7月29日上午，北京市財政局局長吳素芳受市政府委托，向市第十五屆人大常委會第二十三次會議報告本市2019年市級決算草案和2020年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。政府曬出的“賬本”顯示，今年上半年，財政收支體現(xiàn)了積極應(yīng)對疫情的運行特點，在突發(fā)疫情等多重減收因素影響下，全市上半年一般公共預(yù)算收入完成2823.6億元，連續(xù)倆月呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

2019年，在經(jīng)濟下行和落實更大規(guī)模減稅降費政策等因素綜合影響下，全市財政收支面臨嚴峻形勢。但通過政府帶頭過“緊日子”、強化成本控制等一系列舉措，2019年“四本預(yù)算”總體執(zhí)行平穩(wěn)。

受經(jīng)濟下行、減稅降費政策翹尾、疫情沖擊等多重因素影響，2020年財政面臨空前的減收增支壓力。上半年全市一般公共預(yù)算收入完成2823.6億元，下降11%，完成年度預(yù)算的48.5%。

報告顯示，從收入走勢看，全市財政收入增幅前4個月持續(xù)低位運行，隨著企業(yè)復工復產(chǎn)、經(jīng)濟逐步恢復，5月后收入降幅連續(xù)兩個月呈逐步企穩(wěn)態(tài)勢。從稅收收入看，全市稅收收入降幅持續(xù)收窄，三大主體稅種普遍向好，其中個稅實現(xiàn)兩位數(shù)增長（10%）。從重點行業(yè)看，金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)作為上半年財政收入增長的主要支撐一直保持正增長，受疫情沖擊較大的制造業(yè)、批零業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)財政收入仍呈負增長，但降幅有所收窄。

全市一般公共預(yù)算支出保持較高強度，支出3692.7億元，下降5.9%，完成年度預(yù)算的52.5%，優(yōu)先保障疫情防控、公共衛(wèi)生等重點項目資金需求。

吳素芳表示，下半年財政收支“緊平衡”狀況更加凸顯，財政資金效益還有提升空間，需要進一步加強形勢研判，做好在疫情防控常態(tài)化下推動經(jīng)濟發(fā)展的長期準備。下半年將進一步壓減部門一般性支出及非剛性、非急需項目支出，嚴控新的增支政策，加強預(yù)算資金與中央轉(zhuǎn)移支付資金、債券資金的統(tǒng)籌調(diào)度。同時，強化轉(zhuǎn)移支付制度對各區(qū)穩(wěn)增長促發(fā)展的引導作用，分領(lǐng)域推進市區(qū)事權(quán)與支出責任劃分改革試點，實施轉(zhuǎn)移支付分類改革，加大清理整合力度，增強各區(qū)可統(tǒng)籌財力，支持各區(qū)做好穩(wěn)增長、促發(fā)展、保民生等工作。