新中國(guó)成立70多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的共同努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。從一個(gè)積貧積弱、百?gòu)U待興的國(guó)家，一躍成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和綜合國(guó)力均居世界前列的社會(huì)主義大國(guó)。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)占世界的比重大幅提高，居世界的位次不斷前移，國(guó)際地位和國(guó)際影響力顯著提升。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)占世界的比重進(jìn)一步提升，脫貧攻堅(jiān)取得了前所未有的成就，國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提升。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，特別是新冠肺炎疫情給我國(guó)帶來(lái)了很大的沖擊和影響。黨帶領(lǐng)人民統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)受住了各種重大挑戰(zhàn)，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，深刻改變了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。中國(guó)之發(fā)展，無(wú)疑是21世紀(jì)全球最有影響力的重大歷史事件。

然而，在國(guó)際話語(yǔ)論場(chǎng)，從我國(guó)發(fā)展創(chuàng)造的業(yè)績(jī)來(lái)看，中國(guó)還存在著明顯的“話語(yǔ)赤字”。以至于有一些外國(guó)人，從來(lái)也沒(méi)有到過(guò)中國(guó)，根本不了解中國(guó)的發(fā)展和變化，甚至還停留在幾十年前的認(rèn)識(shí)水平上。

中華民族偉大復(fù)興呼喚中國(guó)話語(yǔ)的崛起。中國(guó)話語(yǔ)在國(guó)際舞臺(tái)的自立自強(qiáng)，事關(guān)中國(guó)道路自信和文化主權(quán)，事關(guān)中國(guó)人民的尊嚴(yán)和責(zé)任。這就要求我們講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，切實(shí)扭轉(zhuǎn)在國(guó)際上“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)”的境地。近年來(lái)，此項(xiàng)工作已有開(kāi)展，有關(guān)部門做了大量工作和努力，有不少起色。徹底扭轉(zhuǎn)“西話主導(dǎo)、西強(qiáng)我弱”的態(tài)勢(shì)，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，就要把中國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。

第一，高度重視加強(qiáng)世界性議題的設(shè)置。一般說(shuō)來(lái)，誰(shuí)設(shè)置國(guó)際議題，誰(shuí)就能主導(dǎo)國(guó)際議程。目前，我國(guó)學(xué)界在國(guó)際上成功設(shè)置并引起世界性討論的議題有“一帶一路”、亞投行、人類命運(yùn)共同體等，總的看還比較少。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題很多，環(huán)境、民生、貧富、分配、經(jīng)濟(jì)、改革、開(kāi)放、反腐敗、反貧困等，我國(guó)都有成功實(shí)踐。比如，我國(guó)創(chuàng)造了世界最偉大的反貧困奇跡，但還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為具有世界性影響的反貧困理論。我國(guó)學(xué)界應(yīng)強(qiáng)化世界議題設(shè)置，吸引國(guó)際學(xué)術(shù)界共同參與討論，引領(lǐng)世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)大討論。比如，新冠肺炎疫情的防控就是一個(gè)重要的話題。近年來(lái)，國(guó)家社科基金已經(jīng)設(shè)立了一些相關(guān)重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)各學(xué)科專題研究世界性議題設(shè)置與提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。這些工作還可以再加強(qiáng)。

第二，積極主導(dǎo)引領(lǐng)“涉中”的議題。在國(guó)際話語(yǔ)舞臺(tái)“涉中”的議題非常多，但這些議題實(shí)際上大都是西方主導(dǎo)，總體上還處于“闡釋中國(guó)”的階段，還沒(méi)有進(jìn)入到“中國(guó)闡釋”階段。存在著西方某些國(guó)家故意放火抹黑中國(guó)、我們被動(dòng)滅火的局面。主導(dǎo)“涉中”議題，內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則應(yīng)該更多的由中國(guó)提供，是非對(duì)錯(cuò)應(yīng)該聽(tīng)取中國(guó)意見(jiàn)，國(guó)際話語(yǔ)場(chǎng)應(yīng)該有中國(guó)聲音。主導(dǎo)“涉中”議題，關(guān)鍵是積極介入、提前介入，主動(dòng)謀劃，特別要加強(qiáng)在國(guó)際規(guī)范規(guī)制體系中設(shè)置議題的能力。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)智庫(kù)等研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)際“涉中”輿情研判，分類作好戰(zhàn)略謀劃和應(yīng)對(duì)。

第三，提升對(duì)外交流的理論和學(xué)術(shù)含量。推動(dòng)中國(guó)理論和學(xué)術(shù)走出去，光靠正規(guī)的新聞發(fā)布、官方的介紹是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、著名專家出訪，要盡可能在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w發(fā)表署名文章，到所在國(guó)議會(huì)、大學(xué)等機(jī)構(gòu)演講，發(fā)出高質(zhì)量的中國(guó)聲音，這方面有新進(jìn)展，但還可以再加強(qiáng)。組織、集中力量編寫面向海外、多語(yǔ)種的“中國(guó)道路”等理論學(xué)術(shù)權(quán)威出版物，提煉易為國(guó)際社會(huì)理解和接受的標(biāo)識(shí)性概念、選擇容易產(chǎn)生共鳴的故事。鼓勵(lì)我國(guó)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與國(guó)外大學(xué)等共建國(guó)際性學(xué)術(shù)組織，以及中國(guó)研究院、海外中國(guó)學(xué)術(shù)研究中心等，培養(yǎng)真正的中國(guó)問(wèn)題專家。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外智庫(kù)合作交流，在審批、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間等方面給予更大政策支持。

第四，增強(qiáng)中國(guó)話語(yǔ)的親和力和公信力。過(guò)去我們做過(guò)這些方面的努力，但還不夠。要改變一廂情愿或自說(shuō)自話，既不妄自菲薄，也不妄自尊大。針對(duì)不同受眾，追尋共同之處，尊重當(dāng)?shù)匚幕?，引發(fā)情感共鳴。拓展對(duì)外傳播平臺(tái)和載體，打造有國(guó)際影響力的文化傳媒集團(tuán)和社會(huì)組織，探索語(yǔ)言學(xué)習(xí)和教育傳播的新形式，注重用新媒體拓展話語(yǔ)傳播和覆蓋領(lǐng)域，把中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樵捳Z(yǔ)的底氣，把中國(guó)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樵捳Z(yǔ)的優(yōu)勢(shì)，在增強(qiáng)發(fā)聲效能基礎(chǔ)上下苦功夫，實(shí)實(shí)在在提升我國(guó)的國(guó)際形象。

〔作者系全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)〕