黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)

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黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)

初心砥礪使命,使命見(jiàn)證初心。中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的99年奮斗歷程,就是一部為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的奮斗光榮史。99年來(lái),我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,不斷奪取革命、建設(shè)和改革的偉大勝利,不斷創(chuàng)造“地球上最大的政治奇跡”,不斷書(shū)寫(xiě)人類歷史上激動(dòng)人心的發(fā)展篇章。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任使命,引領(lǐng)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位開(kāi)創(chuàng)性的歷史性成就。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。這一重大論斷,標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)和社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度,深刻揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最核心、最根本的屬性。

站在新的歷史起點(diǎn),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全黨上下始終做到初心如磐、使命在肩,以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感緊迫感,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,切實(shí)增強(qiáng)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,切實(shí)有效發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“最大優(yōu)勢(shì)”,譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的精彩華章。

一、“三次偉大飛躍”有力詮釋黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“最大優(yōu)勢(shì)”

“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”,到“只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)”,再到“只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”,當(dāng)我們回望歷史、眺望未來(lái),審視從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的“三次偉大飛躍”,中國(guó)共產(chǎn)黨99年來(lái)的奮斗歷程躍然紙上,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的豐功偉績(jī)讓人心潮澎湃。顯然,這“三次偉大飛躍”貫穿其中的靈魂與主線就是黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的奮斗,既深刻表明馬克思主義是中國(guó)革命、建設(shè)、改革的強(qiáng)大思想武器,揭示出中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律,更是有力詮釋和彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)。

1.中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者和引領(lǐng)者。習(xí)近平總書(shū)記指出,“一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的主義,關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國(guó)家面臨的歷史性課題。”近代以后,中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建國(guó)家,中華民族也逐步陷入深重苦難和重重危機(jī)之中,這時(shí)各種主義和思潮都進(jìn)行了嘗試,試圖找尋救國(guó)救民之新路,但都以失敗告終。直到中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立,我們黨選擇了馬克思主義、選擇了社會(huì)主義道路,中國(guó)的前途和命運(yùn)才得以根本改變。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民先后完成了新民主主義革命和社會(huì)主義革命,建立了新中國(guó),確立了社會(huì)主義基本制度并取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就,在此基礎(chǔ)上,又進(jìn)行了改革開(kāi)放新的偉大革命,成功開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。歷史和實(shí)踐充分證明,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量,正是因?yàn)橛辛它h的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心,社會(huì)主義在中國(guó)才得以實(shí)踐,中國(guó)特色社會(huì)主義才得以開(kāi)創(chuàng)、引領(lǐng)和推進(jìn)。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中華民族就無(wú)法實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍,中國(guó)特色社會(huì)主義就無(wú)法迎來(lái)從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍,中國(guó)人民就無(wú)法迎來(lái)從溫飽不足到全面小康的偉大飛躍。

2.黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本政治保證。習(xí)近平總書(shū)記指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義,科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟,丟了就不是社會(huì)主義。”顯然,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走過(guò)的99年奮斗歷程,既始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則,又與時(shí)俱進(jìn)不斷賦予其鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征,不斷在實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界。從黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨和使命來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨自身有著諸多優(yōu)勢(shì),如獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì),使其有資格有能力擔(dān)當(dāng)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的歷史重任??梢哉f(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命、“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的性質(zhì),使其成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,能確保始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。因此,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不變色、不變質(zhì)的根本保證,離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義就沒(méi)有了“定盤(pán)星”和“指南針”,就會(huì)失去正確方向。

3.只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我國(guó)治國(guó)理政的本根,就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。”從“三次偉大飛躍”得出的歷史啟示來(lái)看,黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇,是人民的選擇,辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨,就沒(méi)有新中國(guó),就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。顯然,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)〉靡磺谐删偷某晒?jīng)驗(yàn)和須臾不可動(dòng)搖的根本原則。從實(shí)踐進(jìn)程來(lái)看,社會(huì)主義從來(lái)都是在開(kāi)拓中前進(jìn)的,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章,只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),我們才能繼續(xù)把這篇大文章寫(xiě)下去。站在新的歷史起點(diǎn),新時(shí)代開(kāi)啟新征程,在統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),還有許多“雪山”“草地”要跨越,還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”要征服,戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),完成光榮歷史使命,從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、靠黨把好方向盤(pán)。因此,面向未來(lái),把中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章繼續(xù)寫(xiě)好、寫(xiě)精彩,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在于始終確保黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是不斷開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界的“定海神針”

新中國(guó)成立70多年來(lái),我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”,“中國(guó)之治”贏得世界的廣泛贊譽(yù)。顯然,“中國(guó)之治”成功的背后密碼在于“中國(guó)之制”,在于我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》闡明了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì),其中居于第一個(gè)的顯著優(yōu)勢(shì)就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)”。由此可見(jiàn),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性最集中的體現(xiàn),就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)成為“中國(guó)之治”的根本所在。

1.黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,是創(chuàng)造“中國(guó)之治”的關(guān)鍵所在。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這充分彰顯我們黨在整個(gè)國(guó)家中的根本地位和無(wú)可替代的領(lǐng)導(dǎo)作用。中國(guó)共產(chǎn)黨成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,這是由我們黨的性質(zhì)宗旨、黨的使命任務(wù)、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、國(guó)體政體、國(guó)家發(fā)展的根本任務(wù)等決定的,并由國(guó)家憲法所確立,歷經(jīng)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐所檢驗(yàn),是近代以來(lái)中國(guó)的歷史邏輯、政治邏輯和實(shí)踐邏輯演進(jìn)發(fā)展的必然結(jié)果。正因如此,在當(dāng)代中國(guó),只有中國(guó)共產(chǎn)黨才最有資格成為中國(guó)的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是人民根本利益所在和幸福所系,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治引領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,并不是抽象的而是具體的,并主要體現(xiàn)在把準(zhǔn)政治方向、統(tǒng)領(lǐng)政治體系、主導(dǎo)社會(huì)治理、決策重大問(wèn)題等方面。正是基于此,深刻認(rèn)識(shí)黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量,確立黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)領(lǐng)地位,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國(guó)家治理體系當(dāng)中的統(tǒng)攝性地位,我們黨才能更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。

2.堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”的獨(dú)特密碼。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史必然。實(shí)踐證明,什么時(shí)候全黨堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的事業(yè)就能不斷取得勝利,反之,就會(huì)遭受挫折??梢哉f(shuō),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心要義,是推進(jìn)新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的根本原則。正如習(xí)近平總書(shū)記指出:“在國(guó)家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’,車馬炮各展其長(zhǎng),一盤(pán)棋大局分明。”為更加堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持思想建黨、制度治黨和政治強(qiáng)黨同向發(fā)力,依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌一體化推進(jìn),特別是建立完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度、健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度、健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度等,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力不斷增強(qiáng),社會(huì)主義制度強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性不斷凸顯,“中國(guó)之治”不斷激發(fā)創(chuàng)造偉力。

3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)“中國(guó)之治”的根本遵循。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì),就要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形象地說(shuō)是‘眾星捧月’,這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨。”堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是具體的,不是空洞的,要把政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一協(xié)同推進(jìn),并貫徹落實(shí)到管黨治黨和治國(guó)理政全過(guò)程,通過(guò)協(xié)同發(fā)力,形成整體效應(yīng),確保實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)極端重要,既能夠保證黨中央定于一尊的權(quán)威,又能夠保證國(guó)家治理穩(wěn)定有序地運(yùn)行。黨的十八大以來(lái),正是通過(guò)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,從而不斷整合和調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),高效推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,不斷開(kāi)辟“中國(guó)之治”的新境界。

三、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更加磅礴彰顯

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取、革故鼎新、勵(lì)精圖治,通過(guò)全面深化改革不斷推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,以制度優(yōu)勢(shì)讓新時(shí)代的發(fā)展更有質(zhì)量,讓新時(shí)代的治理更有水平。特別是通過(guò)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,并不斷轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理的制度優(yōu)勢(shì),使中國(guó)特色社會(huì)主義制度彰顯出更加強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

1.以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央應(yīng)時(shí)代之變遷、領(lǐng)時(shí)代之先聲、立時(shí)代之潮頭,帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民接續(xù)推進(jìn)中國(guó)社會(huì)偉大革命,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,并通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”,堅(jiān)決打贏具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目的成就。特別是面對(duì)這次突如其來(lái)的新冠肺炎疫情大考,在每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平總書(shū)記親自指揮和部署,統(tǒng)攬全局、果斷決策,為這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果提供了最根本政治保證,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),集中展現(xiàn)了中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率。越是危難關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻,越能凸顯領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正是因?yàn)榇_立習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心,我們黨才有了總攬全局、引航定向的核心,我們黨才能更好凝心聚力匯聚民智,成功應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。因此,要把“兩個(gè)維護(hù)”作為“國(guó)之大者”之首要,作為根本原則和首要任務(wù),從而更好地集全黨全民之力之智,發(fā)揮好我們的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)。

2.秉持以人民為中心的執(zhí)政理念推進(jìn)改革發(fā)展實(shí)踐。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”這一核心價(jià)值理念,并逐步發(fā)展成為“以人民為中心的發(fā)展思想”,在黨的十九大確立為治黨治國(guó)治軍的基本方略。正是始終堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),我們才能緊緊依靠人民不斷創(chuàng)造歷史偉業(yè)。新時(shí)代我們黨積極順應(yīng)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)更好教育、更穩(wěn)定工作、更滿意收入、更可靠社會(huì)保障、更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適居住條件、更優(yōu)美環(huán)境、更豐富精神生活的期盼訴求,不斷完善和創(chuàng)新制度機(jī)制,適時(shí)調(diào)整政策力度導(dǎo)向,廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,著力補(bǔ)齊民生短板,破解民生難題,堅(jiān)持共享發(fā)展理念,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

3.高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),決勝全面建成小康社會(huì)。戰(zhàn)貧脫貧奔小康,決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在黨。在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民的生活水平日益提高。2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值逼近100萬(wàn)億元大關(guān),穩(wěn)居世界第二位。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為70892元,按年平均匯率折算達(dá)到10276美元,首次突破1萬(wàn)美元大關(guān),與高收入國(guó)家差距進(jìn)一步縮小。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們加強(qiáng)了黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和完善的制度保障。數(shù)據(jù)顯示,今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國(guó)將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)??梢哉f(shuō),世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義。今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。通過(guò)不斷完善制度機(jī)制,精準(zhǔn)發(fā)力,打通全面建成小康社會(huì)“最后一公里”,科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確??挂呙撠?ldquo;雙戰(zhàn)雙贏”,以此推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

4.黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)和治理能力贏得世界廣泛認(rèn)可。不管是戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧決勝小康,還是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),無(wú)不充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨卓越的執(zhí)政能力和高超的領(lǐng)導(dǎo)水平,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)得以生動(dòng)體現(xiàn),黨的治理能力得到充分彰顯,贏得世界的尊重和贊許。羅馬尼亞前總理、原民主黨主席羅曼強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了一次又一次飛躍,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,使7億多人擺脫貧困,對(duì)于很多西方政黨來(lái)說(shuō),這樣的成就簡(jiǎn)直就是“不可能完成的任務(wù)”。英國(guó)著名學(xué)者馬丁·雅克談道:“就效率、管轄權(quán)以及開(kāi)展大型公共工程的能力而言,中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)無(wú)可匹敵。”面對(duì)新冠肺炎疫情這個(gè)全球共同關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞針對(duì)中國(guó)的應(yīng)對(duì)方案評(píng)價(jià)道:“中方的行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大、世所罕見(jiàn),展現(xiàn)出中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率。”比利時(shí)前首相萊特姆表示,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)人民自己選擇的發(fā)展道路,是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在。巴西瓦加斯基金會(huì)巴中研究中心負(fù)責(zé)人埃萬(wàn)德羅·卡瓦略認(rèn)為:“中國(guó)已向世界證明,中國(guó)特色社會(huì)主義制度有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人民在遇到困難時(shí)非常有韌性,中華民族在嚴(yán)峻的考驗(yàn)中獲得了更大的團(tuán)結(jié)和力量。”由此可見(jiàn),我們用一次次的實(shí)際行動(dòng)向全世界證明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì),我們的成功經(jīng)驗(yàn)為解決一些世界性難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,提供了中國(guó)方案。

四、要把黨的領(lǐng)導(dǎo)“最大優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)樽顝?qiáng)“治理效能”

歷史和實(shí)踐充分證明,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)。馬克思主義為什么行,中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好?這其中的關(guān)鍵和根本就在于不斷完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)。今天,作為一個(gè)擁有9191.4萬(wàn)名黨員、468.1萬(wàn)個(gè)基層黨組織的百年大黨,黨的建設(shè)關(guān)系重大,黨的領(lǐng)導(dǎo)決定全局。因此,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,不斷鞏固、放大、淬煉黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“最大優(yōu)勢(shì)”,實(shí)現(xiàn)治理效能不斷優(yōu)化升級(jí),我們黨才能更好地緊緊依靠人民不斷創(chuàng)造新的更大奇跡。

1.堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn),是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是必須遵循的根本性原則和必須維系的首要任務(wù)。一是要完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度。要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),并通過(guò)制度機(jī)制創(chuàng)新,落實(shí)好政治監(jiān)督首責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)中。二是加快形成落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)法律法規(guī)的形式確立下來(lái)、固定下來(lái),落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍,各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是建立健全黨對(duì)重大工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。要繼續(xù)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,從機(jī)構(gòu)設(shè)置上、職能配備上厘清黨政軍群之間、中央和地方之間、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間、政府與市場(chǎng)和社會(huì)之間的治理邊界。擴(kuò)大黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的覆蓋面,健全黨中央對(duì)全局重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),確保黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是強(qiáng)化黨組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。要理順黨的組織與同級(jí)其他組織的關(guān)系,依據(jù)不同層級(jí)和功能定位,更好推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全貫穿,建立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體系,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。

2.優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)方式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力,展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平,要想提高執(zhí)政能力水平,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),必須不斷優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)方式方法。一是要健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度。要堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,尊重黨員主體意愿,以制度建設(shè)為載體,不斷建立健全科學(xué)決策機(jī)制,改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織力。要堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,確保“四個(gè)服從”真正落到實(shí)處。二是健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值理念,建立健全黨聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益貫穿黨治國(guó)理政全部工作之中,切實(shí)走好走實(shí)新時(shí)代的群眾路線,以線上線下相結(jié)合的模式,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,不斷鞏固執(zhí)政的民意基石。三是提高法治思維和依法辦事能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敬畏法律、信仰法律,自覺(jué)做依法治國(guó)的排頭兵和領(lǐng)頭羊。要錘煉運(yùn)用法治思維和法治方式辦事的本領(lǐng),養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治習(xí)慣。要處理好權(quán)力和法律法規(guī)的關(guān)系,自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),自覺(jué)接受黨和人民監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3.以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢(shì),只有勇于拿起手術(shù)刀革除自身病癥,我們黨才會(huì)浴火重生,才會(huì)變得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,重整行裝再出發(fā)。一是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。打鐵必須自身硬,要旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,通過(guò)強(qiáng)化思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力。二是推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨執(zhí)政大廈的地基和黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。要把堅(jiān)定理想信念當(dāng)作基層黨組織安身立命的根本和靈魂,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,健全基層組織,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作。要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮先鋒模范作用,提升基層黨組織服務(wù)群眾的工作水平。三是以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。以自我革命引領(lǐng)推動(dòng)社會(huì)革命,要深刻調(diào)整黨、政府與社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系,緊盯關(guān)鍵少數(shù),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,積極營(yíng)造良好政治生態(tài)和政治文化,塑造公平競(jìng)爭(zhēng)、資源有序合理配置的市場(chǎng)秩序。要強(qiáng)化日常監(jiān)督,規(guī)范黨員干部與公職人員行使公權(quán)力的行為,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。要真正以自我革命為突破口,以新思想新戰(zhàn)略新目標(biāo)不斷賦予偉大社會(huì)革命嶄新內(nèi)涵。

4.把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。沒(méi)有有效的國(guó)家治理能力,再?gòu)?qiáng)的制度優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮作用,只有全面提升國(guó)家治理效能,才能彰顯制度優(yōu)越性。一是要強(qiáng)化制度意識(shí)。只有尊崇制度、敬畏制度,才能更好發(fā)揮制度在化解矛盾、構(gòu)建秩序、引導(dǎo)行為中的積極作用。要確保制度的穩(wěn)定性,要教育和引導(dǎo)社會(huì)廣泛樹(shù)立按章辦事的制度意識(shí),自覺(jué)做制度的忠實(shí)崇尚者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。二是要推動(dòng)制度執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行,要建立形成權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)黨對(duì)制度執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo),健全制度執(zhí)行的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打通“中梗阻”,暢通“微循環(huán)”,提高制度執(zhí)行效率。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,建立制度執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制,明確各項(xiàng)制度執(zhí)行的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保制度執(zhí)行到位。三是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)解決形式主義官僚主義等突出問(wèn)題,力戒虛化飄浮,充分發(fā)揮基層黨群服務(wù)中心作用,切實(shí)把工作重心落實(shí)在服務(wù)群眾、凝聚群眾上,增強(qiáng)“向群眾匯報(bào)”的意識(shí),永葆黨同人民群眾血肉聯(lián)系。四是要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)提升治理效能。要堅(jiān)持“從嚴(yán)抓”,始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào),一竿子插到底,壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。要堅(jiān)持“抓支部”,夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要堅(jiān)持“抓引領(lǐng)”,以黨的建設(shè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,以全周期管理意識(shí),深化基層治理創(chuàng)新,切實(shí)提升綜合治理效能。

萬(wàn)山磅礴,必有主峰;大江東去,總有潮頭。中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的99年光輝歷程,印證了一個(gè)顛撲不破的真理:中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的定盤(pán)星、主心骨、壓艙石,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證。新時(shí)代更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì),始終堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),我們定能創(chuàng)造出無(wú)愧于偉大新時(shí)代的新輝煌,在新的長(zhǎng)征路上續(xù)寫(xiě)新篇章。

(執(zhí)筆人:天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心市委黨校基地、中共天津市委黨校群團(tuán)教研部 倪明勝、王素娟、董潔)

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):張弛最后修改:
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