6月29日,習(xí)近平總書記在主持中央政治局“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線”集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話。他指出,要抓好黨的組織制度建設(shè)。習(xí)近平總書記的重要講話突出強調(diào)了制度建設(shè)在貫徹落實新時代黨的組織路線中的重要作用,為進(jìn)一步做好黨的組織制度建設(shè)工作提供了根本遵循。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,高度重視黨的制度建設(shè)工作,黨的組織制度建設(shè)取得重大進(jìn)展和顯著成效。黨中央先后制定和修訂了黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機關(guān)條例、支部工作條例以及農(nóng)村、國企、機關(guān)、高?;鶎狱h組織工作條例等一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī),著力從主體上解決各級各類黨組織的產(chǎn)生、職責(zé)和運行問題,黨的組織建設(shè)領(lǐng)域有規(guī)可依的問題基本得到解決,鞏固黨的集中統(tǒng)一的組織制度更加完善。黨的十九屆四中全會把健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容,納入國家制度和國家治理體系之中,這意味著我們黨一如既往地堅持國家各項制度建設(shè)與制度治黨依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),并將著力推動黨的組織制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治國理政的實際效能。
進(jìn)一步完善黨的組織制度體系。體系,意味著一系列制度內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯自洽。新時代黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的一個基本經(jīng)驗就是從系統(tǒng)性入手,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。當(dāng)前,加強體系建設(shè)已成為黨的組織制度建設(shè)的重點任務(wù)。接下來,中央相關(guān)部門、各級黨委(黨組)要結(jié)合實際,把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化,建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系。這要求中央相關(guān)部門、各級黨委(黨組)在推進(jìn)黨的組織制度建設(shè)時強化系統(tǒng)意識,該補的組織法規(guī)要補上,該落實的組織法規(guī)和黨中央要求要盡量建立實施辦法和細(xì)則,把組織制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性凸顯出來。
進(jìn)一步健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢,核心就在于堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度,才能讓我們這個擁有9100多萬名黨員、460多萬個基層黨組織的世界第一大執(zhí)政黨更好地保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致,不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供組織基礎(chǔ)。應(yīng)通過組織制度建設(shè)切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨政軍民學(xué)、東西南北中,形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
進(jìn)一步提高黨的組織制度執(zhí)行力。“蓋天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”制定制度很重要,更重要的是抓落實。黨的組織制度如果只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,存在制度失靈、制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象,黨的組織路線的貫徹落實就會大打折扣。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)規(guī)責(zé)任扛起來,不能只重制定不重執(zhí)行,應(yīng)堅持有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,加大黨的組織制度執(zhí)行力度,完善黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度,并嚴(yán)格抓好執(zhí)行。
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。組織制度建設(shè)解決的是貫徹落實組織路線的長效機制問題,只要我們持續(xù)不斷推進(jìn)黨的組織制度建設(shè),全面規(guī)范黨的各級組織的產(chǎn)生、職責(zé)和運行,夯實管黨治黨的組織制度基礎(chǔ),就一定能夠貫徹落實好新時代黨的組織路線,不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力。
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