協(xié)調(diào)辦事的藝術(shù)

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協(xié)調(diào)辦事的藝術(shù)

所謂協(xié)調(diào),一般認(rèn)為,是指基于一定目的、運(yùn)用恰當(dāng)手段,對(duì)影響工作的相關(guān)因素所進(jìn)行的調(diào)適和磋商,以消除內(nèi)耗、化解矛盾、匯聚合力,求得最佳效益、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。可見,協(xié)調(diào)是辦事的手段,辦事則是協(xié)調(diào)的目的。對(duì)機(jī)關(guān)而言,協(xié)調(diào)辦事作為其職責(zé)所系,是日常工作的常態(tài)和重要方式,無論哪級(jí)機(jī)關(guān)這一工作量都占到了70%以上;也是工作人員的基本功,“三分能力、七分協(xié)調(diào)”,猶如陽光、水和空氣一樣,片刻也不能離開。當(dāng)前,隨著單位調(diào)整改革向縱深推進(jìn),新舊體制加快進(jìn)入轉(zhuǎn)換期、磨合期,客觀上不可避免帶來一些矛盾和問題。正如一輛新購的越野跑車,動(dòng)力非常強(qiáng)勁,但各零件部位磨合還不夠,運(yùn)轉(zhuǎn)起來還略顯滯澀。

這就要求我們更加重視協(xié)調(diào)工作,通過有力有效的溝通協(xié)調(diào)來增加潤滑度,減小阻尼系數(shù),化解矛盾問題,提高運(yùn)行效率。我體會(huì),關(guān)鍵就是要立足恰當(dāng)?shù)恼疚欢ㄎ?,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ú呗?,把握恰?dāng)?shù)墓?jié)奏力度,拿捏恰當(dāng)?shù)某叨然鸷?,區(qū)分特點(diǎn)、把握規(guī)律、綜合施策,從而達(dá)成辦成事、辦好事的目的。

一、立足恰當(dāng)?shù)恼疚欢ㄎ?/strong>

在機(jī)關(guān)工作,首要是選準(zhǔn)參照系、找準(zhǔn)定位點(diǎn),但似乎很難用一個(gè)直觀量化的標(biāo)準(zhǔn)來精確衡量。機(jī)關(guān)之所以稱之為機(jī)關(guān),我理解:

一是縱通與橫貫的匯聚點(diǎn)。一個(gè)單位,無論架子大小、級(jí)別高低,機(jī)關(guān)總是上接各級(jí)首長和機(jī)關(guān)、下通基層單位和官兵、外聯(lián)軍地兄弟單位的橋梁和紐帶,可謂“橫貫縱通、多點(diǎn)交匯”。對(duì)一個(gè)單位而言,機(jī)關(guān)各職能部門分別擔(dān)負(fù)著不同方面的業(yè)務(wù)工作,有的負(fù)責(zé)協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排大項(xiàng)活動(dòng),有的負(fù)責(zé)組織開展日常業(yè)務(wù)工作,有的負(fù)責(zé)組織參加重大專項(xiàng)任務(wù),有的專門對(duì)口軍地有關(guān)部門,協(xié)調(diào)子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)等大量工作。這就決定了機(jī)關(guān)工作必須吃透上頭、摸清下頭、知道里頭、了解外頭,在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排工作。

二是承前與啟后的樞紐點(diǎn)。作為部隊(duì)的首腦機(jī)構(gòu)、神經(jīng)中樞,機(jī)關(guān)承擔(dān)著輔助黨委首長決策、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)部隊(duì)建設(shè)的重要職責(zé),歷來就是搞建設(shè)的中堅(jiān)、抓落實(shí)的主體,在引領(lǐng)單位發(fā)展、推動(dòng)工作建設(shè)中具有承上啟下的樞紐作用。當(dāng)前,部隊(duì)轉(zhuǎn)型不斷向縱深挺進(jìn),涉及面越來越廣、工作要求越來越高,身處機(jī)關(guān)要順應(yīng)大勢(shì)、登高望遠(yuǎn)、苦練內(nèi)功,努力提高自身謀劃、指導(dǎo)和抓落實(shí)的能力,不斷增強(qiáng)謀劃工作的預(yù)見性、指導(dǎo)工作的針對(duì)性、落實(shí)工作的有效性。

三是共性與特色的結(jié)合點(diǎn)。機(jī)關(guān)的重要職責(zé)之一,就是要找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合點(diǎn),緊貼單位自身實(shí)際,把上級(jí)的共性要求個(gè)性化、實(shí)際化、具體化,使之接地氣、可操作。從某種意義上講,這也正是機(jī)關(guān)之所以存在的最大價(jià)值,也是履行職能的重要體現(xiàn)。機(jī)關(guān)工作的同志一定有這樣的體會(huì),我們大量的時(shí)間和精力,往往都是用在領(lǐng)會(huì)、溝通和吃透上級(jí)首長、機(jī)關(guān)的指示要求,拿出細(xì)化深化落實(shí)的意見建議,確保能夠執(zhí)行下去、向前推進(jìn)。反過來說,如果只當(dāng)那種“來了文件就上送、有了批示就下傳”的收發(fā)員、傳令兵,搞上下一般粗,那就是沒有盡到責(zé),甚至是失職了。

四是助推與遲滯的臨界點(diǎn)。大家都知道著名的“蝴蝶效應(yīng)”。僅僅是一只遠(yuǎn)在巴西扇動(dòng)翅膀的蝴蝶,就有可能引起遠(yuǎn)在美國德克薩斯州的一場龍卷風(fēng),更不用說身處機(jī)關(guān)要位、把持樞紐環(huán)節(jié)的機(jī)關(guān)參謀人員了。對(duì)一個(gè)單位而言,機(jī)關(guān)工作是盡心盡責(zé)還是敷衍塞責(zé),是積極進(jìn)取還是消極被動(dòng),是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致還是湊合應(yīng)付,也許僅僅是個(gè)人的所作所為,從長期效應(yīng)看卻往往是整個(gè)事業(yè)發(fā)展興與衰、快與慢的區(qū)別。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,改革的歷史洪流滾滾向前,不進(jìn)則退、緩進(jìn)也是退。這一歷史進(jìn)程,機(jī)關(guān)人員對(duì)自己所處的位置、所起的作用,更要有深刻的認(rèn)識(shí)、深切的把握。

二、運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ú呗?/strong>

方法是協(xié)調(diào)的密碼、辦事的鑰匙。方法得當(dāng),則一馬平川、事半功倍,再棘手的事情也能解套破局;方法不當(dāng),則步履蹣跚、磕磕碰碰,即便好辦的事情都可能搞砸,“運(yùn)用之妙、存乎一心”。

一是合理打牌子。領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖和指示要求,是協(xié)調(diào)矛盾、解決問題的基本依據(jù),也是融匯各方意見、形成最大共識(shí)的一張“王牌”。對(duì)機(jī)關(guān)人員而言,在自己的職權(quán)范圍框架內(nèi),秉承領(lǐng)導(dǎo)指示意圖,協(xié)調(diào)處理各方關(guān)切,督促推進(jìn)工作落實(shí),某種意義上講就是一種內(nèi)斂而低調(diào)的“挾天子以令諸侯”。遇到棘手的矛盾和問題,各方談不攏、僵持著的時(shí)候,要善于在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、用適當(dāng)?shù)姆绞剑蚝妙I(lǐng)導(dǎo)授權(quán)這張牌,通過亮出“尚方寶劍”,達(dá)到化解矛盾分歧、推動(dòng)工作進(jìn)程的目的。必須指出的是,這不是庸俗的耍權(quán)擺譜,而是正當(dāng)?shù)穆氊?zé)所系,名正言順、理直氣壯。

二是學(xué)會(huì)換位子。從字面上拆解,協(xié)調(diào)就是“用心去辦、言語周到”,這也正是協(xié)調(diào)的精髓。協(xié)調(diào)總是在人與人之間進(jìn)行的,所有要解決的矛盾和問題,都必須基于人與人之間的溝通協(xié)調(diào),這是唯一、根本的方法路徑。要時(shí)刻銘記“用心去辦、言語周到”,學(xué)會(huì)站在被協(xié)調(diào)方的立場看問題、想事情,坦誠交換意見,尋找共識(shí)點(diǎn),縮小分歧點(diǎn),注意保持理性和耐心,充分聽取并采納他人的合理意見和建議。通過這樣的換位思考,既可以贏得對(duì)方的支持,又可以摸清和理解對(duì)方的條件和底線,從中找到解決之策。

三是敢于碰釘子。革命不是請(qǐng)客吃飯,協(xié)調(diào)亦不總是和風(fēng)細(xì)雨。在對(duì)外協(xié)調(diào)、爭取利益的時(shí)候,協(xié)調(diào)著的雙方總是一對(duì)永恒的矛盾體,每一方都有各自不同的立場,代表不同部門、單位的集體利益,由此常常引發(fā)一些工作層面的矛盾和沖突。特別是對(duì)于涉及職能任務(wù)切割、重大利益調(diào)整的協(xié)調(diào)協(xié)商,如果沒有敢碰釘子、敢啃硬骨頭的精神,就很難達(dá)到目的。要做到這一點(diǎn),最關(guān)鍵的一條還是在于堅(jiān)持,非原則問題可以商量,但原則問題決不讓步。工作中常常有這樣的體會(huì),往往自己感覺壓力很大、快要頂不住的時(shí)候,也是對(duì)方精疲力竭、即將讓步的時(shí)候,咬緊牙關(guān)再堅(jiān)持一陣,很可能勝利就會(huì)向你招手。

四是切忌擺架子。在機(jī)關(guān)工作,站位要高,但不意味著架子要大。羅榮桓曾經(jīng)說過:不要以為你高,你高是因?yàn)槟泸T的馬高,下了馬該多高還是多高。由于機(jī)關(guān)工作的特殊性,機(jī)關(guān)人員往往容易被其他各方擺到對(duì)立面,如果忘記自身應(yīng)有的定位,動(dòng)輒亂打旗號(hào)、狐假虎威、頤指氣使,很容易四面樹敵、引發(fā)被動(dòng),致使上下內(nèi)外處處受阻。比如,有的地方政府應(yīng)對(duì)群體性事件,不是關(guān)口前移、主動(dòng)化解、及時(shí)發(fā)聲,而是打官腔、說謊話、放空炮,在輿論引導(dǎo)上經(jīng)常“用一個(gè)謊言去彌補(bǔ)另一個(gè)謊言”,反而欲蓋彌彰、弄巧成拙,造成更為嚴(yán)重、惡劣的影響和后果,教訓(xùn)是十分深刻的。

三、把握恰當(dāng)?shù)墓?jié)奏力度

機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)性工作繁多,且各自都有其自身的規(guī)律性,急辦與緩辦的,公辦與私辦的,易辦與難辦的,不一而足。機(jī)關(guān)工作人員要時(shí)刻保持頭腦清醒,根據(jù)任務(wù)輕重和時(shí)限長短,來分清主次緩急,科學(xué)調(diào)配工作精力。不能眉毛胡子一把抓,忙于應(yīng)付、疲于奔命。在諸多事務(wù)性工作中:

一是大事要細(xì)辦。“天下大事,必作于細(xì)”。機(jī)關(guān)人員在承辦重大事情的時(shí)候,一定要心細(xì)如發(fā)、一絲不茍、確保周全。要始終關(guān)注大事中的一切細(xì)節(jié)問題,始終有如臨深淵、如履薄冰的精神態(tài)度,不能有半點(diǎn)的大意,防止因1%的疏忽造成100%的失敗。

二是輕事要重辦。機(jī)關(guān)無小事,即便是小事也是連著大事,辦不好就可能變成牽扯全局的大事。一次會(huì)議開得很順利,就是因?yàn)橹飨_(tái)座次沒排好,或者有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的材料沒送到位;一篇材料寫得很好,就是因?yàn)槌隽藥讉€(gè)錯(cuò)別字,造成了不必要的影響。機(jī)關(guān)工作中類似這樣的深刻教訓(xùn)很多。因此,再小的事都要舉輕若重、慎重處理,切不可掉以輕心。越是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不到的環(huán)節(jié),越是容易被忽視的細(xì)微之處,機(jī)關(guān)工作人員越要給予更多的關(guān)注,該親眼看的要到現(xiàn)場,該直接溝通的要直接溝通,該自己上手的要自己上手,一絲一毫都不能大意。

三是熟事要生辦。機(jī)關(guān)工作不少是常識(shí)性的、比較簡單的,年復(fù)一年、周而復(fù)始。許多事實(shí)證明,越是自己很熟悉的事情,越容易產(chǎn)生麻痹和僥幸心理,反而把很熟的事情辦出了紕漏。再熟悉的事情也不能自以為是、掉以輕心,只有用老老實(shí)實(shí)的態(tài)度,視熟悉的事情為“熟悉的陌生人”,當(dāng)作不熟悉的事情來辦,才能把每一件事辦好。

四是緩事要快辦。機(jī)關(guān)工作多數(shù)是程序性的工作,有些事情只有大致階段劃分,沒有嚴(yán)格的時(shí)間要求,早一天晚一天完成,問題都不大,但這不是放慢工作節(jié)奏、領(lǐng)導(dǎo)不過問就不干、不到最后期限不干的理由。相反,越是不急的事情,越是要抓緊時(shí)間辦,一方面,早辦完早見成效;另一方面,早晚都得辦,早辦完早解脫,有助于把時(shí)間和精力用在其他方面。不能因?yàn)槭虑椴患本鸵煌显偻?,甚至把緩事拖成急事、特急事,甚至最后都拖忘了,造成更大的被?dòng)。

五是急事要穩(wěn)辦。大凡急事,突發(fā)性和時(shí)效性強(qiáng)都很強(qiáng),要求處置果斷、準(zhǔn)確、快速、穩(wěn)妥,按部就班、不緊不慢就可能誤事。越是在緊急情況下,越是要穩(wěn)住心態(tài),保持一種“每逢大事有靜氣”的胸襟和氣度,不能遇事急躁、處事毛糙,自亂章法、自慌手腳。要在短時(shí)間內(nèi)盡量把與事情相關(guān)的各方面情況了解清楚,作出正確判斷,采取果斷措施,追求辦事的一次性成功率,把急事辦穩(wěn)妥。

四、拿捏恰當(dāng)?shù)某叨然鸷?/strong>

在機(jī)關(guān)工作,真理與謬誤的距離往往一步之遙,精準(zhǔn)把握協(xié)調(diào)辦事的“度”非常重要,也最考驗(yàn)機(jī)關(guān)工作人員的智慧與功力。好比油炸花生米,八成熟才是最佳的出鍋時(shí)機(jī),早了晚了都不行。這就要求我們做到:

一是講原則而不失靈活。講原則是協(xié)調(diào)的前提,必須把原則性擺在首位,吃透政策、把握依據(jù),劃出紅線、守住底線,確保協(xié)調(diào)而成各項(xiàng)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。但事情又是具體而復(fù)雜的,不是所有的具體問題都是原則性問題,如果沒有一定的靈活性,以硬碰硬,有時(shí)就會(huì)把事情辦砸。當(dāng)然,這種靈活不是無原則的油滑鉆營,而是在堅(jiān)持原則的大前提下,張弛有度地追求靈活性,將原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)“講原則不失靈活、講靈活不丟原則”。

二是擇時(shí)機(jī)而不誤實(shí)效。辦事講究“天時(shí)地利人和”,強(qiáng)調(diào)時(shí)機(jī)的作用。事情能否辦成,與政策導(dǎo)向的重合度、工作重點(diǎn)的重合度、領(lǐng)導(dǎo)思路的重合度有直接關(guān)系,重合度越高,也就意味著時(shí)機(jī)越好,事情就越容易辦成。從這個(gè)角度講,時(shí)機(jī)就是一種力量。機(jī)關(guān)有些工作,不一定是越快越好,時(shí)機(jī)不對(duì)往往欲速不達(dá),必須善于審時(shí)度勢(shì)、保持定力,“讓子彈多飛一會(huì)兒”,發(fā)現(xiàn)和捕捉有利時(shí)機(jī),借力東風(fēng)、順?biāo)浦郏軌蜻_(dá)到勢(shì)如破竹、事半功倍的奇效。

三是走正道而不沾市儈?,F(xiàn)在有種觀點(diǎn),認(rèn)為善于協(xié)調(diào)就是有能耐、會(huì)來事,游走于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān),穿梭于權(quán)力要害部門,辦妥利益相關(guān)的大事小事,辦成棘手復(fù)雜的急事難事,使得“協(xié)調(diào)”似乎就是走捷徑,等同于請(qǐng)送、公關(guān),成了排憂解難的“制勝法寶”、包治百病的“萬能藥方”。這種情況不足為取。我們所追求的機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)能力,是講原則、走正道的協(xié)調(diào),是各盡其責(zé)、各司其職的協(xié)調(diào),是出于公心、服從公理的協(xié)調(diào),決不能沾染庸俗市儈之風(fēng),損害單位的良好風(fēng)氣和健康的人際關(guān)系。

四是做到位而不越過界。有人用“點(diǎn)、線、圓”來形容機(jī)關(guān)的工作,“定好點(diǎn)、走好線、畫好圓”。對(duì)協(xié)調(diào)辦事而言,所謂“定好點(diǎn)”,就是要準(zhǔn)確定位、掂身量言,開展各項(xiàng)工作都要到位而不越位,決不能自以為是、自抬身份、自加籌碼;所謂“走好線”,就是要理順協(xié)調(diào)辦事的方法路子,堅(jiān)持按制度來、按程序走、按規(guī)矩辦,盡可能把工作做細(xì)做實(shí)做穩(wěn),力求動(dòng)機(jī)和效果的統(tǒng)一;所謂“畫好圓”,就是要周密計(jì)劃部署,主動(dòng)報(bào)告進(jìn)展,及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),搞好信息反饋,確保事事有回音、件件有著落,確保按時(shí)高質(zhì)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的指示和決心意圖,確保有效履行機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)辦事的重要職能。

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責(zé)任編輯:吳成玲校對(duì):劉宇同最后修改:
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