[中圖分類號(hào)] D812 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2020）06-0015-04

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，從倡議提出到愿景闡述，從清晰目標(biāo)到具體行動(dòng)，從中國(guó)主張到進(jìn)入聯(lián)合國(guó)文件，已經(jīng)走過了8年歷程，產(chǎn)生了日益廣泛而深遠(yuǎn)的國(guó)際影響。盡管如此，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要真正得到世界各國(guó)更廣泛的認(rèn)同和更深入的積極合作踐行，還有很長(zhǎng)的路要走。而時(shí)代發(fā)展潮流中蘊(yùn)藏的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體來說，茲事體大，不可不察。

“破”與“立”孕育的歷史機(jī)遇

西方學(xué)者大都認(rèn)為，世界權(quán)力中心隨著各國(guó)實(shí)力對(duì)比的不斷變化而變化。現(xiàn)實(shí)中，從1648年歐洲30年戰(zhàn)爭(zhēng)后的威斯特伐利亞體系，到1815年拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后的維也納體系，再到第一次世界大戰(zhàn)的華盛頓體系、第二次世界大戰(zhàn)后的雅爾塔體系，以及第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國(guó)在國(guó)際上崛起并主導(dǎo)世界，國(guó)際格局在不同國(guó)家實(shí)力消長(zhǎng)變化甚至戰(zhàn)爭(zhēng)中不斷演化。

循著這樣的邏輯，我們發(fā)現(xiàn)21世紀(jì)以來的世界權(quán)力消長(zhǎng)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量在全球占比接近40%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，美、日、英等國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在全球占比則逐漸下降。新興大國(guó)不再是依靠炮艦開路成長(zhǎng)起來，而是依靠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、抓住全球化機(jī)遇發(fā)展起來的。對(duì)所謂的世界權(quán)力轉(zhuǎn)移或者世界權(quán)力之爭(zhēng)，發(fā)展中國(guó)家沒有表現(xiàn)出太大的興趣。只是隨著參與國(guó)際事務(wù)程度加深，新興國(guó)家越來越主張全球治理體系應(yīng)該更加開放、包容，朝著更公正、合理的方向發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，全球治理體系變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。數(shù)百年來列強(qiáng)通過戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、劃定勢(shì)力范圍等方式爭(zhēng)奪利益和霸權(quán)逐步向各國(guó)以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進(jìn)。

國(guó)際力量對(duì)比變化面臨“破”與“立”角力的關(guān)鍵時(shí)刻，恰恰需要我們通過構(gòu)建人類命運(yùn)共同體推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系變革；通過合作協(xié)商、相互協(xié)調(diào)，而不是對(duì)抗戰(zhàn)爭(zhēng)、零和博弈來處理矛盾，推動(dòng)全球治理體系更具包容性、開放性。

當(dāng)今世界，人類社會(huì)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的客觀之需亟待強(qiáng)化構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共識(shí)與自覺。“這個(gè)世界，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，形形色色的保護(hù)主義明顯升溫，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，軍備競(jìng)爭(zhēng)、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。”不少難題和挑戰(zhàn)涉及人類文明能否延續(xù)，攸關(guān)人類生存。面對(duì)共同挑戰(zhàn)，各國(guó)命運(yùn)休戚與共。“沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。”我們比任何時(shí)候都需要從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度通力協(xié)作。還要看到，“歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變”之后，各民族和國(guó)家一體化的發(fā)展為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造了有利條件。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議專題研究成果表明，80%的全球生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已被納入全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)服務(wù)體系。人為地筑墻、割裂、扎籬笆，遠(yuǎn)不如拆墻、攜手更符合時(shí)代潮流。而且，當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展更加速了世界歷史進(jìn)程，極大地改變了世界力量格局和人類未來走向，這為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要支撐性力量。

中國(guó)與世界關(guān)系的深刻變化為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造新契機(jī)。從新中國(guó)成立初期只與蘇聯(lián)、東歐等十幾個(gè)國(guó)家正式建立外交關(guān)系，到目前與180多個(gè)國(guó)家建交；從游離于經(jīng)濟(jì)全球化之外到成為世界第一貿(mào)易大國(guó)、全球化發(fā)展的重要推手，中國(guó)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)和國(guó)際地位的變化推動(dòng)中國(guó)與世界的關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代。我國(guó)對(duì)世界的依靠、世界對(duì)我國(guó)的依靠都在不斷加深。近年來，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率居世界首位，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。面對(duì)這樣迅速發(fā)展崛起的中國(guó)，國(guó)際社會(huì)都有疑問：中國(guó)將如何抉擇、作何貢獻(xiàn)？中國(guó)將與他國(guó)怎樣相處，又將致力于推動(dòng)建設(shè)一個(gè)怎樣的世界？對(duì)于這樣的問題，中國(guó)正在用構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議和行動(dòng)作出回答。“中國(guó)的方案是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏、共享。”人類命運(yùn)共同體思想科學(xué)回答了中國(guó)發(fā)展起來以后仍然不忘和平的初心，不忘合作的使命，把為人類謀福祉、為世界謀大同的主線貫穿始終。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體面臨的難題

2017年初，習(xí)近平總書記從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)5個(gè)維度描述了人類命運(yùn)共同體的美好愿景。那就是建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。但是，美好愿景絕不會(huì)敲鑼打鼓、輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)，而是面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

利益難題。以各個(gè)民族國(guó)家為主體，在世界范圍內(nèi)形成參與國(guó)之間的共同利益，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之必需。目前各個(gè)國(guó)家面臨的共同挑戰(zhàn)使彼此之間的共同利益交匯點(diǎn)不斷擴(kuò)大，而每個(gè)民族和國(guó)家的決策和選擇是以國(guó)家利益為軸心的，所以不少國(guó)家之間矛盾根深蒂固、利益錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)抗對(duì)立仍屬常態(tài)。尤其是一些大國(guó)將其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交甚至文化上的原則和意愿強(qiáng)加于世界體系，從而最大限度地謀求自己的霸權(quán)利益。這種僅從自身利益進(jìn)行思考的理念和行為使國(guó)家主體之間的摩擦不斷，共同利益形成十分艱難。中國(guó)經(jīng)過多年的獨(dú)立發(fā)展日益靠近世界舞臺(tái)的中央，處于中心地位的美國(guó)卻越來越將中國(guó)的發(fā)展壯大視為威脅和壓力，并想方設(shè)法阻撓中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步。中國(guó)與其他國(guó)家既存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也有差異矛盾，如何開發(fā)更多優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的非對(duì)抗部分，開創(chuàng)對(duì)話與合作的新機(jī)制？這是人類命運(yùn)共同體構(gòu)建中的一大難題。

實(shí)力差距。當(dāng)前的世界體系仍是資本主義主導(dǎo)、基于實(shí)力而不平等的結(jié)構(gòu)性體系，不同國(guó)家間實(shí)力差距往往給人類命運(yùn)共同體構(gòu)建帶來規(guī)則困境。在不平等的國(guó)際分工體系中，發(fā)達(dá)國(guó)家控制著新型、高附加值產(chǎn)業(yè)，在全球形成了以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為核心的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。各經(jīng)濟(jì)體在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不同，結(jié)果是“資本奔向全球，但利潤(rùn)卻流向西方”。發(fā)展中國(guó)家依舊處于不利地位，南北之間的實(shí)力差距仍然不小，針對(duì)第三方的排他性集團(tuán)結(jié)盟還有相當(dāng)市場(chǎng)。以信息技術(shù)為例，這一領(lǐng)域主要包括芯片/半導(dǎo)體、軟件/操作系統(tǒng)、通信三大塊，落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)就是半導(dǎo)體集成電路、軟件互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算、通信和智能手機(jī)。目前，中國(guó)在通信和智能手機(jī)終端市場(chǎng)處于世界領(lǐng)先水平，在半導(dǎo)體集成電路等核心領(lǐng)域取得積極進(jìn)展但仍難以撼動(dòng)美國(guó)的壟斷地位，在軟件、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域最為薄弱?？梢哉f，西方發(fā)達(dá)國(guó)家掌控著占利潤(rùn)絕對(duì)值的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，它們?cè)趪?guó)際秩序、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則制定中擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，往往帶有利己性。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家平等參與國(guó)際秩序和全球治理體系帶來巨大障礙。

價(jià)值沖突。東西方歷史境遇不同，產(chǎn)生不同文化，秉持不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)倡議的人類命運(yùn)共同體會(huì)因世界各國(guó)的不同文化和意識(shí)形態(tài)差異產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同困難。通常而言，西方外交思想信奉狹隘的地緣政治學(xué)，倡導(dǎo)用叢林法則解決國(guó)際問題；而中國(guó)文化帶有“仁”“和”氣質(zhì)，注重和平協(xié)商。正如亨廷頓所說：“文化認(rèn)同的答案確定了該國(guó)在世界政治中的位置、它的朋友和它的敵人。”不同的文化背景造成價(jià)值認(rèn)同的危機(jī)，進(jìn)而引發(fā)西方世界普遍對(duì)人類命運(yùn)共同體價(jià)值正當(dāng)性的質(zhì)疑。基辛格曾經(jīng)說，美中都認(rèn)為自己的文化是獨(dú)一無二的，但美國(guó)人相信，可以通過教化，比如傳教，來改變其他國(guó)家的價(jià)值觀。美國(guó)人尋求別人皈依，中國(guó)人尋求別人的尊重。西方大多數(shù)政要、思想家乃至普通民眾很難理解中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體追求和平、合作的核心價(jià)值和最大善意。不同文化背景的國(guó)家對(duì)于解決世界難題的共同價(jià)值內(nèi)容很難達(dá)成共識(shí)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體面臨著“一方勝利就是另一方失敗”這種零和思維和叢林法則的挑戰(zhàn)。正如基辛格所說，重建國(guó)際體系是對(duì)我們這個(gè)時(shí)代政治家才能的終極挑戰(zhàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體過程更是如此，難免曲折、痛苦與艱難。

建設(shè)更加美好的世界

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體盡管“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，但“只要路走對(duì)了，就不怕遙遠(yuǎn)”。堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，不斷發(fā)展壯大自己，持續(xù)培育全人類共同價(jià)值，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)、促合作、謀共贏，“三大難題”就一定能夠成功化解，人類命運(yùn)共同體必定“踏平坎坷成大道”。

壯大實(shí)力，辦好自己的事情。新中國(guó)成立70多年來特別是改革開放40多年來的實(shí)踐證明，我們只有集中精力辦好自己的事情，發(fā)揮已有的優(yōu)勢(shì)，才能不斷提高綜合國(guó)力，提升國(guó)際地位。當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，一些領(lǐng)域仍然面臨不少困難和問題。但我們堅(jiān)信只有把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)融入全球合作和共贏，才能解決問題。集中精力辦好自己的事情，要以堅(jiān)定不移的態(tài)度推進(jìn)改革開放，依靠經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深厚實(shí)力、巨大潛力來持續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建成小康社會(huì)，以扎實(shí)行動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

主動(dòng)作為，打造影響世界的共同價(jià)值。習(xí)近平總書記在國(guó)際社會(huì)上提出，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值。這六個(gè)方面共同價(jià)值繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天下大同”“和合”理念，超越了西方“守成國(guó)—崛起國(guó)”話語(yǔ)框架下“均勢(shì)—霸權(quán)”的秩序觀以及所謂的普世價(jià)值，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體題中應(yīng)有之義。西方的國(guó)際關(guān)系思想常常根據(jù)自身歷史記憶和理論遺產(chǎn)，將各個(gè)國(guó)家都納入“崛起國(guó)對(duì)抗守成國(guó)”的二元理論框架，并認(rèn)為國(guó)際秩序處在“非均勢(shì)即霸權(quán)”的狀態(tài)。這種“國(guó)之交，你贏就是我輸”的思維方式，考慮最多的是如何打擊或者防范對(duì)方，很少考慮如何創(chuàng)造和分享機(jī)會(huì)。這種“西方中心主義”“權(quán)力中心主義”，認(rèn)為國(guó)家之間、國(guó)際秩序都是圍繞權(quán)力展開爭(zhēng)奪，權(quán)力是核心概念。人類命運(yùn)共同體的理念將國(guó)家看作彼此命運(yùn)共享、平等共贏的主體，而不是相互爭(zhēng)奪權(quán)力的主體；強(qiáng)調(diào)全球化時(shí)代各國(guó)之間的共同命運(yùn)及休戚與共、不可分割的關(guān)系。為了維護(hù)自身利益，西方資本主義國(guó)家不遺余力宣傳所謂的普世價(jià)值，不惜推廣自身民主政治模式，展現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的霸權(quán)。這些年，西方世界對(duì)中國(guó)既有認(rèn)知上的誤讀，更有根深蒂固的偏見，時(shí)常使我們面臨“挨罵”窘境。只有主動(dòng)作為，才能為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體贏得良好的文化輿論環(huán)境。要明確“全人類共同價(jià)值”的基本內(nèi)涵，豐富其基本內(nèi)容；講好中國(guó)故事，講優(yōu)勢(shì)也不回避困難和問題，構(gòu)建完整的中國(guó)畫面；避免苦難悲情心態(tài)和表達(dá)方式，在中國(guó)敘事中增加陽(yáng)光、自信、包容的色彩；在國(guó)際場(chǎng)合加強(qiáng)對(duì)“全人類共同價(jià)值”的表達(dá)和闡述，提高國(guó)際認(rèn)同度。

敢于斗爭(zhēng)，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)促合作。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是用合作共贏代替沖突對(duì)抗，但并不是一味地為了求合作、求團(tuán)結(jié)而放棄原則，放棄核心利益。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在對(duì)外宣示我們走和平發(fā)展道路、主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的同時(shí)，也不斷強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。我們黨既有致力于世界和平的承諾，也有維護(hù)和平的底線。我們不僅要讓中國(guó)人民過上更好的日子，還要為全人類發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。然而，一旦失去主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，國(guó)家基本政治制度改弦更張，安定團(tuán)結(jié)和諧的政治局面遭到破壞，中國(guó)就很難成為世界和平穩(wěn)定的力量。因此，我們要在關(guān)系核心利益的問題上敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，善于同霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治作斗爭(zhēng)，同貿(mào)易霸凌主義、西方顏色革命作斗爭(zhēng)，同恐怖主義作斗爭(zhēng)；把握時(shí)、度、效，及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)、求合作、求共贏。

建強(qiáng)抓手，促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。“一帶一路”是推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重要抓手。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入深耕細(xì)作的新階段，要深化貿(mào)易投資合作，推動(dòng)雙向開放；繼續(xù)把互聯(lián)互通作為重點(diǎn)，打破沿線和有關(guān)國(guó)家發(fā)展瓶頸；加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，促進(jìn)沿線和有關(guān)國(guó)家創(chuàng)新能力的共同提升；加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理合作，參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，爭(zhēng)取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力。我們將與共建“一帶一路”的合作伙伴共同努力，以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”國(guó)際合作不斷取得新成果，打造構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新樣板新模式。

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（作者簡(jiǎn)介：常培育，國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院政治理論教研室副教授）