5月25日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受全國(guó)人大常委會(huì)委托，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)工作。習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。

此次全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的形式很特殊。報(bào)告全文印發(fā)給各位人大代表，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)作了30分鐘左右的簡(jiǎn)短報(bào)告。采取如此特別的方式，是根據(jù)疫情防控需要而做出的非常之舉。全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告主題鮮明、亮點(diǎn)突出，客觀實(shí)在、文風(fēng)樸實(shí)。我們要學(xué)習(xí)把握好報(bào)告中的“立法、監(jiān)督、制度”三個(gè)關(guān)鍵詞，讀懂人大工作報(bào)告。

立法。立法工作是全國(guó)人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。過(guò)去一年多來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)共審議法律草案、決定草案48件，通過(guò)34件，其中制定法律5件，修改法律17件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定12件。全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持把黨中央重大決策部署落實(shí)到立法工作中，配合和促進(jìn)全面深化改革，確保重大改革于法有據(jù)；貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，民生領(lǐng)域立法加快實(shí)施，充分發(fā)揮了國(guó)家立法機(jī)關(guān)的職能作用。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)人大常委會(huì)作出全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定，部署啟動(dòng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作，主動(dòng)宣傳解讀相關(guān)法律，為打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

監(jiān)督。全國(guó)人大常委會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)在水污染防治法等4項(xiàng)執(zhí)法檢查中，引入第三方評(píng)估，這一創(chuàng)新之舉，有效提升了人大監(jiān)督的質(zhì)效。聚焦行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的依法正確行使，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。檢查中小企業(yè)促進(jìn)法、水污染防治法、高等教育法、就業(yè)促進(jìn)法等6部法律的實(shí)施情況，結(jié)合審議中小企業(yè)促進(jìn)法、水污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)展2次專題詢問(wèn)，讓法律制度的“牙齒”真正“咬合”起來(lái)。著眼老百姓牽腸掛肚的急事難事，全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)師隊(duì)伍管理和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法實(shí)施、學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)救助工作等11個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，推動(dòng)解決涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。依法開(kāi)展計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督工作，圍繞落實(shí)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和提高資金使用績(jī)效等提出意見(jiàn)建議300多條，管好“國(guó)家賬本”、看好政府“錢袋子”，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好“六穩(wěn)”工作。

制度。人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬(wàn)千群眾。提出議案建議，是人大代表依法履職的最主要方式。一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表主體地位，制定35條具體措施，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持和保障代表依法履職。為密切代表同人民群眾的聯(lián)系，全國(guó)人大常委會(huì)推動(dòng)地方人大組織全國(guó)人大代表就近參加代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家和基層立法聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)。地方各級(jí)人大已建成22.8萬(wàn)個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站和代表之家。學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高代表履職能力的重要途徑，也是做好新時(shí)代代表工作的基礎(chǔ)性工程。全年共有1900多人次代表參加集中培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)基層代表履職學(xué)習(xí)全覆蓋。

透過(guò)這三個(gè)關(guān)鍵詞，可以深切地感受到，一年多來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)依法履職，推動(dòng)人大工作在新時(shí)代朝氣勃發(fā)，不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。新的一年，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，同心發(fā)揚(yáng)民主，同向共商國(guó)是，同力謀劃未來(lái)，推動(dòng)人大工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。（責(zé)編：趙一頔；校對(duì)：張慕琪）

本文鏈接：http://416w.cn/2020/0526/1087347.shtml（轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留）

【聲明：本文代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)，僅供參考。】

作者單位：成都市金牛區(qū)發(fā)展和改革局

本文系宣講家網(wǎng)獨(dú)家稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源。

網(wǎng)友之家欄目投稿郵箱為：jst71ztz@126.com，歡迎大家踴躍投稿。

歡迎加入網(wǎng)友之家交流6群：1080384700。