防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險,事關國家安全和發(fā)展,事關社會政治大局穩(wěn)定。新時代,各級黨委政府要堅持補短板、堵漏洞、強弱項,不斷織牢織密公共衛(wèi)生“防護網(wǎng)”,構建強大的公共衛(wèi)生體系,不斷為人民健康保駕護航。
構建嚴密疾控體系,把預防作為最經(jīng)濟最有效的健康策略。始終堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,要立足更精準更有效地防控,在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。健全從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構到縣區(qū)、地級市、省級疾控機構和國家疾控中心在內(nèi)的機制完善、力量集中的疾控體系。要健全疾控機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制職責,夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。要持續(xù)加強全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設,要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。要加強疾控人才隊伍建設,建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制,穩(wěn)定基層疾控隊伍,不斷提升系統(tǒng)運行機制的現(xiàn)代化與疾控隊伍治理能力的專業(yè)化。
完善科學救治體系,全面增強救治能力。預警與應急響應是重大疫情防控的神經(jīng)網(wǎng)絡,牽一發(fā)而動全身,必須始終繃緊,絲毫不能松懈。要把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急,要完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng),要建立智慧化預警多點觸發(fā)機制,進一步增強前瞻性、預見性和敏銳性,居安思危、有備無患,提升重大疫情監(jiān)測、預警和應急響應能力。要把重大疫情監(jiān)測的觸角延伸至社區(qū)、農(nóng)村、學校等基層一線,加快完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預警機制。要堅持關口前移、重心下沉,把“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的防控要求和“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的救治要求制度化,促進多學科融合、多層級銜接、多環(huán)節(jié)協(xié)同,實現(xiàn)高效率、最優(yōu)化的救治效應。要全面加強公立醫(yī)院傳染病救治能力建設,完善綜合醫(yī)院傳染病防治設施建設標準,提升應急醫(yī)療救治儲備能力。
完善公共衛(wèi)生科研攻關體系,把科技作為護佑人民健康的“硬核武器”。人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術,生命安全和生物安全領域的重大科技成果也是國之重器,疾病防控和公共衛(wèi)生應急體系是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。必須加快公共衛(wèi)生科研攻關體系和能力建設,增強公共衛(wèi)生領域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力。要加大衛(wèi)生健康領域科技投入,集中力量開展核心技術攻關,發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢,研發(fā)出更多老百姓用得起、用得好的基因技術、產(chǎn)品和服務。要進一步加強藥物、醫(yī)療裝備研發(fā)和臨床救治相結合,扎實推進疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化鏈條有機銜接,不斷完善平戰(zhàn)結合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關體系。要加強公共衛(wèi)生科研攻關體系和能力建設,需要以全球視野謀劃推進科技創(chuàng)新,主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,最大限度地用好全球創(chuàng)新資源,深度參與全球科技治理,主動參與國際公共衛(wèi)生應急管理領域的科技合作交流。
完善公共衛(wèi)生法治體系,增強人民健康的依法治理水平。完善的公共衛(wèi)生法治體系是有效預防和及時化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要保障,也是提高疫情防控能力的必由之路,要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,全面加強和完善公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)建設,認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規(guī)的修改完善。要加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易,堅決革除濫食野生動物的陋習,從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險。要健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制。要加大全民普法工作力度,提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛(wèi)生風險防控意識,推動全社會依法行動、依法行事,夯實依法防疫的社會基礎。
豐富文明健康生活體系,大力開展新時代愛國衛(wèi)生運動。新時代開展愛國衛(wèi)生運動,要堅持預防為主,豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵,創(chuàng)新方式方法,推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,完善公共衛(wèi)生設施,推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。大力開展健康知識普及,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié),推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉變,解決好關系人民健康的全局性、長期性問題。要加快建設適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系,深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。把出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預約等健康文明的做法推廣開來、堅持下去。各級黨委和政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程,探索更加有效的社會動員方式。
健全完善中醫(yī)體系,充分發(fā)揮中醫(yī)藥國粹的獨特優(yōu)勢。要健全中醫(yī)藥參與傳染病防治體制機制,強化制度保障,建立傳染病防治中西醫(yī)結合救治工作機制,強化中西醫(yī)會診制度,要健全中醫(yī)藥參與傳染病防治的服務體系,提高中醫(yī)院應急和救治能力。要從中小學開始普及中醫(yī)健康教育,要完善中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生重大風險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制,要強化中醫(yī)藥特色人才建設,建立國家及省級中醫(yī)應急救援隊伍,打造一支高水平的國家中醫(yī)疾病防治隊伍。要加強古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘,建設一批科研支撐平臺,改革完善中藥審評審批機制,促進中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強對中醫(yī)藥工作的組織領導,推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。(來源:宣講家網(wǎng))
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