第四，我國發(fā)展的可持續(xù)性進一步加強。2019年我國產業(yè)結構進一步調整，發(fā)展新動能不斷壯大。結構調整主要表現在：農業(yè)生產質量效益進一步提高，高技術制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)向高端邁進，現代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化高質量發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實推進，區(qū)域增長極增長帶加快形成，經濟發(fā)展優(yōu)勢空間持續(xù)拓展。

第五，我國人民生活水平和質量進一步提高。2019年我國社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進。特別是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，當年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1352萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率年末為5.2%，保持在較低水平。在經濟增長的同時，居民收入基本保持同步增長，2019年全國居民人均可支配收入為30733元，首次突破3萬元，比上年實際增長5.8%，同時全國貧困人口進一步減少，1109萬農村貧困人口實現了脫貧。

第六，我國對世界經濟增長做出較大貢獻。2019年我國經濟總量占世界經濟比重預計能達到16%左右，對世界經濟增長的貢獻率能達到30%左右，中國仍然是世界經濟發(fā)展的一個主要火車頭。我國的人均國內生產總值穩(wěn)居世界上中等收入國家水平，與高收入國家的差距進一步縮小。據世界銀行的統(tǒng)計，2018年全世界人均國內生產總值在1萬美元以上的人口約為15億人，2019年由于中國人均國內生產總值達到1萬美元，將使全球人均國內生產總值在1萬美元以上的人口幾乎翻番。

二、抗擊新冠肺炎疫情奮戰(zhàn)艱苦卓絕

2019年我國經濟社會建設取得了舉世矚目的成績，經濟社會發(fā)展勢頭令人振奮。但是2020年起始之初，席卷全球的新冠肺炎疫情突如其來，迫使我們不得不轉入這次前所未有而又艱苦卓絕的抗疫斗爭。正如《政府工作報告》在開篇段落中所指出的，“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前，疫情尚未結束，發(fā)展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務。”

新冠病毒大流行的巨大沖擊以及防控措施造成的經濟停擺，使得世界經濟陷入嚴重收縮。世界銀行6月8日發(fā)布的《全球經濟展望》認為，全球經濟今年將收縮5.2%，這將是第二次世界大戰(zhàn)以來程度最深的經濟衰退。世界銀行的報告指出，由于內需和供應、貿易及金融嚴重中斷，預計發(fā)達經濟體2020年的經濟活動將收縮7%；預計新興市場及發(fā)展中經濟體（EMDE）今年將收縮2.5%，為至少60年來整體上首次收縮。預計人均收入將降低3.6%，今年將使億萬人陷入極端貧困。根據世界銀行的預測，預計全球增長在2021年回升至4.2%，發(fā)達經濟體增長3.9%，新興市場及發(fā)展中經濟體回升至4.6%。但這一前景具有高度不確定性，經濟下行風險占主導，這些風險包括疫情可能持續(xù)較長時間、金融動蕩、從全球貿易和供應鏈撤退等。這一預測的假設是，發(fā)達經濟體在今年年中、新興市場及發(fā)展中經濟體則在稍晚些時候疫情消退，從而取消國內防疫措施，不利的全球溢出效應在下半年有所緩解，金融市場的混亂不會持久。但在世界銀行的悲觀情景預測下，全球經濟今年收縮可能達8%，之后在2021年緩慢恢復至略高于1%，新興市場及發(fā)展中經濟體今年收縮幾乎5%。

另一個重要的國際金融機構國際貨幣基金組織（IMF）也認為新冠肺炎疫情將致使全球經濟嚴重衰退，IMF發(fā)布的《世界經濟展望》顯示，2020年全球經濟預計將收縮4.9%，比之前其4月份的預測低1.9個百分點，疫情引發(fā)了大蕭條以來最嚴重的經濟衰退，2021年的復蘇進程更為緩慢。IMF數據顯示，歐元區(qū)是下調幅度最大的地區(qū)，歐元區(qū)2020年的GDP預計萎縮10.2%。美國2020年GDP將萎縮8%。巴西、墨西哥和南非將分別收縮9.1%、10.5%和8%。即使是再次下調全球經濟增速，IMF認為，這一預測有高度的不確定性：如果出現新一輪感染，人員流動和支出增加的趨勢可能出現逆轉，金融狀況可能迅速收緊，這將引起債務壓力。在貿易預計將下滑約12%之際，地緣政治和貿易緊張的局勢可能破壞脆弱的全球關系。預計2020年發(fā)達經濟體經濟將收縮7%，發(fā)展中經濟體與新興市場將收縮2.5%。1870年以來全球共發(fā)生14次經濟衰退，2020年由新冠肺炎疫情危機引發(fā)的全球衰退是自第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的一次，也是有記錄以來涉及范圍最廣、最具有破壞性的一次。

這次新冠肺炎疫情對我國經濟增長也造成了嚴重影響。統(tǒng)計數字顯示，一季度我國國內生產總值同比下降6.8%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值下降3.2%，第二產業(yè)增加值下降9.6%，第三產業(yè)增加值下降5.2%。除農業(yè)基本平穩(wěn)外，工業(yè)、服務業(yè)、市場銷售、投資活動、貨物進出口均受到疫情不同程度影響。CPI趨穩(wěn)，同時PPI降幅擴大。失業(yè)率有所下降，總體穩(wěn)定。一季度，全國居民人均可支配收入8561元，同比名義增長0.8%，扣除價格因素實際下降3.9%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11691元，名義增長0.5%，實際下降3.9%；農村居民人均可支配收入4641元，名義增長0.9%，實際下降4.7%。在居民消費支出方面，一季度，全國居民人均消費支出5082元，比上年同期名義下降8.2%，扣除價格因素，實際下降12.5%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費支出6478元，下降9.5%，扣除價格因素，實際下降13.5%；農村居民人均消費支出3334元，下降5.4%，扣除價格因素，實際下降10.7%。1—3月份，全國固定資產投資（不含農戶）84145億元，同比下降16.1%。其中，民間固定資產投資47804億元，下降18.8%。1—3月份，全國房地產開發(fā)投資21963億元，同比下降7.7%。其中，住宅投資16015億元，下降7.2%。2020年第一季度進出口總值9430億美元，較上年同期下降8.5%。出口總值4780億美元，較上年同期下降13.3%。進口總值4649億美元，較上年同期下降2.9%。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。從5月份統(tǒng)計數據來看，隨著我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經濟社會秩序明顯有序恢復，主要經濟指標在持續(xù)改善。主要表現在：第一，生產供給持續(xù)回升。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4％，增速比上個月加快了0.5個百分點，服務業(yè)生產指數的增速由負轉正，由4月份的下降4.5％轉為增長1％。第二，內需復蘇較為明顯。從消費來看，市場銷售在逐步的回暖。5月份社會消費品零售總額下降2.8％，但是降幅較上月收窄了4.7個百分點。從投資來看，投資降幅繼續(xù)收窄，前5個月固定資產投資下降6.3％，降幅比前4個月收窄了4個百分點。從出口看，今年5月份以人民幣計價的出口增長1.4％。第三，就業(yè)和物價總體穩(wěn)定。5月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.9％，比上月下降了0.1個百分點，物價基本穩(wěn)定。5月份CPI同比上漲2.4％，較之前是有所回落的。第四，市場預期保持穩(wěn)定，這也是非常重要的一點。5月份制造業(yè)采購經理指數為50.6％，非制造業(yè)商務活動指數為53.6％。這兩個指數都是連續(xù)三個月位于榮枯線以上。

與此同時，我們也看到，在國內散發(fā)病例依然存在，一定程度上可能會影響居民消費的信心和服務業(yè)的恢復的同時，全球疫情和世界經濟形勢依然復雜嚴峻，對我國經濟發(fā)展的沖擊和影響還在不斷顯現。目前最大的問題在于嚴重的不確定性，全球經濟在2020年負增長已成定局，經濟增長面臨明顯的不確定性，尤其是下行幅度與持續(xù)時間的不確定性，將對各國的應對措施和居民的信心產生明顯影響。如果疫情對世界經濟的影響是L型，全球經濟可能會面臨與1930年代類似的大蕭條。另一方面，為了應對疫情，美日歐等主要經濟體采取“史詩級”的量化寬松貨幣政策以及前所未有的疫情救濟政策，通過“大水漫灌”來對沖疫情，政策效果能否達到既定目標，關鍵是疫情后世界各國如何消化史無前例的貨幣寬松政策帶來的負面影響。在這樣的情況下，我們必須堅持底線思維，準備應對任何可能出現的最壞的困難和更嚴重的危機，爭取抗擊新冠肺炎疫情的全面勝利。

三、認真應對面臨的困難和問題

《政府工作報告》指出，“在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題”。認真地分析我們面臨的困難和問題，使我們無論在順利時還是身處逆境時都能夠保持頭腦清醒，采取科學的態(tài)度推動經濟社會發(fā)展不斷攀登新的高峰?！墩ぷ鲌蟾妗分赋隽宋覀冊趪夂蛧鴥让媾R的困難和問題。

在國外方面，《政府工作報告》指出：“受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩”。此次新冠疫情給世界各國帶來了嚴重損失，一家業(yè)界知名機構——摩根大通預計，到2021年全球將因新冠疫情累計損失5.5萬億美元，占全球GDP的8%。其中，發(fā)達國家累計下降8.6%，美國下降11.3%，歐元區(qū)6.1%，英國7.0%，日本5.5%，新興國家6.7%。世貿組織預計2020年全球貿易量將下降32%。世界勞工組織預計全球有38%的勞工將失去工作，或不得不減薪，美國受影響的勞工為43.2%，亞太地區(qū)為37.9%，歐洲和中亞地區(qū)為42.1%。近期，全球資本市場、大宗商品市場受到嚴重沖擊。國際油價暴跌，企業(yè)債務風險攀升。各個行業(yè)也受到不同程度的沖擊，特別是旅游娛樂、餐飲酒店、航空運輸等服務行業(yè)遭受重創(chuàng)，制造業(yè)也面臨著產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻甚至“斷裂”的嚴峻困局，各種服務貿易也受到了產業(yè)鏈供應鏈不暢帶來的煎熬。