“治理之道，莫要于安民；，安民之道，在于察其疾苦。”十九屆四中全會(huì)提出“完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)人人有責(zé)，人人盡責(zé)，人人享有的社會(huì)治理共同體。”基層社區(qū)，作為社會(huì)治理精細(xì)化和共建共享共治格局形成的重要場(chǎng)域，承擔(dān)著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基層實(shí)踐與社會(huì)行動(dòng)方略。

精細(xì)化思維在城市治理中正發(fā)揮著越來越重要的作用，在破解超大城市的治理難題和治理困境中起著穿針引線的“繡花”作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對(duì)超大城市中心城區(qū)的治理形勢(shì)、治理任務(wù)、治理對(duì)象、治理理念正在發(fā)生深刻變化，黃浦區(qū)城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”矛盾突出，舊區(qū)改造任務(wù)艱巨，如何用創(chuàng)新思維探索城市治理的基本路徑，以進(jìn)一步提升城區(qū)影響力和群眾的獲得感，成為改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理的時(shí)代課題。 直面“難啃骨頭”  提升自治共治能力 

城市更新是適應(yīng)城市內(nèi)涵增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展的改建活動(dòng)，既能在有限城市空間內(nèi)提升城市功能，也能激發(fā)城市活力。上海作為我國(guó)一線城市，承擔(dān)建設(shè)國(guó)際化大都市的重任，老城廂樓道堆物問題卻與社會(huì)快速發(fā)展、，文明時(shí)尚的貫通提升格格不入，反映出社區(qū)發(fā)展中軟實(shí)力建設(shè)倒退不足的短板陰暗面，也是老舊社區(qū)較難根治的治理頑疾，是一塊難啃又不想去碰觸的硬老骨頭。告別樓道臟亂差現(xiàn)象，還一個(gè)整潔美觀的生活環(huán)境于人民，是城市發(fā)展規(guī)律的目標(biāo)，更是尊重人民群眾的意愿。俗話說：“越難啃的骨頭同時(shí)是群眾越期待值最高的。”由此，在應(yīng)對(duì)社區(qū)治理“啃硬骨頭”的難題時(shí)，我們更要從現(xiàn)實(shí)入手直面問題所在，從思想、整治、宣傳、疏導(dǎo)、管理等上下功夫，在城市“繡花針式的管理”建設(shè)背景下，給居民創(chuàng)造一個(gè)舒適、宜居的生活環(huán)境。

黨建引領(lǐng)，多元自治良性發(fā)展。學(xué)宮居委通過黨建引領(lǐng)，動(dòng)員樓道居民參與樓道建設(shè)，建立了樓道自治小組，制定樓道文明公約，文明樓道公約在通過居民熱烈地的討論和積極地的參與自治下建立，討論和共建有效提升了居民自治意識(shí)，更加促進(jìn)了鄰里間的和睦和友好。從“硬件”地改變到“軟件”地的更替升級(jí)，是人們思想觀念的不斷創(chuàng)新，是社區(qū)黨建的不斷深入，最后真真的受益者是群眾本身，取之于民用之于民。老舊小區(qū)的治理是城市更新的一項(xiàng)重要工作，它牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的日常幸福，它涉及到人民群眾的切身利益，它關(guān)系到社區(qū)自治、法制、德治的公信力和，人民群眾的滿意度和口碑是工作的試金石。學(xué)宮黨總支在千頭萬(wàn)緒的具體工作中，、在千絲萬(wàn)縷的事務(wù)工作中，理順了工作思路，、理清了工作條理，建立起符合社區(qū)自治的工作機(jī)制，體現(xiàn)了社區(qū)工作的人文關(guān)懷、，體現(xiàn)了社區(qū)治理的民主協(xié)商、，體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)的示范引領(lǐng)、，體現(xiàn)了社區(qū)發(fā)展的共治法治。