發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、增強村級組織服務(wù)群眾能力的關(guān)鍵舉措，更是實現(xiàn)脫貧攻堅、全面建成小康的堅實基礎(chǔ)。今年以來，習(xí)近平總書記來到浙江、陜西、山西、寧夏等地考察，并深入安吉縣余村、柞水縣金米村、平利縣蔣家坪村、云州區(qū)坊城新村、賀蘭縣稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園等調(diào)研了解脫貧攻堅、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。從“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，到“我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富”，習(xí)近平總書記時刻關(guān)注脫貧攻堅、全面小康，多次點贊集體經(jīng)濟。

習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的推動力。村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村基層黨組織凝聚群眾力量、開展各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，集體有收入，才能更好為群眾辦事服務(wù)。各地要在實踐中大膽探索，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，下活產(chǎn)業(yè)棋，打通致富路，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。

選好發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，既是支部工作職責(zé)的具體體現(xiàn)，更是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中明確要求，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當因地制宜推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。“火車跑得快，全靠車頭帶。”要注重選拔政治堅定、熱心為民、頭腦靈活的致富能手、專業(yè)合作組織負責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商能人等黨員群眾進入支部班子，擔(dān)任負責(zé)人，不斷提高村黨支部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的能力。上級黨組織要引導(dǎo)、鼓勵村黨支部因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟，各相關(guān)部門要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織指導(dǎo)和專項服務(wù)，在立項、辦證、用地、稅收等方面給予支持，對村級經(jīng)濟發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教。要探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟運營制度辦法，實行經(jīng)營管理績效與經(jīng)營者收入掛鉤，探索推行“基本報酬+績效考核+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的干部結(jié)構(gòu)性補貼制度，充分激發(fā)經(jīng)營者的積極性。積極推進“政經(jīng)分離”，實現(xiàn)村民自治組織與集體經(jīng)濟組織在選民資格、組織功能、賬目資產(chǎn)、議事決策的“四分離”。

用活人才“金鑰匙”。貧困村一方面人才少，另一個方面又留不住人才。村黨組織要有規(guī)劃、有措施地把培養(yǎng)和留住、吸引人才作為大事來抓。要大力實施村干部創(chuàng)業(yè)帶富工程，努力把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。加大村干部關(guān)于市場經(jīng)濟、實用技術(shù)、政策法規(guī)和經(jīng)營管理技能等方面知識培訓(xùn)力度，組織到發(fā)達地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)、交流借鑒，開拓眼界思維，引導(dǎo)村干部轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極培育特色項目，依法、規(guī)范發(fā)展村級集體經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)營管理能力。要有計劃地對支部成員開展致富技能培訓(xùn)，讓支部成員既成為黨的事業(yè)骨干，也成為脫貧致富的帶頭人和帶富人。要注重發(fā)揮農(nóng)林科技人員、種養(yǎng)大戶、中高級職業(yè)農(nóng)民等人才作用，大力開展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供人才支撐。要充分發(fā)揮“第一書記”和當?shù)剜l(xiāng)賢、創(chuàng)業(yè)能人的作用，利用其人脈資源招商引資，爭取信息、技術(shù)、資金等方面的支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本落戶農(nóng)村反哺農(nóng)業(yè)，力爭引進一個能人、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、帶動一個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化。

探索經(jīng)營“多面手”。要大膽探索多種形式的集體經(jīng)濟發(fā)展思路和運營模式。發(fā)展資源經(jīng)濟，支持村級集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦土地股份合作社，鼓勵和引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。支持村級集體經(jīng)濟組織利用節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進三產(chǎn)融合發(fā)展。盤活資產(chǎn)經(jīng)營，整合現(xiàn)有的低、小、散村級資產(chǎn)經(jīng)營項目，利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地，支持村級集體經(jīng)濟組織抱團興建、聯(lián)村共建“飛地”集體經(jīng)濟項目。拓展三產(chǎn)服務(wù)，支持村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦服務(wù)性實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織整合當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源產(chǎn)品，利用電商平臺，搞活營銷，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能。探索混合經(jīng)濟，鼓勵有條件的村級集體經(jīng)濟組織探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營，通過入股企業(yè)、投資項目等，與其他經(jīng)濟主體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不斷探索和豐富集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)展。（來源：宣講家網(wǎng)） 

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作者單位：陜西省安康市旬陽縣委組織部

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