保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。密云水庫(kù)的60年,見證著北京生態(tài)文明建設(shè)之路。當(dāng)河湖、山川成為了山區(qū)人民的“聚寶盆”,城市居民的“大氧吧”,就能自然而然催生出“要我保”到“我要保”的觀念轉(zhuǎn)變,進(jìn)而生發(fā)出守護(hù)綠水青山的長(zhǎng)久行動(dòng)力。
燕山懷中一泓水,潤(rùn)澤京華千萬(wàn)人。9月1日,密云水庫(kù)迎來(lái)60歲生日,習(xí)近平總書記給建設(shè)和守護(hù)密云水庫(kù)的鄉(xiāng)親們回信,字里行間飽含著對(duì)守山護(hù)水人的親切關(guān)懷,在社會(huì)各界引發(fā)強(qiáng)烈反響。六十一甲子,密云水庫(kù)的60年,見證著北京生態(tài)文明建設(shè)之路,而密云人“發(fā)揮好山好水的優(yōu)勢(shì),日子越過越紅火”的生動(dòng)實(shí)踐,也成為京華大地踐行“兩山論”的樣本和縮影。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對(duì)一座城市而言,生態(tài)環(huán)境猶如滋養(yǎng)萬(wàn)物的沃土,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。應(yīng)當(dāng)看到,北京的生態(tài)家底并不豐厚,資源長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。隨著南水進(jìn)京,北京人均水資源占有量由100立方米提高到150立方米左右,首都水資源緊缺形勢(shì)極大緩解,但仍遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的500立方米的極度缺水線。從城市地貌特點(diǎn)看,北京一萬(wàn)多平方公里的山區(qū)占全市總面積的61%,既是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地,也是生產(chǎn)生活與自然沖突較為集中的地區(qū),生態(tài)系統(tǒng)敏感脆弱。如何護(hù)水添綠夯實(shí)城市生態(tài)家底,如何將綠水青山轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),這不僅是北京城市發(fā)展面臨的重大課題,也是很多超大型城市謀求可持續(xù)發(fā)展必須直面的共性問題。
“把守護(hù)綠水青山作為頭等大事。”這既是生態(tài)文明的覺醒,也是北京向綠色進(jìn)軍的有力行動(dòng)。幾十年來(lái),為守護(hù)密云水庫(kù)這泓生命之水,庫(kù)區(qū)人民關(guān)工廠、關(guān)礦山,退耕還湖、畜禽禁養(yǎng),幾經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、無(wú)怨無(wú)悔;作為京城“后花園”,密云緊緊圍繞水庫(kù)做文章,大力開展山水林田湖草一體化生態(tài)治理,保山護(hù)水、涵養(yǎng)生態(tài)……透過密云,我們看到的是京北“大水缸”從無(wú)到有、漲落枯榮的深刻變化,更是北京生態(tài)文明建設(shè)的縱深躍進(jìn)。從“建設(shè)環(huán)境最優(yōu)美的城市”,“大搞綠化”打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,到力爭(zhēng)改變“有河無(wú)水,有水皆污”的狀況,全力推動(dòng)“生態(tài)治河”,北京生態(tài)環(huán)境治理扎實(shí)推進(jìn)、有目共睹。特別是黨的十八大以來(lái),北京把生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,隨著新版城市總規(guī)付諸實(shí)施,生態(tài)紅線底線愈發(fā)明確,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)“只搞大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的綠色發(fā)展思路愈發(fā)清晰。從空中俯瞰,如今的北京森林覆蓋率大幅上升,天藍(lán)水清成為靚麗底色,生態(tài)家底日積月累,發(fā)展優(yōu)勢(shì)隨之凸顯。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。當(dāng)然一些矛盾也顯而易見,比如良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,但公共產(chǎn)品人人可享,成本卻很難人人共擔(dān),常常導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)陷入“說起來(lái)重要,做起來(lái)不要”的尷尬。為了讓生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)居民安心守林護(hù)水,打破“靠山吃山”“靠水吃水”的路徑依賴,北京創(chuàng)造性地提出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。讓看山人、護(hù)林員、保水員“不吃虧、能受益”,讓符合功能定位的企業(yè)“不吃虧、能受益”,讓生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)政府做生態(tài)涵養(yǎng)“不吃虧、能受益”,讓生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)“不吃虧、能受益”。可以說,頂層設(shè)計(jì)上明確“生態(tài)保護(hù)是全市共同的責(zé)任”,“各區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作,建立跨區(qū)橫向轉(zhuǎn)移支付制度”順次鋪開,基于城市功能定位而來(lái)的發(fā)展思路,讓生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)安心壓軸,也讓生態(tài)文明建設(shè)有了扎實(shí)可靠的推進(jìn)抓手。
生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)富民并不沖突,生態(tài)優(yōu)勢(shì)本身就是發(fā)展優(yōu)勢(shì),但這條“雙贏”之路并不容易。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)定位的選擇,還是比較優(yōu)勢(shì)的提煉,每一步都涉及發(fā)展理念的深刻變革。只有真正解碼了綠水青山與金山銀山的辯證法,才能走上跨越式、可持續(xù)的發(fā)展新路。而放眼那些生態(tài)富民搞得好的地區(qū),無(wú)不是立足自然稟賦挖掘潛力、深耕優(yōu)勢(shì),最后走出了“見綠又見金”的發(fā)展道路。事實(shí)說明,當(dāng)河湖、山川,不再只是京城“一盆水”“一抹綠”,而成為了山區(qū)人民的“聚寶盆”,城市居民的“大氧吧”,就能自然而然催生出“要我保”到“我要保”的觀念轉(zhuǎn)變,進(jìn)而生發(fā)出守護(hù)綠水青山的長(zhǎng)久行動(dòng)力。涵養(yǎng)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境成為社會(huì)發(fā)展的最大公約數(shù),城市的綠色家底勢(shì)必更加豐厚。
在白河主壩上放眼遠(yuǎn)眺,密云水庫(kù)一片煙波浩渺,美不勝收,老一輩水庫(kù)人佇立感慨,“當(dāng)初吃的苦都化為了今天的甜”。先苦后甜、化苦為甜,這何嘗不是北京生態(tài)建設(shè)一路走來(lái)的心路歷程。保持“咬定青山”的勁頭,激發(fā)起全市上下的綠色熱情,北京的“好山好水好生態(tài)”定能轉(zhuǎn)化成滋養(yǎng)宜居之都永續(xù)發(fā)展的綠色優(yōu)勢(shì)。
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