第四，我國發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)一步加強(qiáng)。2019年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，發(fā)展新動能不斷壯大。結(jié)構(gòu)調(diào)整主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域增長極增長帶加快形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢空間持續(xù)拓展。

第五，我國人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。2019年我國社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。特別是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，當(dāng)年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1352萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率年末為5.2%，保持在較低水平。在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，居民收入基本保持同步增長，2019年全國居民人均可支配收入為30733元，首次突破3萬元，比上年實(shí)際增長5.8%，同時(shí)全國貧困人口進(jìn)一步減少，1109萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。

第六，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長做出較大貢獻(xiàn)。2019年我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重預(yù)計(jì)能達(dá)到16%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率能達(dá)到30%左右，中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要火車頭。我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界上中等收入國家水平，與高收入國家的差距進(jìn)一步縮小。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2018年全世界人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1萬美元以上的人口約為15億人，2019年由于中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元，將使全球人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1萬美元以上的人口幾乎翻番。

二、抗擊新冠肺炎疫情奮戰(zhàn)艱苦卓絕

2019年我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的成績，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭令人振奮。但是2020年起始之初，席卷全球的新冠肺炎疫情突如其來，迫使我們不得不轉(zhuǎn)入這次前所未有而又艱苦卓絕的抗疫斗爭。正如《政府工作報(bào)告》在開篇段落中所指出的，“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”

新冠病毒大流行的巨大沖擊以及防控措施造成的經(jīng)濟(jì)停擺，使得世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重收縮。世界銀行6月8日發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)今年將收縮5.2%，這將是第二次世界大戰(zhàn)以來程度最深的經(jīng)濟(jì)衰退。世界銀行的報(bào)告指出，由于內(nèi)需和供應(yīng)、貿(mào)易及金融嚴(yán)重中斷，預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2020年的經(jīng)濟(jì)活動將收縮7%；預(yù)計(jì)新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（EMDE）今年將收縮2.5%，為至少60年來整體上首次收縮。預(yù)計(jì)人均收入將降低3.6%，今年將使億萬人陷入極端貧困。根據(jù)世界銀行的預(yù)測，預(yù)計(jì)全球增長在2021年回升至4.2%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長3.9%，新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體回升至4.6%。但這一前景具有高度不確定性，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)占主導(dǎo)，這些風(fēng)險(xiǎn)包括疫情可能持續(xù)較長時(shí)間、金融動蕩、從全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈撤退等。這一預(yù)測的假設(shè)是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在今年年中、新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體則在稍晚些時(shí)候疫情消退，從而取消國內(nèi)防疫措施，不利的全球溢出效應(yīng)在下半年有所緩解，金融市場的混亂不會持久。但在世界銀行的悲觀情景預(yù)測下，全球經(jīng)濟(jì)今年收縮可能達(dá)8%，之后在2021年緩慢恢復(fù)至略高于1%，新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年收縮幾乎5%。

另一個(gè)重要的國際金融機(jī)構(gòu)國際貨幣基金組織（IMF）也認(rèn)為新冠肺炎疫情將致使全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示，2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將收縮4.9%，比之前其4月份的預(yù)測低1.9個(gè)百分點(diǎn)，疫情引發(fā)了大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，2021年的復(fù)蘇進(jìn)程更為緩慢。IMF數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)是下調(diào)幅度最大的地區(qū)，歐元區(qū)2020年的GDP預(yù)計(jì)萎縮10.2%。美國2020年GDP將萎縮8%。巴西、墨西哥和南非將分別收縮9.1%、10.5%和8%。即使是再次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速，IMF認(rèn)為，這一預(yù)測有高度的不確定性：如果出現(xiàn)新一輪感染，人員流動和支出增加的趨勢可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，金融狀況可能迅速收緊，這將引起債務(wù)壓力。在貿(mào)易預(yù)計(jì)將下滑約12%之際，地緣政治和貿(mào)易緊張的局勢可能破壞脆弱的全球關(guān)系。預(yù)計(jì)2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將收縮7%，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與新興市場將收縮2.5%。1870年以來全球共發(fā)生14次經(jīng)濟(jì)衰退，2020年由新冠肺炎疫情危機(jī)引發(fā)的全球衰退是自第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的一次，也是有記錄以來涉及范圍最廣、最具有破壞性的一次。

這次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)增長也造成了嚴(yán)重影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降3.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值下降9.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值下降5.2%。除農(nóng)業(yè)基本平穩(wěn)外，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、市場銷售、投資活動、貨物進(jìn)出口均受到疫情不同程度影響。CPI趨穩(wěn)，同時(shí)PPI降幅擴(kuò)大。失業(yè)率有所下降，總體穩(wěn)定。一季度，全國居民人均可支配收入8561元，同比名義增長0.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際下降3.9%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11691元，名義增長0.5%，實(shí)際下降3.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入4641元，名義增長0.9%，實(shí)際下降4.7%。在居民消費(fèi)支出方面，一季度，全國居民人均消費(fèi)支出5082元，比上年同期名義下降8.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際下降12.5%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出6478元，下降9.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際下降13.5%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出3334元，下降5.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際下降10.7%。1—3月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）84145億元，同比下降16.1%。其中，民間固定資產(chǎn)投資47804億元，下降18.8%。1—3月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資21963億元，同比下降7.7%。其中，住宅投資16015億元，下降7.2%。2020年第一季度進(jìn)出口總值9430億美元，較上年同期下降8.5%。出口總值4780億美元，較上年同期下降13.3%。進(jìn)口總值4649億美元，較上年同期下降2.9%。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。從5月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，隨著我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會秩序明顯有序恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在持續(xù)改善。主要表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)供給持續(xù)回升。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4％，增速比上個(gè)月加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，由4月份的下降4.5％轉(zhuǎn)為增長1％。第二，內(nèi)需復(fù)蘇較為明顯。從消費(fèi)來看，市場銷售在逐步的回暖。5月份社會消費(fèi)品零售總額下降2.8％，但是降幅較上月收窄了4.7個(gè)百分點(diǎn)。從投資來看，投資降幅繼續(xù)收窄，前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資下降6.3％，降幅比前4個(gè)月收窄了4個(gè)百分點(diǎn)。從出口看，今年5月份以人民幣計(jì)價(jià)的出口增長1.4％。第三，就業(yè)和物價(jià)總體穩(wěn)定。5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.9％，比上月下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)基本穩(wěn)定。5月份CPI同比上漲2.4％，較之前是有所回落的。第四，市場預(yù)期保持穩(wěn)定，這也是非常重要的一點(diǎn)。5月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.6％，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.6％。這兩個(gè)指數(shù)都是連續(xù)三個(gè)月位于榮枯線以上。

與此同時(shí)，我們也看到，在國內(nèi)散發(fā)病例依然存在，一定程度上可能會影響居民消費(fèi)的信心和服務(wù)業(yè)的恢復(fù)的同時(shí)，全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響還在不斷顯現(xiàn)。目前最大的問題在于嚴(yán)重的不確定性，全球經(jīng)濟(jì)在2020年負(fù)增長已成定局，經(jīng)濟(jì)增長面臨明顯的不確定性，尤其是下行幅度與持續(xù)時(shí)間的不確定性，將對各國的應(yīng)對措施和居民的信心產(chǎn)生明顯影響。如果疫情對世界經(jīng)濟(jì)的影響是L型，全球經(jīng)濟(jì)可能會面臨與1930年代類似的大蕭條。另一方面，為了應(yīng)對疫情，美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體采取“史詩級”的量化寬松貨幣政策以及前所未有的疫情救濟(jì)政策，通過“大水漫灌”來對沖疫情，政策效果能否達(dá)到既定目標(biāo)，關(guān)鍵是疫情后世界各國如何消化史無前例的貨幣寬松政策帶來的負(fù)面影響。在這樣的情況下，我們必須堅(jiān)持底線思維，準(zhǔn)備應(yīng)對任何可能出現(xiàn)的最壞的困難和更嚴(yán)重的危機(jī)，爭取抗擊新冠肺炎疫情的全面勝利。

三、認(rèn)真應(yīng)對面臨的困難和問題

《政府工作報(bào)告》指出，“在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和問題”。認(rèn)真地分析我們面臨的困難和問題，使我們無論在順利時(shí)還是身處逆境時(shí)都能夠保持頭腦清醒，采取科學(xué)的態(tài)度推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷攀登新的高峰?！墩ぷ鲌?bào)告》指出了我們在國外和國內(nèi)面臨的困難和問題。

在國外方面，《政府工作報(bào)告》指出：“受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩”。此次新冠疫情給世界各國帶來了嚴(yán)重?fù)p失，一家業(yè)界知名機(jī)構(gòu)——摩根大通預(yù)計(jì)，到2021年全球?qū)⒁蛐鹿谝咔槔塾?jì)損失5.5萬億美元，占全球GDP的8%。其中，發(fā)達(dá)國家累計(jì)下降8.6%，美國下降11.3%，歐元區(qū)6.1%，英國7.0%，日本5.5%，新興國家6.7%。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)2020年全球貿(mào)易量將下降32%。世界勞工組織預(yù)計(jì)全球有38%的勞工將失去工作，或不得不減薪，美國受影響的勞工為43.2%，亞太地區(qū)為37.9%，歐洲和中亞地區(qū)為42.1%。近期，全球資本市場、大宗商品市場受到嚴(yán)重沖擊。國際油價(jià)暴跌，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攀升。各個(gè)行業(yè)也受到不同程度的沖擊，特別是旅游娛樂、餐飲酒店、航空運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)遭受重創(chuàng)，制造業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻甚至“斷裂”的嚴(yán)峻困局，各種服務(wù)貿(mào)易也受到了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢帶來的煎熬。