今年4月，在新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)、世界開放發(fā)展格局發(fā)生深刻變革的背景下，江西獲批建設全國第3個、中部第1個國家級內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。

“這是推動江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機遇，更是我們沉甸甸的責任和必須完成好的使命任務。”全國人大代表、江西省委書記、江西省人大常委會主任劉奇在接受記者采訪時說，“習近平總書記去年5月視察江西時強調(diào)，以大開放促進大發(fā)展。我們一定深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，搶抓機遇、感恩奮進，高標準高質(zhì)量建設江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，奮力打造新時代內(nèi)陸地區(qū)全面深化改革開放新高地。”

江西是中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要聯(lián)結(jié)點，也是長三角、珠三角、閩東南三角的共同腹地。劉奇代表表示，江西將堅持“不以江西為世界、而以世界謀江西”，充分發(fā)揮試驗區(qū)建設優(yōu)勢，全面融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，全面構(gòu)筑全方位、寬領域、多層次的開放大格局。“一是積極對接融入國際市場，推進與新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的融合發(fā)展，加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建面向發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場的兩個開放體系。二是深入實施‘一圈引領、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同’的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，向南對接粵港澳大灣區(qū)，向東對接長三角地區(qū)和海峽西岸城市群，向西對接長株潭城市群和成渝城市群，向北對接京津冀地區(qū)和新亞歐大陸橋，著力打造南昌、贛州、九江、上饒四大開放門戶，推動江西由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放新高地。”

開放通道是試驗區(qū)建設的重要前提。“江西不沿邊、不靠海，存在對外運輸和貿(mào)易服務成本較高、效率較低等問題。”劉奇代表說，“這要求我們必須堅持以體制機制創(chuàng)新為引領，以陸、水、空港為基礎，大力建設出省出海出境開放通道，加快構(gòu)建以水陸空運輸無縫對接、鐵海江海多式聯(lián)運和通關貿(mào)易一體化為特征的現(xiàn)代集疏運體系，推動逐步實現(xiàn)貨物進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關與沿海同等效率。”他介紹，江西將大力完善水陸空基礎設施網(wǎng)絡，加快建設“五縱五橫”鐵路網(wǎng)主骨架，優(yōu)化提升高速公路網(wǎng)，實施高等級航道提升工程。充分發(fā)揮長江黃金水道作用，加強與上海、寧波、深圳等港口對接合作，推動贛歐班列常態(tài)化運行，建設江海、鐵海、陸航間的交通運輸體系。

開放平臺是試驗區(qū)建設的載體支撐。“我們將堅持優(yōu)化和提升平臺功能，不斷夯實開放型經(jīng)濟發(fā)展的載體支撐。發(fā)揮經(jīng)貿(mào)交流平臺效應，辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會、世界贛商大會等重大經(jīng)貿(mào)活動，用好進博會、中博會等重大經(jīng)貿(mào)平臺，提高對外經(jīng)貿(mào)交流合作水平。”劉奇代表說，為提升內(nèi)陸口岸平臺，江西將著力完善南昌航空口岸、九江水運口岸各項功能，打造以贛州國際陸港為重點的口岸經(jīng)濟綜合體，加強南昌、贛州、九江、井岡山綜合保稅區(qū)建設和管理，建設標準統(tǒng)一、布局合理、競爭有序、運行高效的口岸體系。“與此同時，我們將推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，完善基礎設施和功能平臺，堅持‘畝產(chǎn)論英雄’導向，堅持集約節(jié)約用地，做好‘騰籠換鳥’文章，推動信息化智能化、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)鏈式集群集聚發(fā)展，不斷增強開發(fā)區(qū)活力和承載力。”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是試驗區(qū)建設的根本所在。劉奇代表分析，當前，國際分工體系發(fā)生深刻變化，特別是疫情加速了國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重構(gòu)。因此，必須堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置來抓，大力推進產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中高端邁進。“江西將深入實施‘鑄鏈強鏈引鏈補鏈’工程，集中力量發(fā)展航空、電子信息、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育若干有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展VR、移動物聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字經(jīng)濟，加快贛州‘中國稀金谷’、鷹潭‘世界銅都’建設，努力形成集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、服務于一體的新材料基地。”他表示，江西為此將深入實施重大技術(shù)攻關工程，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動力，并積極培育外資外貿(mào)新動能，實施“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略，大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添新動能。

良好營商環(huán)境是試驗區(qū)建設的必然要求。劉奇代表介紹，近年來，江西堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為基礎性工作來抓，對標對表一流標準，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，不斷把先進生產(chǎn)要素高質(zhì)量引進來，讓江西產(chǎn)品和服務高水平走出去。他說，江西將進一步深化“放管服”改革，積極開展政務服務“好差評”，全面推行“一次不跑”“只跑一次”改革，打造全國“一網(wǎng)通辦”標桿，持續(xù)提升政務服務水平。全面落實外商投資企業(yè)準入前國民待遇加負面清單管理制度，加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗的復制推廣，建設國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，不斷推進貿(mào)易投資自由化、便利化。

“在高標準高質(zhì)量建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)進程中，我們將大力培育和保護各類市場主體，用心用情幫助企業(yè)解決困難問題，完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力在贛鄱大地充分迸發(fā)，凝聚起建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的強大合力。”劉奇代表說。

（本報記者 胡曉軍）