蘇劍 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

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一、  經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的含義與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的決定因素

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”這一概念被提出后，在中國的學(xué)術(shù)界、政界和公眾領(lǐng)域激起了非常大的反響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)多維度的概念，其中包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身、教育水平的提高、生態(tài)和人力資本的提高、收入均等化等方面的內(nèi)容。

（一）什么是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)和特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長。

“健康”的意思是不出現(xiàn)系統(tǒng)性、全局性的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。增長的過程中如果出現(xiàn)一些小的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并無大礙，就如同人平時(shí)會(huì)生一些小病，不是什么大問題。甚至可以說，經(jīng)濟(jì)要想長期、穩(wěn)定、持續(xù)地增長，一些小的局部性的危機(jī)往往是必須的，或是不可避免的。因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)科技發(fā)展日新月異，不斷有新的產(chǎn)品和新的行業(yè)出現(xiàn)，同時(shí)不斷有老產(chǎn)品退出市場。在這樣一種新陳代謝的過程中，老企業(yè)的破產(chǎn)可能會(huì)導(dǎo)致局部范圍內(nèi)出現(xiàn)較高的失業(yè)率或個(gè)別銀行出現(xiàn)規(guī)模稍大的不良貸款。這些因素都可能引發(fā)小規(guī)模的局部性的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但是總體來說對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)不是壞事，因?yàn)樗喈?dāng)于去產(chǎn)能的過程：一方面把效益較低的企業(yè)淘汰；另一方面也把這些企業(yè)占用的土地、房屋、勞動(dòng)力、資金等資源騰出來，轉(zhuǎn)移到更具有競爭力的朝陽行業(yè)中。所以從宏觀經(jīng)濟(jì)框架來看，它恰恰促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康增長。宏觀經(jīng)濟(jì)要避免的是系統(tǒng)性的、全局性的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，避免導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，或?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生大影響的危機(jī)，如1929至1933年的“大蕭條”、2008年的全球金融危機(jī)。

“持續(xù)”的意思是在健康的情況下，繼續(xù)運(yùn)行下去。所以在我看來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長就是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志。

（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的決定因素

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題都是產(chǎn)能過剩。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中，最重要的資源不是石油或其他原材料，而是市場。因?yàn)樵诋a(chǎn)能過剩的大背景下，要想把生產(chǎn)的產(chǎn)品賣出去，就必須有足夠大的市場，如果連產(chǎn)品都賣不出去，原料也就不重要了。也就是說，所有資源的重要性都是因?yàn)橛袕V大市場而衍生出來的。

我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)分析中，一般提到市場規(guī)模時(shí)，會(huì)用到一個(gè)術(shù)語——“總需求”。它與市場營銷理論中的“市場規(guī)模”是一個(gè)意思。此外還有“均衡產(chǎn)出”這一概念，我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，通常是從供給和需求兩個(gè)方面進(jìn)行。供給和需求應(yīng)該是平衡的，如果供小于求就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹，供大于求可能就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)的情況。所以我們希望經(jīng)濟(jì)均衡增長。

在產(chǎn)能過剩背景下，經(jīng)濟(jì)的均衡產(chǎn)出取決于總需求一邊，因?yàn)榇藭r(shí)供給大，需求不足，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不一定能賣出去。因此，均衡產(chǎn)出決定于需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量也就決定于需求的質(zhì)量。

需求的質(zhì)量決定于什么呢？我們?cè)谶M(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，把總需求分為兩大類，一類是政府需求，另一類是非政府需求。非政府需求包括三部分：一是老百姓的消費(fèi)需求，這部分在總需求中占比非常大；二是企業(yè)的投資需求，比如企業(yè)生產(chǎn)必須有生產(chǎn)的空間、機(jī)器設(shè)備等投資品；三是出口，即外國人對(duì)本國產(chǎn)品的購買。

投資的質(zhì)量決定于什么？我們是以不發(fā)生系統(tǒng)性、全局性的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)判斷需求質(zhì)量。我認(rèn)為，投資質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是該投資項(xiàng)目的預(yù)期收益率。投資項(xiàng)目的預(yù)期收益率越高，企業(yè)虧損的可能性就越小，它的貸款就不會(huì)成為爛賬。在發(fā)生爛賬的規(guī)模較小的情況下，金融危機(jī)發(fā)生的概率就會(huì)低一些；如果項(xiàng)目預(yù)期收益率低，企業(yè)就有可能虧損，從而導(dǎo)致不良貸款。不良貸款規(guī)模越大，銀行危機(jī)的可能性也就越大。

消費(fèi)的質(zhì)量又決定什么？在宏觀經(jīng)濟(jì)分析的時(shí)候，我們一般會(huì)談到消費(fèi)的效用。“效用”是指消費(fèi)者通過消費(fèi)或者享受閑暇等，使自己的需求、欲望等得到滿足的度量。如果一個(gè)人從消費(fèi)某種商品上得到的效用越大，他就認(rèn)為這個(gè)東西越值，越值就越愿意花大價(jià)錢去買它。而對(duì)生產(chǎn)者來說，這就意味著產(chǎn)品的售價(jià)可以提高，收益率自然就比較高，于是出現(xiàn)金融危機(jī)的可能性就越小。所以消費(fèi)的質(zhì)量就決定于人們從消費(fèi)某種商品上所得到的效用或滿足程度，效用越大金融危機(jī)爆發(fā)的可能性當(dāng)然就越小。這是非政府需求。