“不破樓蘭終不還”

堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利

——訪全國人大代表劉寧、魏樹旺、楊善竑、章聯(lián)生

編者按：2020年是脫貧攻堅收官之年。如何決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，答好新冠肺炎疫情帶來的“加試題”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為此全國兩會期間，本刊記者采訪了4位全國人大代表，請他們?yōu)閵Z取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利建言獻策。

對全國人大代表、青海省省長劉寧的采訪——

記者：習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，不能到時候都說完成了脫貧任務(wù)，過一兩年又大規(guī)模返貧。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。請問青海省如何鞏固好脫貧攻堅成果，脫貧不返貧，確保脫貧質(zhì)量？

劉寧代表：

全面脫貧，承諾重如山。我們要“補針點睛”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，鞏固來之不易的脫貧攻堅成果。3月6日，習(xí)近平總書記召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，飽含著人民至上的深厚情懷，強調(diào)要以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，克服新冠肺炎疫情影響，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。

脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，青海全省上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻理解和掌握其理論精髓、方法路徑，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，按照“四年集中攻堅，一年鞏固提升”部署，緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全，以“1+8+10”政策體系為牽引，強化精準扶貧、精神扶貧、對口扶貧，分類施策、盡銳出戰(zhàn)，舉全省之力攻克深度貧困堡壘，42個貧困縣（市、區(qū)、行委）、1622個貧困村全部退出，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶“清零”目標(biāo)。

貧困縣、村“清零”只是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的階段性勝利，繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，防止脫貧人口再返貧才是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的根本所在。青海將按照習(xí)近平總書記“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘”的重要指示，保持目標(biāo)不變、靶心不散、節(jié)奏不亂、力度不減，落實“四摘四不摘”要求，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決糾治形式主義、官僚主義，扎實推進“補針點睛”專項行動，以“不破樓蘭終不還”的決心和意志，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

“補針”就是要落實好習(xí)近平總書記“鞏固‘兩不愁三保障’成果”的重大要求，下足繡花功夫、抓好問題整改、補齊短板弱項，讓貧困人口共織全面小康錦繡。健全完善控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制，全面落實各學(xué)段教育資助政策。持續(xù)推進健康扶貧“三個一批”行動，強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”。聚焦建檔立卡貧困戶等4類重點對象，切實鞏固提升住房安全保障水平。完善農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制，進一步鞏固“兩通”建設(shè)成果。推進離網(wǎng)光伏項目擴容改造升級工程，提升供電能力和質(zhì)量，滿足群眾生產(chǎn)生活用電需求。著力解決季節(jié)性缺水、水利設(shè)施運維等瓶頸問題，確保飲用水工程效益持久發(fā)揮。

“點睛”就是要牢記習(xí)近平總書記“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”的殷切囑托，提升脫貧質(zhì)量、形成整體效應(yīng)、促進鄉(xiāng)村振興，讓貧困地區(qū)插上騰飛翅膀。在常態(tài)化疫情防控前提下，全面落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧、精神脫貧、對口扶貧、兜底保障等重點工作，認真落實就業(yè)扶貧和應(yīng)對疫情影響支持就業(yè)等扶持政策，深入實施村集體經(jīng)濟“破零”工程，積極發(fā)展特色種植、生態(tài)農(nóng)牧、民族用品加工等特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強“青海拉面”“青繡”等品牌，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，以產(chǎn)業(yè)根基的穩(wěn)定增強貧困地區(qū)“造血”功能。深入開展精神脫貧，加大扶志扶智、移風(fēng)易俗力度，著力解決薄養(yǎng)厚葬、高額彩禮、惜殺惜售等問題，最大限度激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。研究建立解決相對貧困問題長效機制，做好對因疫致貧返貧人口幫扶，落實低保和特困人員救助供養(yǎng)等兜底保障，織密防返貧的“安全網(wǎng)”。深化對口援青、東西部扶貧協(xié)作，匯聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是檢驗我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、踐行初心使命的“試金石”。我們要秉持務(wù)實工作作風(fēng)，克服松勁懈怠思想，全面落實全面建成小康社會青海行動方案，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，切實提升全面小康的質(zhì)量和成色。

對全國人大代表、遵義市委書記魏樹旺的采訪——

記者：脫貧攻堅，精準是要義。習(xí)近平總書記曾說，開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。請您談一談革命老區(qū)遵義如何做好精準扶貧、精準脫貧？

魏樹旺代表：

2015年6月，習(xí)近平總書記親臨遵義，作出“傳承紅色基因，講好遵義故事”的殷殷囑托。五年來，我們牢記囑托，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終把精準扶貧精準脫貧基本方略貫穿始終，堅決高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年3月3日，貴州省政府宣布我市最后一個深度貧困縣正安縣脫貧摘帽，標(biāo)志著遵義全面脫貧、整市脫貧。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是精準脫貧的根本保障。堅持盡銳出戰(zhàn)，務(wù)求精準，以縣為主戰(zhàn)場、鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、村為陣地、戶為堡壘，構(gòu)建高效指揮、精準作戰(zhàn)、嚴密督導(dǎo)攻堅體系，全市各級黨組織和11.9萬名干部以及883個駐村工作隊4475名駐村干部、第一書記盡銳出戰(zhàn)，確保各項攻堅舉措精準落實。今年整市脫貧后，我們精準壓實責(zé)任，開展為期3個月的“大走訪大排查專項行動”，由4000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部帶隊進村入戶，立體式走訪群眾、拉網(wǎng)式排查問題、排雷式補齊短板，建立部門和地方“雙臺賬”、壓實“雙責(zé)任”、實行“雙銷號”，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，有效鞏固脫貧成果。

老百姓的內(nèi)生動力是精準脫貧的重要基礎(chǔ)。堅持紅色傳承，將扶貧與扶智扶志相結(jié)合，廣泛開展“牢記囑托、感恩奮進”教育和“聽黨話感黨恩話脫貧”等活動，教育引導(dǎo)群眾從紅色基因中汲取力量、從理念信念教育中振奮信心。老區(qū)人民不信貧窮宿命，信的是黨的好政策、信的是靠雙手致富，實現(xiàn)了“要我脫貧”向“我要脫貧”根本轉(zhuǎn)變，演繹了戰(zhàn)天斗地的英雄故事，匯聚起無堅不摧的磅礴力量。

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準脫貧的根本之策和長遠之計。始終立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入踐行“五步工作法”，緊緊圍繞“八要素”找差距、補短板，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。統(tǒng)籌做好壩區(qū)山區(qū)林區(qū)“大文章”，以壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，創(chuàng)新建立由各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的“壩長制”，以縣為單位培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以戶為單位強化利益聯(lián)結(jié)，積極培育新品種、引用新技術(shù)、發(fā)展新模式、形成新業(yè)態(tài)、實現(xiàn)高效益，真正實現(xiàn)了“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路”。全市65萬貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，231個500畝以上壩區(qū)預(yù)計今年有一半以上畝產(chǎn)值將超萬元。

全力補齊“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全短板。始終堅持脫真貧、真脫貧，把老百姓的笑臉作為脫貧成效的直接檢驗，用3年時間完成4.6萬戶19.8萬人易地扶貧搬遷任務(wù)、戶均就業(yè)1.9人。累計改造農(nóng)村危房40.37萬戶、資助貧困學(xué)生18.91萬人、19.12萬貧困群眾納入低保、“三重醫(yī)療保障”100%全覆蓋、630萬農(nóng)村人口徹底結(jié)束了吃“望天水”的歷史。遵義老百姓從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”、從“看病難”到“好看病”、從“舊面貌”到“換新顏”、從“保障弱”到“兜底牢”，用最燦爛的笑臉回應(yīng)了黨中央精準扶貧精準脫貧的好政策。

對全國人大代表，安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室主任楊善竑的采訪——

記者：教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。針對如何縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，如何以公平而有質(zhì)量的教育來切斷貧困代際傳遞，您有什么建議？

楊善竑代表：

扶貧先扶智，讓教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，我認為要做到4個“確保”。

確保鄉(xiāng)村孩子上“好”學(xué)。全面落實義務(wù)教育控輟保學(xué)任務(wù)，確保義務(wù)教育階段適齡的兒童少年全部入學(xué)。實施精準招生，擴大面向貧困地區(qū)學(xué)生的招生規(guī)模和范圍。加大對貧困地區(qū)中職學(xué)生和高職擴招力度，讓建檔立卡貧困家庭學(xué)生及革命老區(qū)學(xué)生多掌握技能，為今后求職創(chuàng)業(yè)多提供機會，并且對貧困畢業(yè)生給予一定的求職創(chuàng)業(yè)補貼。落實建檔立卡貧困家庭學(xué)生的精準資助。簡化困難學(xué)生資助程序，做到應(yīng)助盡助，一個不少一個不漏。

確保鄉(xiāng)村教師提高教育教學(xué)水平。增加國家特崗教師計劃，加大貧困地區(qū)招收新任教師的規(guī)模，解決貧困地區(qū)教師老齡化問題。擴大定向培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)更多的專任教師，滿足農(nóng)村學(xué)校教師配備需要。扎實推進支教工作，選派優(yōu)秀教師到貧困偏遠地區(qū)和革命老區(qū)對口幫扶支教。加強貧困地區(qū)教師的培訓(xùn)，“國培計劃”要確保實現(xiàn)革命老區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)全覆蓋，各地教師培訓(xùn)在數(shù)量上、內(nèi)容和方式上也要向貧困地區(qū)教師傾斜。提高貧困地區(qū)教師待遇，確保優(yōu)秀教師能“下得去，留得住”。

確保鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。落實好教育建設(shè)項目資金優(yōu)先保障政策，加大對貧困地區(qū)辦學(xué)條件改善支持力度。集中實施貧困地區(qū)、革命老區(qū)基礎(chǔ)教育的重點項目，加大貧困地區(qū)項目建設(shè)的快速通道和推進力度。啟動實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，盡快補齊兩類學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校）短板。

確保鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè)全覆蓋。近年來，國家通過大力推進農(nóng)村信息化建設(shè)，農(nóng)村信息化水平顯著提高，但投入的重點主要放在學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師教育信息技術(shù)能力水平的提升上。對貧困和偏遠農(nóng)村要實行設(shè)備免費安裝和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠使用政策，鼓勵廣大農(nóng)村居民使用互聯(lián)網(wǎng)。對貧困農(nóng)村有學(xué)生的家庭實行網(wǎng)絡(luò)使用流量費用的優(yōu)惠，并能免費提供學(xué)習(xí)使用的電腦等設(shè)備，產(chǎn)生的費用由企業(yè)和政府共同分擔(dān)。

對全國人大代表、福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書記章聯(lián)生的采訪——

記者：習(xí)近平總書記指出，“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來。請您結(jié)合您的工作實際，談?wù)勗诿撠毠灾腥绾纬浞职l(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用？

章聯(lián)生代表：

習(xí)近平總書記突出強調(diào)要做好革命老區(qū)、中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作，確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。在脫貧奔全面小康的進程中，我們注重黨建引領(lǐng)建強班子，在村“兩委”班子建設(shè)中，堅持建好班子選好人、健全制度管好人、加強教育育好人，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用覆蓋到脫貧奔全面小康工作的方方面面，黨員先鋒模范作用發(fā)揮到脫貧奔全面小康工作的方方面面。

有了堅強的“兩委”班子，西安村黨支部堅持黨建引領(lǐng)多元治理，堅持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，堅持發(fā)展成果惠及全體村民，實現(xiàn)了從貧窮走向富裕，從鄉(xiāng)村向城市社區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。2019年，“閩西第一村”西安村面貌又變樣：打造了閩西最大的村級水果批發(fā)市場，群眾家門口就業(yè)；老人福利中心加快推進，社區(qū)養(yǎng)老有保障；村辦幼兒園實現(xiàn)搬遷；居民福利金發(fā)放總額達865多萬元，社區(qū)發(fā)展成果更多惠及居民……一樁樁一件件民生實事的落實，顯著提升群眾獲得感。

2020年是脫貧攻堅收官之年。我作為基層的全國人大代表和黨組織書記，要牢記囑托，感恩奮進、篤定前行，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨建領(lǐng)航各項工作，以新時代文明實踐推動農(nóng)村新風(fēng)尚，“強黨建、抓市場、興產(chǎn)業(yè)、善治理、惠村民”，讓人民群眾在集體經(jīng)濟發(fā)展的成果中，有更多的收獲感，更可靠的社會保障，更便捷的醫(yī)療服務(wù)，更豐富的精神文化生活，更安全祥和的生活環(huán)境。

今年是我擔(dān)任全國人大代表的第18個年頭。我要把習(xí)近平總書記的深情厚愛分享給老區(qū)人民，用實際的行動回報習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷，讓老區(qū)鮮亮起來、鄉(xiāng)親們富裕起來。