個(gè)人未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的，將處200元罰款。除罰款外，還可“以工代罰”。深圳市城管和綜合執(zhí)法局日前解讀將于9月1日起實(shí)施的《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，單位則最高可罰50萬(wàn)元。目前深圳市日均生活垃圾分流分類收運(yùn)處理量3700噸，生活垃圾回收利用率31.5%。

垃圾分類的趨勢(shì)已不可擋。近幾年，北京、上海、廣州等城市都在推進(jìn)垃圾分類工作，將于9月1日起開(kāi)始實(shí)施的《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著深圳的垃圾分類也將加速。

從各地出臺(tái)的條例、規(guī)定來(lái)看，對(duì)未按照規(guī)定要求分類投放生活垃圾的個(gè)人和單位進(jìn)行處罰，是一種普遍操作。俗話說(shuō)，無(wú)規(guī)矩不成方圓，罰則的確立本身就是一種很強(qiáng)的信號(hào)，它直接告訴社會(huì)，政府推進(jìn)垃圾分類是動(dòng)真格的，個(gè)人和單位必須嚴(yán)格履行垃圾分類的義務(wù)，否則就將接受處罰。

當(dāng)然，罰款本身只是手段，而不是目的，它的本質(zhì)還是要倒逼社會(huì)能夠真正參與到垃圾分類的工作中來(lái)。像除了罰款，條例還提供了“以工代罰”的選項(xiàng)：即沒(méi)有嚴(yán)重違法情節(jié)的個(gè)人，可申請(qǐng)參加市、區(qū)垃圾分類科普教育場(chǎng)館組織的垃圾分類培訓(xùn)，以及參加住宅區(qū)的定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類督導(dǎo)等活動(dòng)，抵免罰款。

不過(guò)，作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，垃圾分類的順利推進(jìn)，不可能只依賴罰款倒逼，關(guān)鍵還是要靠各個(gè)責(zé)任主體“各歸其位、各盡其責(zé)”。也就是說(shuō)，在通過(guò)罰款倒逼個(gè)人和單位積極參與的同時(shí)，其他環(huán)節(jié)的配套工作也必不可少。這方面，條例也是考慮比較充分的。如建立生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放和分類投放督導(dǎo)員制度，其中家庭廚余垃圾每日投放時(shí)間段原則上不少于兩個(gè)；為避免因土地供應(yīng)不足造成設(shè)施落地難、建設(shè)難，條例規(guī)定生活垃圾分類相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地，納入土地供應(yīng)計(jì)劃。這些都是非常必要也可行的配套保障。

客觀說(shuō)，深圳的垃圾分類工作其實(shí)早就已經(jīng)啟動(dòng)，并且在配套服務(wù)保障上也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。如在社會(huì)觀念普及方面，深圳已建成17個(gè)市級(jí)科普教育基地和區(qū)級(jí)科普教育館，接待參觀人數(shù)超過(guò)18萬(wàn)人次。同時(shí)，在全市所有物業(yè)管理小區(qū)開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)，目前已有11155名督導(dǎo)員在全市10355個(gè)分類投放點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)化定時(shí)定點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。這些都為下一階段更嚴(yán)格的垃圾分類執(zhí)行打下了基礎(chǔ)。

不過(guò)，既然罰款來(lái)了，對(duì)社會(huì)的要求更高了，相關(guān)的配套服務(wù)也理當(dāng)更完善、更人性化。如此前深圳明確每170戶設(shè)1個(gè)垃圾集中投放點(diǎn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否能夠滿足社會(huì)需要，就有必要依據(jù)現(xiàn)實(shí)反饋及時(shí)作出優(yōu)化；目前深圳仍只有大約40%的城中村完成集中分類投放點(diǎn)設(shè)施設(shè)置，這需要在接下來(lái)的一個(gè)多月時(shí)間里盡快補(bǔ)足剩下的部分。

另外，此前有調(diào)查顯示，近六成人擔(dān)心分類不準(zhǔn)確，這也要求相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn)普及還要加大力度。此前部分城市的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)由于太過(guò)復(fù)雜，且居民知曉率不夠高，在一開(kāi)始催生了不少段子，這一點(diǎn)深圳應(yīng)該避免。

事實(shí)上，有著其他城市的推行經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)在先，深圳完全可以在參考“他山之石”的基礎(chǔ)上，提升垃圾分類的效率、少走彎路。比如，“對(duì)垃圾分類做得不好的單位和小區(qū)動(dòng)真格，以罰促改”之余，也完全可以獎(jiǎng)罰兼施。像廣州就是堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與督導(dǎo)并重，在生活垃圾源頭減量和分類工作中成績(jī)突出，具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)作用的單位、家庭和個(gè)人將獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)金等?？傊虻刂埔?，一些被實(shí)踐所證明且行之有效的方式方法都可以探索借鑒。

一句話，垃圾分類需要社會(huì)方方面面的合力。只有政府、社會(huì)、市場(chǎng)、個(gè)體都能夠找到合理的位置，履行好必要的責(zé)任、義務(wù)，才會(huì)有最佳的效果。這需要執(zhí)行好既有規(guī)定，也有待在未來(lái)的實(shí)踐中持續(xù)探索，而罰款僅僅是手段之一。