6月29日,習(xí)近平總書記在主持中央政治局“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話。他指出,要抓好黨的組織制度建設(shè)。習(xí)近平總書記的重要講話突出強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線中的重要作用,為進(jìn)一步做好黨的組織制度建設(shè)工作提供了根本遵循。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,高度重視黨的制度建設(shè)工作,黨的組織制度建設(shè)取得重大進(jìn)展和顯著成效。黨中央先后制定和修訂了黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例、支部工作條例以及農(nóng)村、國(guó)企、機(jī)關(guān)、高?;鶎狱h組織工作條例等一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī),著力從主體上解決各級(jí)各類黨組織的產(chǎn)生、職責(zé)和運(yùn)行問(wèn)題,黨的組織建設(shè)領(lǐng)域有規(guī)可依的問(wèn)題基本得到解決,鞏固黨的集中統(tǒng)一的組織制度更加完善。黨的十九屆四中全會(huì)把健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容,納入國(guó)家制度和國(guó)家治理體系之中,這意味著我們黨一如既往地堅(jiān)持國(guó)家各項(xiàng)制度建設(shè)與制度治黨依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),并將著力推動(dòng)黨的組織制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的實(shí)際效能。
進(jìn)一步完善黨的組織制度體系。體系,意味著一系列制度內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯自洽。新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)就是從系統(tǒng)性入手,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。當(dāng)前,加強(qiáng)體系建設(shè)已成為黨的組織制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。接下來(lái),中央相關(guān)部門、各級(jí)黨委(黨組)要結(jié)合實(shí)際,把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化,建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系。這要求中央相關(guān)部門、各級(jí)黨委(黨組)在推進(jìn)黨的組織制度建設(shè)時(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí),該補(bǔ)的組織法規(guī)要補(bǔ)上,該落實(shí)的組織法規(guī)和黨中央要求要盡量建立實(shí)施辦法和細(xì)則,把組織制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性凸顯出來(lái)。
進(jìn)一步健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì),核心就在于堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度,才能讓我們這個(gè)擁有9100多萬(wàn)名黨員、460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的世界第一大執(zhí)政黨更好地保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供組織基礎(chǔ)。應(yīng)通過(guò)組織制度建設(shè)切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨政軍民學(xué)、東西南北中,形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
進(jìn)一步提高黨的組織制度執(zhí)行力。“蓋天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”制定制度很重要,更重要的是抓落實(shí)。黨的組織制度如果只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,存在制度失靈、制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象,黨的組織路線的貫徹落實(shí)就會(huì)大打折扣。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)規(guī)責(zé)任扛起來(lái),不能只重制定不重執(zhí)行,應(yīng)堅(jiān)持有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,加大黨的組織制度執(zhí)行力度,完善黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度,并嚴(yán)格抓好執(zhí)行。
治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。組織制度建設(shè)解決的是貫徹落實(shí)組織路線的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題,只要我們持續(xù)不斷推進(jìn)黨的組織制度建設(shè),全面規(guī)范黨的各級(jí)組織的產(chǎn)生、職責(zé)和運(yùn)行,夯實(shí)管黨治黨的組織制度基礎(chǔ),就一定能夠貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線,不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
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