時，會和其他知識之間有很多交叉融合，這一復雜的系統(tǒng)工程就形成了一個創(chuàng)新體系。像美國依靠的就是創(chuàng)新體系的綜合優(yōu)勢，如激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神與社會土壤，相對成熟的市場經(jīng)濟體制和良好的營商環(huán)境，雄厚的科學基礎與產(chǎn)學研緊密結合的機制，多元文化的移民環(huán)境與全球人才“虹吸效應”，充分尊重知識產(chǎn)權和高度保護中小企業(yè)創(chuàng)新的競爭環(huán)境，不斷推進前沿技術發(fā)展的軍民融合體系，以及廣泛的國際合作和全球影響力，等等。

習近平總書記指出：“我國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方。……科技體制改革許多重大決策落實還沒有形成合力，科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接還不夠，全社會鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機制和環(huán)境有待優(yōu)化。”

“卡脖子”技術往往是復雜的技術系統(tǒng)。我們注意到，推動關鍵核心技術發(fā)展的是科技創(chuàng)新、技術集成和系統(tǒng)應用能力。我們要抓住新工業(yè)革命的機遇，構建更有競爭力的創(chuàng)新體系。為此，我認為要做好以下方面的事情：

第一，基礎研究要有效支撐攻克關鍵核心技術。在這個問題上，企業(yè)對基礎研究的投入很低，這是我們今天創(chuàng)新體系中很重要的一個弱項和短板。企業(yè)投入基礎研究低不光是能力問題、發(fā)展階段問題，我覺得還有一個意識問題。如果在基礎研究方面沒有能力的提升、沒有足夠的投入，企業(yè)就很難判斷前沿科學問題的重要性，也很難有效利用前沿科學所形成的科學知識，因為有大量的隱含經(jīng)驗知識是需要我們在基礎研究中積累的。

第二，加強知識產(chǎn)權保護。只有加強知識產(chǎn)權保護，我們才能在科學的發(fā)現(xiàn)、技術的發(fā)明等方面有充分動力，也才能激勵更多的人投入精力和財富。

第三，充分利用全球優(yōu)秀人才。

2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強調：“要加強體系建設和能力建設，完善國家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創(chuàng)新體系整體效能。”

如果僅把目光聚焦于一些具體的關鍵核心技術問題，即便我們?nèi)〉昧送黄?，解決了當下的燃眉之急，但是不可能在全局上、長遠上解決創(chuàng)新能力不足的問題，未來還會出現(xiàn)新的技術瓶頸。加強體系建設和創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新體系整體效能，是充分展現(xiàn)科技力量的必由之路，是建設世界科技強國、創(chuàng)新強國的必然選擇！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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