5月23日上午，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，我們要“堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。如何才能切實(shí)做到“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”？學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)，我有三點(diǎn)體會(huì)。

第一，對(duì)“育新機(jī)、開(kāi)新局”要充滿(mǎn)信心。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這種情況下，如何才能建立“育新機(jī)、開(kāi)新局”的信心？我們認(rèn)為，信心來(lái)源于對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素的科學(xué)分析。

新冠肺炎疫情是目前最突出的影響因素，特別是對(duì)餐飲、旅游、客運(yùn)、外向型生產(chǎn)與外貿(mào)企業(yè)等行業(yè)而言。但是，對(duì)疫情的負(fù)面影響也不必過(guò)于擔(dān)憂(yōu)。我國(guó)在取得抗擊疫情重大階段性成果以后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市一日好于一日，即使是餐飲業(yè)，也在穩(wěn)步恢復(fù)之中。

實(shí)際上，只要我們堅(jiān)持科學(xué)防控，新冠肺炎疫情的影響就是短期的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心主要是來(lái)自于疫情之外的其他因素。這些因素包括：我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系；我國(guó)擁有14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)；我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。利用好這些有利因素，就可以為國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，因?yàn)橛惺袌?chǎng)，有投資，有工業(yè)能力，合起來(lái)就是就業(yè)機(jī)會(huì)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，就是生活水平的提高。

第二，“育新機(jī)、開(kāi)新局”需要積極塑造有利的國(guó)際環(huán)境。

目前，中國(guó)要面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求自身發(fā)展。這就要求，必須積極塑造有利的國(guó)際環(huán)境。具體而言，一方面，中國(guó)要堅(jiān)持做正確的事情，堅(jiān)持合作共贏理念，堅(jiān)持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，以開(kāi)放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”。

另一方面，中國(guó)需要堅(jiān)決反對(duì)做錯(cuò)誤的事情，僅僅是堅(jiān)持做正確的事情是不夠的。比如，中國(guó)擁有超大規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)，這是最重要的戰(zhàn)略資源；在華為等中國(guó)企業(yè)不斷受到外國(guó)毫無(wú)道理的打壓的情況下，應(yīng)更好地利用這一戰(zhàn)略資源。

實(shí)際上，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是分工協(xié)作，技術(shù)水平最高的零部件也離不開(kāi)其他零部件的配合與支持。因此，要堅(jiān)持合作共贏的理念，打破零和博弈，推動(dòng)新一輪的國(guó)際分工和資源分配，致力于建立共享發(fā)展、合作共贏的世界經(jīng)濟(jì)新格局。

第三，“育新機(jī)、開(kāi)新局”需要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制，補(bǔ)齊相關(guān)短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，積極做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。”那么，如何才能把“安全發(fā)展理念”落到實(shí)處？我們的研究表明，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈不夠安全雖然有諸多表現(xiàn)，但主要矛盾是有些核心技術(shù)不掌握在本土企業(yè)手中。這表明，解決產(chǎn)業(yè)鏈不夠安全的關(guān)鍵是盡快突破“卡脖子”技術(shù)。

歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，突破“卡脖子”技術(shù)只有一條路可走，那就是獨(dú)立自主和自主技術(shù)創(chuàng)新。也就是說(shuō)，一定要處理好自主技術(shù)創(chuàng)新和利用外部技術(shù)資源的關(guān)系，把自主創(chuàng)新放在一切工作的核心地位；沒(méi)有自主技術(shù)創(chuàng)新做基礎(chǔ)，引進(jìn)別人的技術(shù)，進(jìn)行合作創(chuàng)新、開(kāi)放式創(chuàng)新，都有其不可克服的局限性。需要特別指出的是，現(xiàn)在存在一種極為流行但是極端錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即把獨(dú)立自主和自主技術(shù)創(chuàng)新等同于“關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新”。自主技術(shù)創(chuàng)新的核心是掌握主動(dòng)權(quán)，至于開(kāi)放與封閉，都只是創(chuàng)新的手段，沒(méi)有高下之分，更沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分。

自主技術(shù)創(chuàng)新的方法多種多樣，有國(guó)家主導(dǎo)的“舉國(guó)體制”，也可以是企業(yè)主導(dǎo)，還可以是高校和科研院所主導(dǎo)。在當(dāng)前背景下，我們的建議是，多管齊下，但有所側(cè)重。國(guó)家主導(dǎo)的“舉國(guó)體制”，主要集中于極少數(shù)單靠市場(chǎng)力量突破不了的核心技術(shù)，比如高端芯片。高校和科研院所主導(dǎo)的自主創(chuàng)新，要在“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”展開(kāi)，一是幫助企業(yè)突破重新發(fā)明成熟技術(shù)中的重要理論問(wèn)題，這一部分需要大大加強(qiáng)；二是積極探索技術(shù)前沿，為新的技術(shù)突破打下基礎(chǔ)。

對(duì)于企業(yè)主導(dǎo)的自主創(chuàng)新，關(guān)鍵是本土企業(yè)要橫下一條心，突破各種困難，真正行動(dòng)起來(lái)。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新普遍不夠重視，這不但表現(xiàn)在不夠重視企業(yè)內(nèi)部的自主技術(shù)開(kāi)發(fā)，更表現(xiàn)在行業(yè)龍頭企業(yè)不愿意使用本土技術(shù)、本土零部件。在可以買(mǎi)到國(guó)外技術(shù)和零部件時(shí)，特別是本土技術(shù)、本土零部件還存在不夠先進(jìn)、不夠可靠的情況下，從短期看，這是可以理解的。但是，現(xiàn)在情況不同了，國(guó)外技術(shù)和零部件供應(yīng)存在越來(lái)越多的不確定性。令人高興的是，包括華為在內(nèi)的越來(lái)越多的企業(yè)正在改變認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，不但在企業(yè)內(nèi)部更加重視自主技術(shù)開(kāi)發(fā)，而且主動(dòng)與本土企業(yè)合作，積極建立以本土企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系。

綜上所述，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)，解放思想，堅(jiān)定信心，以創(chuàng)造性的工作“育新機(jī)、開(kāi)新局”，特別是塑造有利的國(guó)際環(huán)境，突破“卡脖子”技術(shù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力就可以更好地展現(xiàn)出來(lái)，中國(guó)同其他國(guó)家的合作就可以真正進(jìn)入“合作共贏”的嶄新階段。

（作者系清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）