金融審判工作是人民法院服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局的重要著力點(diǎn),推進(jìn)金融審判體系和審判能力現(xiàn)代化,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。新時(shí)代的金融審判工作,必須緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),大力建設(shè)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配、符合司法規(guī)律和改革趨勢(shì)、能夠更好滿足人民群眾多元化司法需求的現(xiàn)代化的金融審判體系。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本前提
金融審判工作必須毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則,要始終緊緊依靠黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮金融審判職能作用。實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是確保金融審判工作正確的發(fā)展方向,是創(chuàng)新完善金融審判理念和審判機(jī)制,實(shí)現(xiàn)金融審判體系和審判能力現(xiàn)代化的根本政治保證和最大政治優(yōu)勢(shì)。在金融審判工作中,要正確處理審判權(quán)依法獨(dú)立行使與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同各方力量共同化解社會(huì)矛盾的統(tǒng)一關(guān)系,落實(shí)好制度設(shè)計(jì)和工作機(jī)制,增強(qiáng)依法履職的能力,準(zhǔn)確把握和服務(wù)大局,切實(shí)承擔(dān)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色,確保黨中央決策部署在金融審判領(lǐng)域得到不折不扣貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持以服務(wù)保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局為目標(biāo)
做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治,改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。為規(guī)范金融市場(chǎng)秩序、建設(shè)良好的金融發(fā)展環(huán)境提供司法服務(wù)保障,是金融審判工作圍繞中心服務(wù)大局的必然要求和職責(zé)所在。隨著金融改革開(kāi)放進(jìn)程加速,要繼續(xù)找準(zhǔn)找實(shí)金融審判服務(wù)保障大局的著力點(diǎn),大力推進(jìn)金融審判執(zhí)行體制機(jī)制創(chuàng)新,緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的工作任務(wù),妥善處理好金融領(lǐng)域疑難復(fù)雜案件和影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定的重大敏感案件,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,發(fā)揮金融審判服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革的積極作用。要積極參與金融領(lǐng)域立法完善、制度創(chuàng)新和政府監(jiān)管,深化與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織間的協(xié)作機(jī)制,通過(guò)金融行政審判,支持、促進(jìn)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),提高金融市場(chǎng)治理水平。要主動(dòng)對(duì)接開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,強(qiáng)化涉外金融案件司法管轄,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,推動(dòng)司法裁判與國(guó)際金融慣例、規(guī)范協(xié)調(diào),提高金融裁判的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性,努力形成解決金融糾紛的“中國(guó)方案”和“中國(guó)實(shí)踐”。
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力
2018年3月中央深改委第一次會(huì)議審議通過(guò)設(shè)立全國(guó)首家金融法院——上海金融法院的決定,立足金融審判新常態(tài),大力推進(jìn)金融審判體系創(chuàng)新,在專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)、司法責(zé)任制改革、智慧法院建設(shè)等方面形成一批首創(chuàng)性、示范性、引領(lǐng)性成果,為金融改革創(chuàng)新提高優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障。當(dāng)前,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,金融市場(chǎng)對(duì)司法服務(wù)保障的需求更加迫切,尤其是疫情對(duì)全球金融經(jīng)濟(jì)的影響,金融審判要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化,夯實(shí)改革基礎(chǔ)和創(chuàng)新動(dòng)力,緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),在更高起點(diǎn)上推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。要充分發(fā)揮金融審判集中管轄、專業(yè)審判、專業(yè)隊(duì)伍的資源和制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和配套性,以全面落實(shí)司法責(zé)任制為重心,持續(xù)深化金融審判專業(yè)化建設(shè),深化完善符合金融審判規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行模式,全面提升金融審判質(zhì)效。要跨區(qū)域整合金融審判優(yōu)勢(shì)資源,打造金融審判合作共同體,促進(jìn)金融審判裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。要積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作,推動(dòng)跨域訴訟服務(wù)和訴調(diào)對(duì)接,促進(jìn)金融糾紛訴訟、調(diào)解、仲裁“一站式”銜接,形成更具開(kāi)放性和國(guó)際化的金融糾紛解決網(wǎng)上網(wǎng)下綜合平臺(tái),公正高效便捷解決金融糾紛,滿足金融市場(chǎng)主體跨境訴訟需求。要強(qiáng)化科技賦能,堅(jiān)持向信息化要“審判力”、向信息化要“工作力”,以精準(zhǔn)服務(wù)辦案、服務(wù)群眾、服務(wù)決策為導(dǎo)向,全面提升金融審判、管理和服務(wù)質(zhì)效,保障金融開(kāi)放創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為保障
推進(jìn)金融審判體系和審判能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為保障,全面提升法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平,著力打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)造詣深厚、工作實(shí)績(jī)突出、紀(jì)律作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守法治信仰、熱愛(ài)司法事業(yè)。要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),確保司法公正和司法廉潔。要堅(jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人,嚴(yán)格考察干部隊(duì)伍的制度執(zhí)行力和治理能力,著力培養(yǎng)選拔政治過(guò)硬、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好法官好干部。要注重培育專業(yè)能力和專業(yè)精神,增強(qiáng)法院隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力,按照“知識(shí)能力專業(yè)化、審判思維現(xiàn)代化、司法視野國(guó)際化”的標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)一批通曉中外金融法律政策、諳熟金融市場(chǎng)交易規(guī)則、具備駕馭復(fù)雜局面能力的高層次金融審判人才。要加強(qiáng)人才制度和政策創(chuàng)新,建立外部高端金融審判研究人才招錄機(jī)制、法院系統(tǒng)內(nèi)金融審判人才交流和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,探索有利于人才集聚、發(fā)展的培養(yǎng)模式,形成專業(yè)精深、梯隊(duì)完整、人盡其才的人才隊(duì)伍格局,支持優(yōu)秀人才為提高金融審判能力貢獻(xiàn)智慧和力量。
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