新中國成立70多年來，特別是改革開放以來，在黨的領(lǐng)導和人民的共同努力下，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。從一個積貧積弱、百廢待興的國家，一躍成為國內(nèi)生產(chǎn)總值和綜合國力均居世界前列的社會主義大國。主要經(jīng)濟社會指標占世界的比重大幅提高，居世界的位次不斷前移，國際地位和國際影響力顯著提升。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國主要經(jīng)濟社會指標占世界的比重進一步提升，脫貧攻堅取得了前所未有的成就，國際影響力持續(xù)增強，國際地位不斷提升。當前，國際形勢復雜多變，國際競爭壓力不斷加大，特別是新冠肺炎疫情給我國帶來了很大的沖擊和影響。黨帶領(lǐng)人民統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)受住了各種重大挑戰(zhàn)，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國力顯著增強，對國際社會的貢獻越來越大，深刻改變了世界經(jīng)濟發(fā)展格局。中國之發(fā)展，無疑是21世紀全球最有影響力的重大歷史事件。

然而，在國際話語論場，從我國發(fā)展創(chuàng)造的業(yè)績來看，中國還存在著明顯的“話語赤字”。以至于有一些外國人，從來也沒有到過中國，根本不了解中國的發(fā)展和變化，甚至還停留在幾十年前的認識水平上。

中華民族偉大復興呼喚中國話語的崛起。中國話語在國際舞臺的自立自強，事關(guān)中國道路自信和文化主權(quán)，事關(guān)中國人民的尊嚴和責任。這就要求我們講好中國故事，傳播好中國聲音，切實扭轉(zhuǎn)在國際上“有理說不出、說了傳不開”的境地。近年來，此項工作已有開展，有關(guān)部門做了大量工作和努力，有不少起色。徹底扭轉(zhuǎn)“西話主導、西強我弱”的態(tài)勢，提升國家文化軟實力，就要把中國的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際話語優(yōu)勢。

第一，高度重視加強世界性議題的設(shè)置。一般說來，誰設(shè)置國際議題，誰就能主導國際議程。目前，我國學界在國際上成功設(shè)置并引起世界性討論的議題有“一帶一路”、亞投行、人類命運共同體等，總的看還比較少。當前國際社會共同關(guān)注的問題很多，環(huán)境、民生、貧富、分配、經(jīng)濟、改革、開放、反腐敗、反貧困等，我國都有成功實踐。比如，我國創(chuàng)造了世界最偉大的反貧困奇跡，但還沒有轉(zhuǎn)化為具有世界性影響的反貧困理論。我國學界應強化世界議題設(shè)置，吸引國際學術(shù)界共同參與討論，引領(lǐng)世界范圍內(nèi)的學術(shù)大討論。比如，新冠肺炎疫情的防控就是一個重要的話題。近年來，國家社科基金已經(jīng)設(shè)立了一些相關(guān)重大項目，鼓勵各學科專題研究世界性議題設(shè)置與提升國際話語權(quán)問題。這些工作還可以再加強。

第二，積極主導引領(lǐng)“涉中”的議題。在國際話語舞臺“涉中”的議題非常多，但這些議題實際上大都是西方主導，總體上還處于“闡釋中國”的階段，還沒有進入到“中國闡釋”階段。存在著西方某些國家故意放火抹黑中國、我們被動滅火的局面。主導“涉中”議題，內(nèi)容、標準、規(guī)則應該更多的由中國提供，是非對錯應該聽取中國意見，國際話語場應該有中國聲音。主導“涉中”議題，關(guān)鍵是積極介入、提前介入，主動謀劃，特別要加強在國際規(guī)范規(guī)制體系中設(shè)置議題的能力。有關(guān)主管部門要加強對智庫等研究機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準開展國際“涉中”輿情研判，分類作好戰(zhàn)略謀劃和應對。

第三，提升對外交流的理論和學術(shù)含量。推動中國理論和學術(shù)走出去，光靠正規(guī)的新聞發(fā)布、官方的介紹是遠遠不夠的。黨和國家領(lǐng)導人、著名專家出訪，要盡可能在當?shù)刂髁髅襟w發(fā)表署名文章，到所在國議會、大學等機構(gòu)演講，發(fā)出高質(zhì)量的中國聲音，這方面有新進展，但還可以再加強。組織、集中力量編寫面向海外、多語種的“中國道路”等理論學術(shù)權(quán)威出版物，提煉易為國際社會理解和接受的標識性概念、選擇容易產(chǎn)生共鳴的故事。鼓勵我國大學、科研機構(gòu)與國外大學等共建國際性學術(shù)組織，以及中國研究院、海外中國學術(shù)研究中心等，培養(yǎng)真正的中國問題專家。加強國內(nèi)外智庫合作交流，在審批、經(jīng)費和時間等方面給予更大政策支持。

第四，增強中國話語的親和力和公信力。過去我們做過這些方面的努力，但還不夠。要改變一廂情愿或自說自話，既不妄自菲薄，也不妄自尊大。針對不同受眾，追尋共同之處，尊重當?shù)匚幕l(fā)情感共鳴。拓展對外傳播平臺和載體，打造有國際影響力的文化傳媒集團和社會組織，探索語言學習和教育傳播的新形式，注重用新媒體拓展話語傳播和覆蓋領(lǐng)域，把中國制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樵捳Z的底氣，把中國發(fā)展的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樵捳Z的優(yōu)勢，在增強發(fā)聲效能基礎(chǔ)上下苦功夫，實實在在提升我國的國際形象。

〔作者系全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長〕