五、提高科技創(chuàng)新體系整體效能

通過知識的發(fā)現(xiàn)、技術(shù)的發(fā)明、新產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能系統(tǒng)地展現(xiàn)科學技術(shù)的力量。從研究出成果到形成產(chǎn)品應用，一項基礎(chǔ)研究有可能要經(jīng)過相當漫長的時間，在形成技術(shù)產(chǎn)品的同時，會和其他知識之間有很多交叉融合，這一復雜的系統(tǒng)工程就形成了一個創(chuàng)新體系。像美國依靠的就是創(chuàng)新體系的綜合優(yōu)勢，如激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神與社會土壤，相對成熟的市場經(jīng)濟體制和良好的營商環(huán)境，雄厚的科學基礎(chǔ)與產(chǎn)學研緊密結(jié)合的機制，多元文化的移民環(huán)境與全球人才“虹吸效應”，充分尊重知識產(chǎn)權(quán)和高度保護中小企業(yè)創(chuàng)新的競爭環(huán)境，不斷推進前沿技術(shù)發(fā)展的軍民融合體系，以及廣泛的國際合作和全球影響力，等等。

習近平總書記指出：“我國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方。……科技體制改革許多重大決策落實還沒有形成合力，科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接還不夠，全社會鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機制和環(huán)境有待優(yōu)化。”

“卡脖子”技術(shù)往往是復雜的技術(shù)系統(tǒng)。我們注意到，推動關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展的是科技創(chuàng)新、技術(shù)集成和系統(tǒng)應用能力。我們要抓住新工業(yè)革命的機遇，構(gòu)建更有競爭力的創(chuàng)新體系。為此，我認為要做好以下方面的事情：

第一，基礎(chǔ)研究要有效支撐攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。在這個問題上，企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入很低，這是我們今天創(chuàng)新體系中很重要的一個弱項和短板。企業(yè)投入基礎(chǔ)研究低不光是能力問題、發(fā)展階段問題，我覺得還有一個意識問題。如果在基礎(chǔ)研究方面沒有能力的提升、沒有足夠的投入，企業(yè)就很難判斷前沿科學問題的重要性，也很難有效利用前沿科學所形成的科學知識，因為有大量的隱含經(jīng)驗知識是需要我們在基礎(chǔ)研究中積累的。

第二，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。只有加強知識產(chǎn)權(quán)保護，我們才能在科學的發(fā)現(xiàn)、技術(shù)的發(fā)明等方面有充分動力，也才能激勵更多的人投入精力和財富。

第三，充分利用全球優(yōu)秀人才。

2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強調(diào)：“要加強體系建設(shè)和能力建設(shè)，完善國家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創(chuàng)新體系整體效能。”

如果僅把目光聚焦于一些具體的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，即便我們?nèi)〉昧送黄疲鉀Q了當下的燃眉之急，但是不可能在全局上、長遠上解決創(chuàng)新能力不足的問題，未來還會出現(xiàn)新的技術(shù)瓶頸。加強體系建設(shè)和創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新體系整體效能，是充分展現(xiàn)科技力量的必由之路，是建設(shè)世界科技強國、創(chuàng)新強國的必然選擇！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責任）