堅(jiān)持共建共治共享,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

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堅(jiān)持共建共治共享,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

山東省菏澤市建立鄉(xiāng)村振興“合伙人”“四聯(lián)共建”等制度,以產(chǎn)業(yè)聚合人才,打造“創(chuàng)業(yè)共富車間”人才聚集陣地,吸引大批在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造就近就業(yè)機(jī)會(huì)。無(wú)獨(dú)有偶,云南省昆明市富民縣建立“跨村治理聯(lián)合體”,凝聚合力探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共富路,切實(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姾痛寮w致富增收。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”,為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供了方向和遵循。改革為了人民、改革依靠人民,改革成果由人民共享。以共建共治共享的社會(huì)治理制度推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,是以人民為中心的發(fā)展理念的體現(xiàn)。深化鄉(xiāng)村治理就要讓農(nóng)民切身感受到物質(zhì)和精神兩個(gè)層面的豐富,讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展的最大受益者,激發(fā)起他們參與鄉(xiāng)村發(fā)展和治理的熱情與干勁。

以人民為中心,重在落實(shí),貴在行動(dòng)?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,夯實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)基礎(chǔ)是關(guān)鍵任務(wù)。這就要求加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育力度,積極開(kāi)辟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道,多渠道增加農(nóng)民收入,多方面壯大集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化惠農(nóng)力度,需要進(jìn)一步加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)村群眾住得更舒適、行得更便利、吃得更放心、生活更豐富,不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐、志愿者服務(wù)、文化下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,引導(dǎo)廣大農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)者,增強(qiáng)他們的文化自豪感和自信心。

完善共建共治共享的鄉(xiāng)村治理制度,需要優(yōu)化資源配置,促進(jìn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)資源要素支撐,抓住鄉(xiāng)村組織體系這個(gè)關(guān)鍵,讓更多村社攥成拳、抱成團(tuán)、連成片,能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興凝聚起更加強(qiáng)大的合力。山東省榮成市人和鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為核心村,聯(lián)合周邊多個(gè)村莊成立跨村聯(lián)合黨組織,整合各村人力、土地、房屋、農(nóng)機(jī)具等資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),形成資源聚合效應(yīng)。這一發(fā)展模式既解決了土地撂荒問(wèn)題,夯實(shí)了糧食安全基礎(chǔ),也使群眾和村集體收入顯著增加,當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)出連片發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。由此來(lái)看,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,不僅適用城鄉(xiāng)之間,同樣也適用鄉(xiāng)村地區(qū),尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊的村之間,存在著資源整合、優(yōu)勢(shì)重塑的巨大空間。以制度化機(jī)制化手段,統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村之間的資源配置,創(chuàng)新構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村新形勢(shì)的區(qū)域發(fā)展格局,是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的可行之路。

完善共建共治共享的鄉(xiāng)村治理制度,還需要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興,需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮各類人才的“領(lǐng)頭羊”作用,以此帶動(dòng)廣大農(nóng)村群眾,形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。村莊雖小,“五臟俱全”。鄉(xiāng)村振興既需要高端專業(yè)人才、黨政管理人才,也需要本土實(shí)用人才。加強(qiáng)并優(yōu)化人才資源配置,實(shí)現(xiàn)人盡其才,并形成制度化的保障,讓寶貴人才資源成為鄉(xiāng)村發(fā)展的有力支撐。比如,河北省定興縣用好大學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、高校農(nóng)業(yè)科技特派員等人才資源,培育聚合效應(yīng),推動(dòng)全縣養(yǎng)心茶、餑餑餅、小磨香油、肉雞肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。會(huì)聚各類人才,激活廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)新意識(shí)和首創(chuàng)精神,鄉(xiāng)村全面振興一定能夠開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成績(jī)。

(作者:周其森,系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心山東社會(huì)科學(xué)院基地特約研究員、山東社科院研究員)

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):張弛最后修改:
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