2022年接訴即辦“每月一題”近日正式公布。這份“民生大禮包”中，老樓加裝電梯、集中供暖不熱、物業(yè)服務(wù)不規(guī)范、電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)等問題，無不是百姓的重要關(guān)切。列好攻堅(jiān)清單后，相關(guān)部門將標(biāo)本兼治，更多從政策層面、制度層面破題。

讓人民生活幸福是國之大者。“每月一題”是接訴即辦的深化，主要針對(duì)民眾反映強(qiáng)烈，基層解決起來有一定困難的問題，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聽取匯報(bào)，明確責(zé)任單位，開展專題研究，提出改革措施，實(shí)施全程督辦，推動(dòng)問題解決。從本質(zhì)上講，這是從高位推動(dòng)主動(dòng)治理、未訴先辦的有效嘗試。而“每月一題”的亮點(diǎn)不僅在于“大領(lǐng)導(dǎo)解小問題”，更在于問題來源不是“坐等要”而是大數(shù)據(jù)。就拿今年的13大類17個(gè)問題來說，是充分利用12345民生大數(shù)據(jù)和接訴即辦年度體檢報(bào)告梳理出來的，某種程度上代表了民生訴求的最大公約數(shù)。把這些“急難愁盼”問題解決好，就是以人民為中心，“從群眾中來到群眾中去”。

想群眾之所想，急群眾之所急，關(guān)鍵是找準(zhǔn)靶向、精準(zhǔn)施策。從這個(gè)意義上說，善用大數(shù)據(jù)找準(zhǔn)最解渴的民生課題，是一種治理理念的升級(jí)，也為公共服務(wù)提質(zhì)增效提供了啟發(fā)。眾所周知，對(duì)于北京這樣的超大型城市來說，市民訴求多元多樣，治理事項(xiàng)紛繁復(fù)雜，政府部門深入一線是必須的，但有時(shí)也難免鞭長莫及?？萍剂σ彩侵卫砹Γ煤眉夹g(shù)手段，將在很大程度上補(bǔ)齊人力缺口。12345以電話、微博、微信等多元渠道筑起了一座民意溝通立交橋，不僅更加契合移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代人們的表達(dá)習(xí)慣，而且積累出了一份包含海量信息的民生熱力圖，可以為明確城市治理方向提供全面參考。過去一年，基于1100多萬條民生數(shù)據(jù)而提出的“不動(dòng)產(chǎn)登記難”“老舊小區(qū)改造難”“預(yù)付費(fèi)退費(fèi)難”等問題均得到不同程度解決，“無錯(cuò)優(yōu)先”“首接負(fù)責(zé)”“靶向監(jiān)督”等有效經(jīng)驗(yàn)為群眾廣泛點(diǎn)贊。事實(shí)說明，靶向治療效果良好，預(yù)判矛盾、化于未萌更應(yīng)成為決策的追求。

以宏觀視野來看，以數(shù)據(jù)輔助決策只是“每月一題”的鮮明表征，這一機(jī)制具有更深遠(yuǎn)的變革意義。從問題認(rèn)知來看，接訴即辦是“市民出題，政府答題”，本質(zhì)上是一種事后回應(yīng)性治理；“每月一題”則是變“接訴”為“找題”，變“要我辦”為“我要辦”，意味著政府部門重新獲得了問題發(fā)現(xiàn)的主動(dòng)權(quán)。從問題解決上看，“每月一題”跳出了“一事一議”，轉(zhuǎn)而對(duì)一個(gè)個(gè)具體問題進(jìn)行類型化建構(gòu)。從個(gè)別到一般、從要素到系統(tǒng)，研究清楚一類問題，就能避免疲于應(yīng)付無數(shù)具體問題。比如，當(dāng)建構(gòu)起老舊小區(qū)治理的模塊，房屋漏雨、補(bǔ)建設(shè)施、停車管理等“子問題”就能得到一攬子解決。從解題效果上看，“每月一題”既著眼于當(dāng)下問題解決，又是推動(dòng)長期制度建設(shè)的手段。燙手山芋往往帶有一個(gè)特質(zhì)，即問題領(lǐng)域與治理單位不匹配，現(xiàn)有的治理機(jī)制不能夠有效應(yīng)對(duì)難題，需要實(shí)現(xiàn)不同治理單位之間的連接或是填補(bǔ)體制機(jī)制的空白。求解“每月一題”的過程，也是治理界面重構(gòu)和創(chuàng)新的過程?？偟膩碚f，“每月一題”正推動(dòng)北京城市“治理革命”向前一步。

據(jù)2021年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，中國常住人口城鎮(zhèn)化率已超過60%。這意味著，城市成為治理的主要場(chǎng)景，而超大城市具有代表性引領(lǐng)性，更是城市治理創(chuàng)新和變革的實(shí)驗(yàn)室。北京既是超大城市的代表，也是科技發(fā)展高地，理所應(yīng)當(dāng)在這場(chǎng)變革中走在前列。從“聞風(fēng)而動(dòng)、有一辦一”，到“主動(dòng)治理、未訴先辦”，為構(gòu)建“以人民為中心”的超大城市治理體系提供了“北京方案”。新年新氣象。從“每月一題”開始，不斷創(chuàng)新治理機(jī)制，大城精治的為民底色將更加鮮明，我們也將積累更多“北京智慧”。