習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議時(shí)指出，“這一次疫情，考驗(yàn)我們基層的治理體系、治理能力水平。進(jìn)一步凸顯我們的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織的作用。”治國安邦，重在基層。作為基層治理的重要一環(huán)，鄉(xiāng)村善治、百姓安樂、充滿活力、和諧有序，則國家穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，聚力鄉(xiāng)村治理，走鄉(xiāng)村善治之路，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

聚力村級建制調(diào)整改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在村級建制調(diào)整改革中，全面加強(qiáng)村級班子隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范設(shè)置村黨委、村黨總支、村黨支部，確保標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，并同步優(yōu)化村民小組設(shè)置。通過改革，強(qiáng)化村黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策、民主評議、村務(wù)公開、監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等各類村級組織作用，這樣，更加有利于整合各類資源、降低運(yùn)行成本、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升治理實(shí)效。其中，最核心的是要選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，堅(jiān)持年輕化、知識化，注重從本村優(yōu)秀農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村致富能手、網(wǎng)格管理員、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生等群體中選任村黨組織書記，推動(dòng)整體優(yōu)化提升。要積極探索村黨組織書記專職化管理，全面推行村黨組織書記、村民委員會主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”，進(jìn)一步優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu)，健全完善村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，不斷提升政治功能和組織力。要全面推行村干部“基本報(bào)酬+考核績效+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”報(bào)酬制度，強(qiáng)化激勵(lì)保障水平，打造一支高素質(zhì)的基層治理隊(duì)伍。此外，要建立選派第一書記長效機(jī)制。第一書記要做好脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治等工作，做到與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理等的“無縫銜接”。

聚力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。村級集體經(jīng)濟(jì)是村黨組織凝聚群眾、開展工作的物質(zhì)保障，集體收益持續(xù)增加，才能更好為群眾辦實(shí)事好事、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基層治理的基礎(chǔ)。堅(jiān)持因地制宜、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。根據(jù)山水林田路等資源稟賦，做大做強(qiáng)“一村一品”，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、適銷對路的特色產(chǎn)業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、投資項(xiàng)目、自主經(jīng)營等多種經(jīng)營形式，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)。在交通、區(qū)位、自然、人文條件好的地方，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極發(fā)展中高端民宿、農(nóng)耕研學(xué)、采摘體驗(yàn)等，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。要不斷探索和豐富集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，管好用活村級集體資產(chǎn)，建立集體資產(chǎn)積累機(jī)制，做到聚財(cái)有術(shù)、理財(cái)有方。要加大政策項(xiàng)目整合支持力度，以實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)”工程為抓手，大力回引懂經(jīng)營管理的市場經(jīng)濟(jì)人才“加盟”集體經(jīng)濟(jì)組織管理，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。要發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建立分紅機(jī)制，共享村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

聚力自治法治德治。黨的十九大報(bào)告指出：加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，必須將自治與法治、德治相結(jié)合，達(dá)到“潤物無聲”的效果。自治，要不斷健全完善村規(guī)民約。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，凝聚民力民智，修訂完善務(wù)實(shí)管用、簡潔易記的村規(guī)民約，在村務(wù)公開欄等醒目位置廣而告之，建立獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等長效機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村建立公序良俗。法治，要不斷培養(yǎng)法治思維。深化“一村一法律顧問”制度，“一對一”為村民提供免費(fèi)法律咨詢等服務(wù)，大力宣傳《民法典》等和村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律，不斷充實(shí)農(nóng)村“法律明白人”隊(duì)伍，引導(dǎo)村民形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治思維，持續(xù)樹牢法治信仰。德治，要發(fā)揮道德的約束作用。建立鄉(xiāng)村道德評議組織，邀請村內(nèi)德高望重的老干部等參與糾紛調(diào)解，健全完善道德模范的評選表彰、學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制，積極引導(dǎo)村民以德為先、以禮待人，打好鄉(xiāng)村治理“道德牌”，把“以德治村”融入點(diǎn)滴生活，以道德評議和社會輿論的力量，革除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。此外，要收集、整理農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的深層次挖掘，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化“基因庫”，讓“鄉(xiāng)土中國”望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

“甘其食，美其服，安其居，樂其俗。”鄉(xiāng)村治理的美好圖景，鄉(xiāng)村振興的多彩畫卷，正漸次展開。（來源：宣講家網(wǎng)） 

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作者單位：沐川縣委組織部

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