自防控新冠肺炎疫情以來,習近平總書記多次就愛國衛(wèi)生運動作出重要指示。各地深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照全國愛衛(wèi)辦的部署,將愛國衛(wèi)生運動與疫情防控緊密結合,服務復工復產(chǎn)復學,推動愛國衛(wèi)生運動深入開展,為疫情防控奠定了良好的環(huán)境基礎和全社會群防群控的社會氛圍,掀起了全民關注健康、維護自身健康、保護他人健康、共建共治共享健康的愛國衛(wèi)生運動新高潮。
今年4月是第三十二個愛國衛(wèi)生月,全國愛衛(wèi)辦聯(lián)合中央文明辦、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等九部門開展以“防疫有我,愛衛(wèi)同行”為主題的愛國衛(wèi)生月活動。各地大力傳播健康強國的理念,廣泛動員全社會,充分調(diào)動社會各方的積極性和創(chuàng)造性,形成了全社會積極參與愛國衛(wèi)生運動的良好局面。日前,記者采訪了全國愛衛(wèi)辦主任、國家衛(wèi)生健康委副主任于學軍。
記者:在新中國歷史上,愛國衛(wèi)生運動的主要成功經(jīng)驗是什么?
于學軍:愛國衛(wèi)生運動是由毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家倡導發(fā)起的群眾性衛(wèi)生活動,它由政府組織、全社會參與,以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、減少健康危害因素、增強群眾衛(wèi)生意識、預防和控制疾病、提高人民健康水平為目的。作為公共衛(wèi)生體系的重要組成部分,愛國衛(wèi)生運動為防控鼠疫、血吸蟲病、SARS等傳染病作出了不可替代的貢獻,是中國乃至人類衛(wèi)生發(fā)展史上的一項偉大創(chuàng)舉和成功實踐,是具有中國特色的衛(wèi)生工作方式。
2017年,全國愛衛(wèi)會提出了“以人民健康為中心,政府主導,跨部門協(xié)作,全社會動員,預防為主,群防群控,依法科學治理,全民共建共享”的新時期愛國衛(wèi)生運動方針,這42字方針是在總結愛國衛(wèi)生運動的寶貴歷史經(jīng)驗基礎上提出的。這些經(jīng)驗歸納起來就是:始終堅持黨和政府領導,把愛國衛(wèi)生工作作為黨和政府的重要工作予以持續(xù)推進,體現(xiàn)了維護人民健康權益的政治決心;始終堅持走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路,把社會主義制度的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為一系列增進人民群眾健康福祉的具體行動,以較低的成本實現(xiàn)了較高的健康績效;始終堅持預防為主綜合治理的基本策略,建立健全政府主導、多部門協(xié)作、全社會參與的工作機制,從影響健康的危險因素入手,推動將健康融入所有政策,全方位減少健康危害;始終堅持人民群眾的主體地位,發(fā)動群眾,依靠群眾,組織動員群眾自己動手改造生產(chǎn)生活環(huán)境,同疾病和不良衛(wèi)生習慣做斗爭,使每個人真正成為自己健康的第一責任人;始終堅持與時俱進創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)不同時期影響群眾健康的風險因素,不斷拓展工作內(nèi)涵,適應經(jīng)濟社會發(fā)展與群眾健康需求的不斷豐富。
記者:如何評價愛國衛(wèi)生運動在新冠肺炎疫情防控中的作用?
于學軍:自防控新冠肺炎疫情以來,以習近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。習近平總書記親自指揮、親自部署,多次召開會議聽取匯報、作出重要指示。全國上下齊心協(xié)力、頑強奮戰(zhàn),經(jīng)過艱苦努力,防控工作取得階段性成效。作為最具中國特色的衛(wèi)生防疫舉措,愛國衛(wèi)生運動在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。一方面,繼續(xù)發(fā)揮其政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國愛國衛(wèi)生運動委員會各有關部門、組織各地黨委政府開展了改善環(huán)境衛(wèi)生狀況的一系列活動,以城鄉(xiāng)垃圾、污水、廁所等為重點加強公共衛(wèi)生環(huán)境設施管護,以農(nóng)貿(mào)市場、城市老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村、交通工具、家庭等為重點開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治,營造了干凈整潔的人居環(huán)境。比如,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點,明確了21個部門11個方面50項舉措,推進全國村莊清潔行動,由“清臟”向“治亂”拓展,推動建立健全長效保潔機制。住房城鄉(xiāng)建設部指導做好城市公共區(qū)域清掃保潔,加強對人群密集區(qū)域的清掃保潔和消毒殺菌。生態(tài)環(huán)境部加強醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療污水處理,做到監(jiān)管服務全覆蓋、收集處理處置全落實。
另一方面,不斷強化其群眾路線、全社會動員、文化引導的獨特優(yōu)勢,突出開展愛國主義、集體主義教育,強化“每個人是自己健康第一責任人”的理念,推動建立自上而下的行政動員與自下而上的主動參與相結合的社會動員模式,形成了群防群控、全社會參與的良好格局,提高了廣大群眾的衛(wèi)生意識和維護健康的社會責任感。比如全國婦聯(lián)充分發(fā)揮引領服務聯(lián)系廣大婦女和家庭的組織優(yōu)勢,通過開展“小手拉大手 共建美麗家”、周末在家掃“疫”掃、“垃圾分類我先行”、曬曬“我的家庭清潔”美照、巾幗健康大講堂等活動,組織愛衛(wèi)防疫知識線上問答,充分引導發(fā)動廣大婦女和家庭學習健康知識,培養(yǎng)良好生活習慣,筑牢家庭防線??梢哉f,愛國衛(wèi)生運動是打贏新冠肺炎防控人民戰(zhàn)爭的重要載體,也是推動健康中國戰(zhàn)略實施的有效平臺。
記者:疫情期間,愛國衛(wèi)生工作采取了哪些具體措施?
于學軍:針對疫情初期、攻堅期和復工復產(chǎn)期的特點和防控工作需求,全國愛衛(wèi)辦分別聚焦市場環(huán)境、薄弱環(huán)節(jié)、生產(chǎn)生活場所,在全國范圍部署開展一系列的愛國衛(wèi)生活動。各地結合實際開展了很多有特色的愛國衛(wèi)生活動,為疫情防控打造了干凈整潔的環(huán)境,降低了傳染病通過環(huán)境進一步傳播的風險。此外,各地在有效推動加強公共衛(wèi)生設施建設、改善城鄉(xiāng)環(huán)境的基礎上,也積極實踐,研究推動解決由新冠肺炎疫情帶來的一些健康熱點問題,使愛國衛(wèi)生運動不斷煥發(fā)新的生機和活力。
一是探索將愛國衛(wèi)生運動與基層社區(qū)治理相融合。北京市充分發(fā)揮各級愛衛(wèi)會和居(村)公共衛(wèi)生委員會的作用,開展“黨員回社區(qū)報到”,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,開展周末大掃除、城市清潔日等活動。湖南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地推進“美家美婦”行動,把家庭志愿講師、婦女志愿服務隊等作為抓手,將環(huán)境衛(wèi)生整治和“持家、發(fā)展、家教”結合,引導廣大婦女帶動全家投身愛國衛(wèi)生運動。武漢市江夏區(qū)將社區(qū)網(wǎng)格員與愛衛(wèi)工作人員混合編隊,向居民講解滅鼠方法,引導居民自己動手,清除房屋前后的垃圾雜物,保持居家環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
二是推動將“疫”時好習慣形成“疫”后長效機制。各地通過持續(xù)開展健康教育和健康科普,引導每個人重新審視自己的健康責任,提升對傳染病防治工作的重視,承擔起應盡的社會責任,真正成為自己健康的第一責任人,把“疫”時養(yǎng)成的好習慣繼續(xù)堅持,在日常生活中保持良好的衛(wèi)生習慣和飲食習慣,拒絕野味,保持社交距離,科學佩戴口罩,注意咳嗽禮儀,保持良好心態(tài)等。上海、山東等地都開展了倡導分餐制、公筷公勺的活動,北京制訂了首都市民衛(wèi)生健康公約。在疫情防控常態(tài)化的情況下,這些習慣的長期堅持也尤為重要。
三是研究推進社會心理健康問題。進一步發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的平臺作用,推動社會心理健康問題的綜合治理,是新時代開展愛國衛(wèi)生運動的一項重要任務。一些省份在疫情防控中開展了積極探索,在專業(yè)機構開展心理健康服務的基礎上,廣泛開展心理健康科普宣傳,進一步研究完善社會心理健康服務體系建設,為群眾提供更加方便可及的心理健康服務,引導全社會形成積極向上、健康平和的氛圍。
記者:在新時代社會健康綜合治理中,愛國衛(wèi)生運動如何發(fā)揮更大作用?
于學軍:在抗擊新冠肺炎疫情的大考中,愛國衛(wèi)生運動不僅踐行了共建共治共享的社會治理理念,也豐富了社會治理制度的內(nèi)容和形式,是我國社會健康綜合治理的有效平臺和抓手。新時代愛國衛(wèi)生運動必須要用好這一行之有效的載體,堅持共建共治共享,在社會健康治理中發(fā)揮更大作用,服務黨的中心工作,為維護公共衛(wèi)生安全、提高全民健康素養(yǎng)、提升人民健康水平作出更大貢獻。
一要更加突出愛國衛(wèi)生運動的政府主導、多部門協(xié)作、全社會參與機制的基礎性、戰(zhàn)略性地位,充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動各部門不斷完善有利于健康的政策,強化公共衛(wèi)生基礎設施建設,推動改善人居環(huán)境。
二要更加注重發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的文化引導作用,積極進行觀念及文化層面的認同性建設,傳播健康理念,倡導文明之風,把良好的社會共識變成群眾個人的自覺行動,推動形成健康文明、綠色環(huán)保的生活方式和理性平和、積極向上的社會氛圍。
三要更加突出愛國衛(wèi)生運動的大健康觀、大社會觀、大治理觀,通過衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)和健康細胞建設,調(diào)動行業(yè)、部門、單位、家庭、個人積極性,打造全民參與的開放治理體系,社會整體聯(lián)動,不斷提升治理能力和效能,推進社會健康綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動實現(xiàn)健康中國目標。
四要更加注重發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的群眾動員作用,完善全社會動員的網(wǎng)絡和機制,將愛國衛(wèi)生運動下沉到社區(qū),與基層社區(qū)治理融合發(fā)展,建立“平戰(zhàn)結合”的全社會動員機制,增強公共衛(wèi)生工作的整體性、協(xié)同性、精準性。
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