[中圖分類號(hào)] D267.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2020）09-0076-03

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。把兩個(gè)“一以貫之”有機(jī)結(jié)合起來，探索完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，推進(jìn)國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合，要從理論和實(shí)踐相結(jié)合的高度，系統(tǒng)認(rèn)識(shí)“為什么融”“怎么融”“融什么”，積極推進(jìn)融合戰(zhàn)略落地生根。

國企黨建融合的重要意義

國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國有企業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作是黨治國理政的中心工作，黨中央必須對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的主體，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支柱和依靠力量。只有推動(dòng)新時(shí)代國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)毛細(xì)血管中，才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國企的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，從而在鞏固黨的執(zhí)政地位和推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮極其重要的作用。

國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，有利于進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革邁向縱深，將帶來商業(yè)生態(tài)的劇變，傳統(tǒng)的企業(yè)制度越來越難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的要求，要求催生出全新的生產(chǎn)關(guān)系，國有企業(yè)制度作為中國特色社會(huì)主義制度的一部分，也面臨新的挑戰(zhàn)。破題的關(guān)鍵就在于必須堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，不斷健全完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。所以必須站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系，在融入上下功夫、在結(jié)合上花力氣。

國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，有利于鞏固和發(fā)揮國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國企推動(dòng)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合，有利于從根本上提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和作用力，有利于從實(shí)踐中提升黨建工作的生命力和價(jià)值力，從而強(qiáng)化黨委在國有資產(chǎn)保值增值中的作用發(fā)揮，使國企真正具備習(xí)近平總書記提出的“六種力量”。

國企黨建融合的幾個(gè)辯證關(guān)系

要實(shí)現(xiàn)國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合，首先必須清晰地回答“怎么融”這個(gè)問題。這就要求我們必須在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，以聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)去分析問題，深入認(rèn)識(shí)國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的內(nèi)在辯證關(guān)系。

處理好政治導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向的關(guān)系。一方面要堅(jiān)持政治導(dǎo)向，旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建，在制度設(shè)計(jì)、組織保障、工作執(zhí)行方面確保落實(shí)到位，切實(shí)解決國企黨建弱化、淡化的問題。另一方面要堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)黨建工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賦能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值，切實(shí)解決黨建虛化、邊緣化的問題。政治導(dǎo)向是前提和基礎(chǔ)，價(jià)值導(dǎo)向是落腳點(diǎn)，政治導(dǎo)向保障價(jià)值導(dǎo)向的正確方向，為價(jià)值導(dǎo)向提供思想武裝。

處理好政治優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。相比于其他類型企業(yè)，黨建工作始終是國企獨(dú)特的政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是贏得激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。只有把黨的政治優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率最優(yōu)化、效益最大化，才能實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營工作的有機(jī)融合。人是生產(chǎn)力中的第一資源，更是決定企業(yè)生存發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮人的作用，就能有效地實(shí)現(xiàn)政治優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。

處理好政治工作和管理工作的關(guān)系。一方面國企黨建工作是政治工作，要以科學(xué)的政治理論為指引，發(fā)揮理論武裝優(yōu)勢(shì)，最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的組織力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。另一方面，要學(xué)會(huì)換位思考，從管理角度開展黨建工作，提升黨建工作的效率和水平。國企黨建工作要不斷深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、管理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，利用信息化、品牌建設(shè)、績(jī)效考核、項(xiàng)目管理、合伙人制度、人力資源三支柱模型等現(xiàn)代管理工具，來實(shí)現(xiàn)政治工作和管理工作的有效統(tǒng)一。

處理好政治站位和發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系。只有與黨和國家政策導(dǎo)向相一致的企業(yè)戰(zhàn)略才會(huì)有持久的生命力，才會(huì)在各種困難和挑戰(zhàn)中勝出，才會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中游刃有余。政治站位既能保障黨的路線、方針、政策在國企落地，更能通過清醒的理論認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律、認(rèn)清趨勢(shì)、明確方向，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、保持戰(zhàn)略定力，從而把黨中央的要求和本單位的具體情況有效結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化成企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)久久為功。

國企黨建融合的途徑與舉措

正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。要實(shí)現(xiàn)國企黨建和經(jīng)營工作的有機(jī)融合，關(guān)鍵在于頂層制度、機(jī)構(gòu)職能、管理體系、基層建設(shè)等方面的融合，真正形成“一張網(wǎng)絡(luò)布到底”“一把尺子量到底”“一張藍(lán)圖繪到底”的格局。

推進(jìn)頂層制度的有機(jī)融合。通過頂層制度完善設(shè)計(jì)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)法人治理相輔相成，保障黨建業(yè)務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)一致，促使黨建制度與企業(yè)運(yùn)行規(guī)則協(xié)調(diào)統(tǒng)一。堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，夯實(shí)國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。要做到將黨建要求寫入公司章程，確立黨組織在公司治理中的法定地位，并通過公司章程實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營層等多方主體的利益意志的基本統(tǒng)一。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，明確“一崗雙責(zé)”的制度安排，制定領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建任務(wù)清單并推進(jìn)落實(shí)。在實(shí)現(xiàn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，不同管理主體之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管，提升資源配置的科學(xué)性和高效性，形成相輔相成的治理局面。要確保黨委對(duì)公司重大政治職責(zé)、戰(zhàn)略發(fā)展方向、經(jīng)營發(fā)展理念、重大風(fēng)險(xiǎn)問題把控到位，形成對(duì)經(jīng)營管理有效的監(jiān)督、激勵(lì)、控制和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)在政治責(zé)任、治理合規(guī)、高效決策之間保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等原則，科學(xué)合理地下放權(quán)力，建立與企業(yè)發(fā)展相匹配的分級(jí)授權(quán)機(jī)制，著力提升企業(yè)經(jīng)營決策效率。

推進(jìn)職能機(jī)構(gòu)的有機(jī)融合。通過把黨委職能部門與經(jīng)營業(yè)務(wù)部門的機(jī)構(gòu)融合、人員融合和職能融合，有效保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位，顯著增強(qiáng)黨的工作力量。在組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢和工團(tuán)等部門基礎(chǔ)上，設(shè)立黨辦、黨校、改革辦、黨建研究會(huì)等部門，確保黨的相關(guān)管理在國有企業(yè)中實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，將黨委部門和職能相近、聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)部門統(tǒng)籌設(shè)置。北汽新能源公司經(jīng)過具體實(shí)踐，有力打造了“三部?jī)赊k一校”新格局，從組織結(jié)構(gòu)和管理制度層面實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)營工作的有機(jī)融合。

推進(jìn)管理的有機(jī)融合。通過構(gòu)建黨建工作體系，明確每一塊業(yè)務(wù)的位置，理清各項(xiàng)工作之間的邏輯，完善各業(yè)務(wù)板塊的層級(jí)和抓手，讓黨建工作系統(tǒng)規(guī)范、一目了然，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和清單化。黨建工作體系主要有三個(gè)方面：目標(biāo)責(zé)任體系，通過梳理公司黨建工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)黨建工作責(zé)任的組織、舉措，明確黨建工作目標(biāo)在哪里、由誰來完成；運(yùn)營協(xié)同體系，通過梳理組織、人才、文化、素質(zhì)四個(gè)子體系構(gòu)成要素，將目標(biāo)責(zé)任落到具體運(yùn)營當(dāng)中，明確黨建工作從哪入手、如何推進(jìn)；保障優(yōu)化體系，以宣傳、教育、監(jiān)督、考核四個(gè)子體系為抓手，明確黨建工作需要什么保障、如何進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。

推進(jìn)基層建設(shè)的有機(jī)融合。實(shí)現(xiàn)黨的組織建設(shè)全覆蓋。確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨員走到哪里、黨組織就建到哪里。對(duì)滿足條件的行政組織，及時(shí)設(shè)置黨組織；對(duì)不滿足條件的行政組織，采取聯(lián)建的方式設(shè)置黨組織；深入推進(jìn)項(xiàng)目黨建，將黨組織建設(shè)與項(xiàng)目組織建設(shè)相結(jié)合，同步成立黨組織；進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈黨建，采取垂直管控模式、區(qū)域管控模式、雙向共管模式三種模式來設(shè)立黨組織。強(qiáng)化黨組織在業(yè)務(wù)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與人力資源工作融合，著力將人力資源負(fù)責(zé)人打造成基層黨支部的骨干力量，既協(xié)助支部書記抓黨的建設(shè)，也協(xié)助部門一把手抓業(yè)務(wù)工作。實(shí)現(xiàn)人才資源的有效配置。推動(dòng)員工持股改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)合伙人等市場(chǎng)化選聘機(jī)制獲得進(jìn)一步突破，真正做到“以合伙人為本”。建立多元融合的企業(yè)文化。充分發(fā)揮黨建在企業(yè)文化建設(shè)方面的引領(lǐng)作用，通過提高團(tuán)隊(duì)的政治理論水平和政治站位高度，提高人的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，提升員工工作積極性和主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，達(dá)成員工對(duì)企業(yè)文化的廣泛認(rèn)同。

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（作者簡(jiǎn)介：連慶鋒，北京新能源汽車股份有限公司黨委副書記、北京市第58 期中青班學(xué)員）