發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾能力的關(guān)鍵舉措，更是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到浙江、陜西、山西、寧夏等地考察，并深入安吉縣余村、柞水縣金米村、平利縣蔣家坪村、云州區(qū)坊城新村、賀蘭縣稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀(guān)光園等調(diào)研了解脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。從“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，到“我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富”，習(xí)近平總書(shū)記時(shí)刻關(guān)注脫貧攻堅(jiān)、全面小康，多次點(diǎn)贊集體經(jīng)濟(jì)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層黨組織凝聚群眾力量、開(kāi)展各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，集體有收入，才能更好為群眾辦事服務(wù)。各地要在實(shí)踐中大膽探索，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，下活產(chǎn)業(yè)棋，打通致富路，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。

選好發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，既是支部工作職責(zé)的具體體現(xiàn)，更是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中明確要求，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)因地制宜推動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。”要注重選拔政治堅(jiān)定、熱心為民、頭腦靈活的致富能手、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商能人等黨員群眾進(jìn)入支部班子，擔(dān)任負(fù)責(zé)人，不斷提高村黨支部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力。上級(jí)黨組織要引導(dǎo)、鼓勵(lì)村黨支部因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，在立項(xiàng)、辦證、用地、稅收等方面給予支持，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教。要探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)制度辦法，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效與經(jīng)營(yíng)者收入掛鉤，探索推行“基本報(bào)酬+績(jī)效考核+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的干部結(jié)構(gòu)性補(bǔ)貼制度，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的積極性。積極推進(jìn)“政經(jīng)分離”，實(shí)現(xiàn)村民自治組織與集體經(jīng)濟(jì)組織在選民資格、組織功能、賬目資產(chǎn)、議事決策的“四分離”。

用活人才“金鑰匙”。貧困村一方面人才少，另一個(gè)方面又留不住人才。村黨組織要有規(guī)劃、有措施地把培養(yǎng)和留住、吸引人才作為大事來(lái)抓。要大力實(shí)施村干部創(chuàng)業(yè)帶富工程，努力把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。加大村干部關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理技能等方面知識(shí)培訓(xùn)力度，組織到發(fā)達(dá)地區(qū)觀(guān)摩學(xué)習(xí)、交流借鑒，開(kāi)拓眼界思維，引導(dǎo)村干部轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，積極培育特色項(xiàng)目，依法、規(guī)范發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理能力。要有計(jì)劃地對(duì)支部成員開(kāi)展致富技能培訓(xùn)，讓支部成員既成為黨的事業(yè)骨干，也成為脫貧致富的帶頭人和帶富人。要注重發(fā)揮農(nóng)林科技人員、種養(yǎng)大戶(hù)、中高級(jí)職業(yè)農(nóng)民等人才作用，大力開(kāi)展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供人才支撐。要充分發(fā)揮“第一書(shū)記”和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、創(chuàng)業(yè)能人的作用，利用其人脈資源招商引資，爭(zhēng)取信息、技術(shù)、資金等方面的支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本落戶(hù)農(nóng)村反哺農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)能人、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化。

探索經(jīng)營(yíng)“多面手”。要大膽探索多種形式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和運(yùn)營(yíng)模式。發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦土地股份合作社，鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。盤(pán)活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，整合現(xiàn)有的低、小、散村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級(jí)留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)興建、聯(lián)村共建“飛地”集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。拓展三產(chǎn)服務(wù)，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦服務(wù)性實(shí)體，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源產(chǎn)品，利用電商平臺(tái)，搞活營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能。探索混合經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織探索資產(chǎn)項(xiàng)目化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)入股企業(yè)、投資項(xiàng)目等，與其他經(jīng)濟(jì)主體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不斷探索和豐富集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)展。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)） 

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作者單位：陜西省安康市旬陽(yáng)縣委組織部

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