今年4月，在新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、世界開(kāi)放發(fā)展格局發(fā)生深刻變革的背景下，江西獲批建設(shè)全國(guó)第3個(gè)、中部第1個(gè)國(guó)家級(jí)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

“這是推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇，更是我們沉甸甸的責(zé)任和必須完成好的使命任務(wù)。”全國(guó)人大代表、江西省委書(shū)記、江西省人大常委會(huì)主任劉奇在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“習(xí)近平總書(shū)記去年5月視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。我們一定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，搶抓機(jī)遇、感恩奮進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，奮力打造新時(shí)代內(nèi)陸地區(qū)全面深化改革開(kāi)放新高地。”

江西是中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，也是長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南三角的共同腹地。劉奇代表表示，江西將堅(jiān)持“不以江西為世界、而以世界謀江西”，充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，全面融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，全面構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放大格局。“一是積極對(duì)接融入國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的融合發(fā)展，加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建面向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)的兩個(gè)開(kāi)放體系。二是深入實(shí)施‘一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同’的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，向南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，向東對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)和海峽西岸城市群，向西對(duì)接長(zhǎng)株潭城市群和成渝城市群，向北對(duì)接京津冀地區(qū)和新亞歐大陸橋，著力打造南昌、贛州、九江、上饒四大開(kāi)放門(mén)戶，推動(dòng)江西由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放新高地。”

開(kāi)放通道是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要前提。“江西不沿邊、不靠海，存在對(duì)外運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)成本較高、效率較低等問(wèn)題。”劉奇代表說(shuō)，“這要求我們必須堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，以陸、水、空港為基礎(chǔ)，大力建設(shè)出省出海出境開(kāi)放通道，加快構(gòu)建以水陸空運(yùn)輸無(wú)縫對(duì)接、鐵海江海多式聯(lián)運(yùn)和通關(guān)貿(mào)易一體化為特征的現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)境與沿海同價(jià)到港、出境與沿海同價(jià)起運(yùn)、通關(guān)與沿海同等效率。”他介紹，江西將大力完善水陸空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“五縱五橫”鐵路網(wǎng)主骨架，優(yōu)化提升高速公路網(wǎng)，實(shí)施高等級(jí)航道提升工程。充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用，加強(qiáng)與上海、寧波、深圳等港口對(duì)接合作，推動(dòng)贛歐班列常態(tài)化運(yùn)行，建設(shè)江海、鐵海、陸航間的交通運(yùn)輸體系。

開(kāi)放平臺(tái)是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的載體支撐。“我們將堅(jiān)持優(yōu)化和提升平臺(tái)功能，不斷夯實(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體支撐。發(fā)揮經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)效應(yīng)，辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界贛商大會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，用好進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作水平。”劉奇代表說(shuō)，為提升內(nèi)陸口岸平臺(tái)，江西將著力完善南昌航空口岸、九江水運(yùn)口岸各項(xiàng)功能，打造以贛州國(guó)際陸港為重點(diǎn)的口岸經(jīng)濟(jì)綜合體，加強(qiáng)南昌、贛州、九江、井岡山綜合保稅區(qū)建設(shè)和管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行高效的口岸體系。“與此同時(shí)，我們將推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能平臺(tái)，堅(jiān)持‘畝產(chǎn)論英雄’導(dǎo)向，堅(jiān)持集約節(jié)約用地，做好‘騰籠換鳥(niǎo)’文章，推動(dòng)信息化智能化、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊杭郯l(fā)展，不斷增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)活力和承載力。”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的根本所在。劉奇代表分析，當(dāng)前，國(guó)際分工體系發(fā)生深刻變化，特別是疫情加速了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)。因此，必須堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置來(lái)抓，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。“江西將深入實(shí)施‘鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈’工程，集中力量發(fā)展航空、電子信息、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育若干有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展VR、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快贛州‘中國(guó)稀金谷’、鷹潭‘世界銅都’建設(shè)，努力形成集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的新材料基地。”他表示，江西為此將深入實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)工程，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，并積極培育外資外貿(mào)新動(dòng)能，實(shí)施“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略，大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添新動(dòng)能。

良好營(yíng)商環(huán)境是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的必然要求。劉奇代表介紹，近年來(lái)，江西堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，對(duì)標(biāo)對(duì)表一流標(biāo)準(zhǔn)，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，不斷把先進(jìn)生產(chǎn)要素高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)，讓江西產(chǎn)品和服務(wù)高水平走出去。他說(shuō)，江西將進(jìn)一步深化“放管服”改革，積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，全面推行“一次不跑”“只跑一次”改革，打造全國(guó)“一網(wǎng)通辦”標(biāo)桿，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。全面落實(shí)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，不斷推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化。

“在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)程中，我們將大力培育和保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，用心用情幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力在贛鄱大地充分迸發(fā)，凝聚起建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的強(qiáng)大合力。”劉奇代表說(shuō)。

（本報(bào)記者 胡曉軍）