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當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢分析(2)

摘要:今年《政府工作報(bào)告》不提經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ鳎€(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會基本盤,有利于守住保民生就業(yè)、保市場主體特別是中小微企業(yè)的底線,并且為繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放創(chuàng)造足夠空間。該穩(wěn)的穩(wěn)住了,應(yīng)保的保住了,我們的事業(yè)就是有希望的,我們的未來就是光明的。

第四,我國發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)一步加強(qiáng)。2019年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,發(fā)展新動能不斷壯大。結(jié)構(gòu)調(diào)整主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高,高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域增長極增長帶加快形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢空間持續(xù)拓展。

第五,我國人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。2019年我國社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。特別是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,當(dāng)年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1352萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率年末為5.2%,保持在較低水平。在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),居民收入基本保持同步增長,2019年全國居民人均可支配收入為30733元,首次突破3萬元,比上年實(shí)際增長5.8%,同時(shí)全國貧困人口進(jìn)一步減少,1109萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。

第六,我國對世界經(jīng)濟(jì)增長做出較大貢獻(xiàn)。2019年我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重預(yù)計(jì)能達(dá)到16%左右,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率能達(dá)到30%左右,中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要火車頭。我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界上中等收入國家水平,與高收入國家的差距進(jìn)一步縮小。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),2018年全世界人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1萬美元以上的人口約為15億人,2019年由于中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元,將使全球人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1萬美元以上的人口幾乎翻番。

二、抗擊新冠肺炎疫情奮戰(zhàn)艱苦卓絕

2019年我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的成績,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭令人振奮。但是2020年起始之初,席卷全球的新冠肺炎疫情突如其來,迫使我們不得不轉(zhuǎn)入這次前所未有而又艱苦卓絕的抗疫斗爭。正如《政府工作報(bào)告》在開篇段落中所指出的,“這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前,疫情尚未結(jié)束,發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”

新冠病毒大流行的巨大沖擊以及防控措施造成的經(jīng)濟(jì)停擺,使得世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重收縮。世界銀行6月8日發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)今年將收縮5.2%,這將是第二次世界大戰(zhàn)以來程度最深的經(jīng)濟(jì)衰退。世界銀行的報(bào)告指出,由于內(nèi)需和供應(yīng)、貿(mào)易及金融嚴(yán)重中斷,預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2020年的經(jīng)濟(jì)活動將收縮7%;預(yù)計(jì)新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體(EMDE)今年將收縮2.5%,為至少60年來整體上首次收縮。預(yù)計(jì)人均收入將降低3.6%,今年將使億萬人陷入極端貧困。根據(jù)世界銀行的預(yù)測,預(yù)計(jì)全球增長在2021年回升至4.2%,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長3.9%,新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體回升至4.6%。但這一前景具有高度不確定性,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)占主導(dǎo),這些風(fēng)險(xiǎn)包括疫情可能持續(xù)較長時(shí)間、金融動蕩、從全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈撤退等。這一預(yù)測的假設(shè)是,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在今年年中、新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則在稍晚些時(shí)候疫情消退,從而取消國內(nèi)防疫措施,不利的全球溢出效應(yīng)在下半年有所緩解,金融市場的混亂不會持久。但在世界銀行的悲觀情景預(yù)測下,全球經(jīng)濟(jì)今年收縮可能達(dá)8%,之后在2021年緩慢恢復(fù)至略高于1%,新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年收縮幾乎5%。

另一個(gè)重要的國際金融機(jī)構(gòu)國際貨幣基金組織(IMF)也認(rèn)為新冠肺炎疫情將致使全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示,2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將收縮4.9%,比之前其4月份的預(yù)測低1.9個(gè)百分點(diǎn),疫情引發(fā)了大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,2021年的復(fù)蘇進(jìn)程更為緩慢。IMF數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)是下調(diào)幅度最大的地區(qū),歐元區(qū)2020年的GDP預(yù)計(jì)萎縮10.2%。美國2020年GDP將萎縮8%。巴西、墨西哥和南非將分別收縮9.1%、10.5%和8%。即使是再次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速,IMF認(rèn)為,這一預(yù)測有高度的不確定性:如果出現(xiàn)新一輪感染,人員流動和支出增加的趨勢可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),金融狀況可能迅速收緊,這將引起債務(wù)壓力。在貿(mào)易預(yù)計(jì)將下滑約12%之際,地緣政治和貿(mào)易緊張的局勢可能破壞脆弱的全球關(guān)系。預(yù)計(jì)2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將收縮7%,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與新興市場將收縮2.5%。1870年以來全球共發(fā)生14次經(jīng)濟(jì)衰退,2020年由新冠肺炎疫情危機(jī)引發(fā)的全球衰退是自第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的一次,也是有記錄以來涉及范圍最廣、最具有破壞性的一次。

這次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)增長也造成了嚴(yán)重影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值下降3.2%,第二產(chǎn)業(yè)增加值下降9.6%,第三產(chǎn)業(yè)增加值下降5.2%。除農(nóng)業(yè)基本平穩(wěn)外,工業(yè)、服務(wù)業(yè)、市場銷售、投資活動、貨物進(jìn)出口均受到疫情不同程度影響。CPI趨穩(wěn),同時(shí)PPI降幅擴(kuò)大。失業(yè)率有所下降,總體穩(wěn)定。一季度,全國居民人均可支配收入8561元,同比名義增長0.8%,扣除價(jià)格因素實(shí)際下降3.9%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11691元,名義增長0.5%,實(shí)際下降3.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入4641元,名義增長0.9%,實(shí)際下降4.7%。在居民消費(fèi)支出方面,一季度,全國居民人均消費(fèi)支出5082元,比上年同期名義下降8.2%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際下降12.5%。其中,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出6478元,下降9.5%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際下降13.5%;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出3334元,下降5.4%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際下降10.7%。1—3月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)84145億元,同比下降16.1%。其中,民間固定資產(chǎn)投資47804億元,下降18.8%。1—3月份,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資21963億元,同比下降7.7%。其中,住宅投資16015億元,下降7.2%。2020年第一季度進(jìn)出口總值9430億美元,較上年同期下降8.5%。出口總值4780億美元,較上年同期下降13.3%。進(jìn)口總值4649億美元,較上年同期下降2.9%。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。從5月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,隨著我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,經(jīng)濟(jì)社會秩序明顯有序恢復(fù),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在持續(xù)改善。主要表現(xiàn)在:第一,生產(chǎn)供給持續(xù)回升。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%,增速比上個(gè)月加快了0.5個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,由4月份的下降4.5%轉(zhuǎn)為增長1%。第二,內(nèi)需復(fù)蘇較為明顯。從消費(fèi)來看,市場銷售在逐步的回暖。5月份社會消費(fèi)品零售總額下降2.8%,但是降幅較上月收窄了4.7個(gè)百分點(diǎn)。從投資來看,投資降幅繼續(xù)收窄,前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資下降6.3%,降幅比前4個(gè)月收窄了4個(gè)百分點(diǎn)。從出口看,今年5月份以人民幣計(jì)價(jià)的出口增長1.4%。第三,就業(yè)和物價(jià)總體穩(wěn)定。5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.9%,比上月下降了0.1個(gè)百分點(diǎn),物價(jià)基本穩(wěn)定。5月份CPI同比上漲2.4%,較之前是有所回落的。第四,市場預(yù)期保持穩(wěn)定,這也是非常重要的一點(diǎn)。5月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.6%,非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.6%。這兩個(gè)指數(shù)都是連續(xù)三個(gè)月位于榮枯線以上。

與此同時(shí),我們也看到,在國內(nèi)散發(fā)病例依然存在,一定程度上可能會影響居民消費(fèi)的信心和服務(wù)業(yè)的恢復(fù)的同時(shí),全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響還在不斷顯現(xiàn)。目前最大的問題在于嚴(yán)重的不確定性,全球經(jīng)濟(jì)在2020年負(fù)增長已成定局,經(jīng)濟(jì)增長面臨明顯的不確定性,尤其是下行幅度與持續(xù)時(shí)間的不確定性,將對各國的應(yīng)對措施和居民的信心產(chǎn)生明顯影響。如果疫情對世界經(jīng)濟(jì)的影響是L型,全球經(jīng)濟(jì)可能會面臨與1930年代類似的大蕭條。另一方面,為了應(yīng)對疫情,美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體采取“史詩級”的量化寬松貨幣政策以及前所未有的疫情救濟(jì)政策,通過“大水漫灌”來對沖疫情,政策效果能否達(dá)到既定目標(biāo),關(guān)鍵是疫情后世界各國如何消化史無前例的貨幣寬松政策帶來的負(fù)面影響。在這樣的情況下,我們必須堅(jiān)持底線思維,準(zhǔn)備應(yīng)對任何可能出現(xiàn)的最壞的困難和更嚴(yán)重的危機(jī),爭取抗擊新冠肺炎疫情的全面勝利。

三、認(rèn)真應(yīng)對面臨的困難和問題

《政府工作報(bào)告》指出,“在肯定成績的同時(shí),我們也清醒看到面臨的困難和問題”。認(rèn)真地分析我們面臨的困難和問題,使我們無論在順利時(shí)還是身處逆境時(shí)都能夠保持頭腦清醒,采取科學(xué)的態(tài)度推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷攀登新的高峰?!墩ぷ鲌?bào)告》指出了我們在國外和國內(nèi)面臨的困難和問題。

在國外方面,《政府工作報(bào)告》指出:“受全球疫情沖擊,世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,國際貿(mào)易投資萎縮,大宗商品市場動蕩”。此次新冠疫情給世界各國帶來了嚴(yán)重?fù)p失,一家業(yè)界知名機(jī)構(gòu)——摩根大通預(yù)計(jì),到2021年全球?qū)⒁蛐鹿谝咔槔塾?jì)損失5.5萬億美元,占全球GDP的8%。其中,發(fā)達(dá)國家累計(jì)下降8.6%,美國下降11.3%,歐元區(qū)6.1%,英國7.0%,日本5.5%,新興國家6.7%。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)2020年全球貿(mào)易量將下降32%。世界勞工組織預(yù)計(jì)全球有38%的勞工將失去工作,或不得不減薪,美國受影響的勞工為43.2%,亞太地區(qū)為37.9%,歐洲和中亞地區(qū)為42.1%。近期,全球資本市場、大宗商品市場受到嚴(yán)重沖擊。國際油價(jià)暴跌,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攀升。各個(gè)行業(yè)也受到不同程度的沖擊,特別是旅游娛樂、餐飲酒店、航空運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)遭受重創(chuàng),制造業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻甚至“斷裂”的嚴(yán)峻困局,各種服務(wù)貿(mào)易也受到了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢帶來的煎熬。

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責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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