7月29日上午，北京市財(cái)政局局長吳素芳受市政府委托，向市第十五屆人大常委會第二十三次會議報(bào)告本市2019年市級決算草案和2020年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。政府曬出的“賬本”顯示，今年上半年，財(cái)政收支體現(xiàn)了積極應(yīng)對疫情的運(yùn)行特點(diǎn)，在突發(fā)疫情等多重減收因素影響下，全市上半年一般公共預(yù)算收入完成2823.6億元，連續(xù)倆月呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

2019年，在經(jīng)濟(jì)下行和落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策等因素綜合影響下，全市財(cái)政收支面臨嚴(yán)峻形勢。但通過政府帶頭過“緊日子”、強(qiáng)化成本控制等一系列舉措，2019年“四本預(yù)算”總體執(zhí)行平穩(wěn)。

受經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)政策翹尾、疫情沖擊等多重因素影響，2020年財(cái)政面臨空前的減收增支壓力。上半年全市一般公共預(yù)算收入完成2823.6億元，下降11%，完成年度預(yù)算的48.5%。

報(bào)告顯示，從收入走勢看，全市財(cái)政收入增幅前4個月持續(xù)低位運(yùn)行，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，5月后收入降幅連續(xù)兩個月呈逐步企穩(wěn)態(tài)勢。從稅收收入看，全市稅收收入降幅持續(xù)收窄，三大主體稅種普遍向好，其中個稅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長（10%）。從重點(diǎn)行業(yè)看，金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)作為上半年財(cái)政收入增長的主要支撐一直保持正增長，受疫情沖擊較大的制造業(yè)、批零業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)財(cái)政收入仍呈負(fù)增長，但降幅有所收窄。

全市一般公共預(yù)算支出保持較高強(qiáng)度，支出3692.7億元，下降5.9%，完成年度預(yù)算的52.5%，優(yōu)先保障疫情防控、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

吳素芳表示，下半年財(cái)政收支“緊平衡”狀況更加凸顯，財(cái)政資金效益還有提升空間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)形勢研判，做好在疫情防控常態(tài)化下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期準(zhǔn)備。下半年將進(jìn)一步壓減部門一般性支出及非剛性、非急需項(xiàng)目支出，嚴(yán)控新的增支政策，加強(qiáng)預(yù)算資金與中央轉(zhuǎn)移支付資金、債券資金的統(tǒng)籌調(diào)度。同時，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付制度對各區(qū)穩(wěn)增長促發(fā)展的引導(dǎo)作用，分領(lǐng)域推進(jìn)市區(qū)事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革試點(diǎn)，實(shí)施轉(zhuǎn)移支付分類改革，加大清理整合力度，增強(qiáng)各區(qū)可統(tǒng)籌財(cái)力，支持各區(qū)做好穩(wěn)增長、促發(fā)展、保民生等工作。