公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制制度，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，對經(jīng)濟制度屬性和經(jīng)濟發(fā)展方式具有決定性影響。改革開放以來，我國所有制理論不斷創(chuàng)新發(fā)展，為完善所有制結(jié)構(gòu)，促進一切要素活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流提供了理論支撐。進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)生變化，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對進一步創(chuàng)新發(fā)展所有制理論提出了新要求。適應(yīng)新形勢下我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要，著眼于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新發(fā)展所有制理論需要深化以下幾方面的研究。

深化現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度研究。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，能夠激勵人們創(chuàng)造和積累財富、優(yōu)化資源配置、促進生產(chǎn)要素高效流動，為經(jīng)濟發(fā)展提供強勁內(nèi)生動力。深化現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度研究，重點是對如何更加公平有效地保護產(chǎn)權(quán)、鼓勵人們運用產(chǎn)權(quán)、保護產(chǎn)權(quán)帶來的合理收益等開展深入研究，促進以公平有效的產(chǎn)權(quán)保護激勵人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)各類市場主體活力，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革發(fā)展研究。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。深化國有企業(yè)改革發(fā)展研究，需要深入研究國有企業(yè)的功能定位和使命擔(dān)當，為推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和國有資本質(zhì)量提高提供理論依據(jù)；重點關(guān)注國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，提高國有資本流動性和配置效率，使國有經(jīng)濟發(fā)展更好體現(xiàn)國家意志和公共利益；研究如何處理好國有企業(yè)黨組織、出資人機構(gòu)、股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、職工代表大會之間的關(guān)系，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動國有企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成有效的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。為此，需要深入研究積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革問題，進一步探索建立有別于國有獨資、全資公司的混合所有制企業(yè)治理機制和監(jiān)管制度。

深化各種所有制主體公平參與市場競爭研究。改革開放以來，我國所有制理論取得一系列重大突破，核心是對公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟以及二者相互關(guān)系的認識不斷深化。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是我們黨對我國基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是立足改革開放偉大實踐作出的重大理論創(chuàng)新。我國非公有制經(jīng)濟在黨的方針政策指引下發(fā)展起來，在推動經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會民生等方面發(fā)揮著重要作用。在功能定位上，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。促進公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰，必須在堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步營造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。為此，需深入研究要素市場化配置改革、金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化“放管服”改革等問題，促進在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業(yè)平等對待，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境；深入研究完善競爭政策框架，建立健全競爭政策實施機制，強化競爭政策基礎(chǔ)地位；深入研究健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，營造平等保護產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，全面依法平等保護民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，依法嚴肅查處各類侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。

（作者為中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）