公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有決定性影響。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)所有制理論不斷創(chuàng)新發(fā)展，為完善所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)、一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流提供了理論支撐。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)生變化，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展所有制理論提出了新要求。適應(yīng)新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新發(fā)展所有制理論需要深化以下幾方面的研究。

深化現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度研究。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，能夠激勵(lì)人們創(chuàng)造和積累財(cái)富、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)生產(chǎn)要素高效流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。深化現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度研究，重點(diǎn)是對(duì)如何更加公平有效地保護(hù)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)人們運(yùn)用產(chǎn)權(quán)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的合理收益等開(kāi)展深入研究，促進(jìn)以公平有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展研究。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展研究，需要深入研究國(guó)有企業(yè)的功能定位和使命擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和國(guó)有資本質(zhì)量提高提供理論依據(jù)；重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，提高國(guó)有資本流動(dòng)性和配置效率，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好體現(xiàn)國(guó)家意志和公共利益；研究如何處理好國(guó)有企業(yè)黨組織、出資人機(jī)構(gòu)、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)之間的關(guān)系，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成有效的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。為此，需要深入研究積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革問(wèn)題，進(jìn)一步探索建立有別于國(guó)有獨(dú)資、全資公司的混合所有制企業(yè)治理機(jī)制和監(jiān)管制度。

深化各種所有制主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)研究。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)所有制理論取得一系列重大突破，核心是對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)以及二者相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們黨對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是立足改革開(kāi)放偉大實(shí)踐作出的重大理論創(chuàng)新。我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)在黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)民生等方面發(fā)揮著重要作用。在功能定位上，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰，必須在堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。為此，需深入研究要素市場(chǎng)化配置改革、金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化“放管服”改革等問(wèn)題，促進(jìn)在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待，營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；深入研究完善競(jìng)爭(zhēng)政策框架，建立健全競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位；深入研究健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營(yíng)造平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，全面依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，依法嚴(yán)肅查處各類侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）