當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大壓力，亟須激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能、釋放發(fā)展活力的強(qiáng)大新動(dòng)能。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是常態(tài)化疫情防控中調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。疫情發(fā)生以來，餐飲住宿、市場(chǎng)購物、旅游文化等聚集性、接觸式行業(yè)受沖擊較大，傳統(tǒng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)大幅收縮。然而，疫情也倒逼消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、平臺(tái)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新興需求快速成長(zhǎng)，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能顯現(xiàn)出強(qiáng)勁生命力。以5G為例，加快5G發(fā)展，既有利于穩(wěn)定國內(nèi)投資，又能帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和就業(yè)。根據(jù)中國信息通信研究院相關(guān)預(yù)計(jì)，到2025年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)1.2萬億元，累計(jì)帶動(dòng)相關(guān)投資超過3.5萬億元。2020年—2025年，5G商用將帶動(dòng)超過8萬億元的新興消費(fèi)。預(yù)計(jì)到2025年，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個(gè)就業(yè)崗位。

我國的超大市場(chǎng)規(guī)模、完備的工業(yè)體系和豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，為新基建創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求和廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。也要看到，我國是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大國，但人均基礎(chǔ)設(shè)施存量?jī)H相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的20%—30%，發(fā)展前景廣闊。長(zhǎng)期以來，我國工程教育中人才培養(yǎng)鏈、科研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)鏈相互銜接不夠密切，政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作的深度、廣度有待加強(qiáng)，對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新需求的回應(yīng)能力不足，區(qū)域性工程人才在對(duì)應(yīng)匹配與質(zhì)量數(shù)量上都存在一定短板。

目前來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面內(nèi)容，伴隨技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也將發(fā)生變化。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，新基建以數(shù)據(jù)為新生產(chǎn)要素，面臨一系列亟待解決的工程技術(shù)新問題，如數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)歸屬等。推進(jìn)新基建亟須構(gòu)建與其發(fā)展相適應(yīng)的高水平復(fù)合型工程技術(shù)人才隊(duì)伍。這對(duì)我國工程技術(shù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、基本技能和工程素質(zhì)等都提出了更高的要求。對(duì)此，建議從以下方面入手創(chuàng)新發(fā)展工程教育，為新基建培養(yǎng)輸送更多實(shí)用人才。

及時(shí)更新工程人才培養(yǎng)目標(biāo)。新基建以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為核心，尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用將推動(dòng)信息技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)深度融合，形成新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。工程教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)瞄準(zhǔn)這些新行業(yè)和新職業(yè)的需求，及時(shí)更新工程人才培養(yǎng)目標(biāo)，以滿足新基建對(duì)新型工程人才的需求。2017年起，教育部積極推進(jìn)新工科建設(shè)。2018年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于公布首批“新工科”研究與實(shí)踐項(xiàng)目的通知》，公布了首批認(rèn)定的612個(gè)“新工科”研究與實(shí)踐項(xiàng)目名單，高校新工科建設(shè)步入實(shí)施階段。教育部明確將拓展實(shí)行“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（2.0版），適時(shí)增加“新工科”專業(yè)點(diǎn)；在產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目中設(shè)置“新工科建設(shè)專題”，匯聚企業(yè)資源。同年9月，教育部、工信部、中國工程院等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科 實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》，指出將經(jīng)過五年的努力，形成中國特色、世界一流的工程教育體系，進(jìn)入高等工程教育的世界第一方陣前列。當(dāng)前，工程人才的培養(yǎng)目標(biāo)不僅要與新工科建設(shè)相結(jié)合，更要滿足國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化等現(xiàn)實(shí)需求。新基建不僅涉及不同知識(shí)領(lǐng)域、技能和素質(zhì)要求，也關(guān)系到不同區(qū)域、不同行業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)崗位，這就要求工程教育界對(duì)新基建的區(qū)域人才需求、行業(yè)人才需求等進(jìn)行跟蹤研究并作出相關(guān)預(yù)測(cè)，規(guī)劃并制定合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)。比如，不僅要關(guān)注5G、人工智能等新基建方面的人才培養(yǎng)，還要為加快教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文旅等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板提供工程技術(shù)人才支撐。

分類打造立體化工程人才結(jié)構(gòu)。新基建以服務(wù)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)和智能化提升為目標(biāo)，技術(shù)門檻高，專業(yè)性和綜合性強(qiáng)，需要不同層次和類型的工程人才。面向新基建的人才培養(yǎng)須合理規(guī)劃不同層次的培養(yǎng)任務(wù)，統(tǒng)籌安排不同類型工科院校的人才培養(yǎng)方式，打造立體化的人才結(jié)構(gòu)。如研究型大學(xué)更宜定位于培養(yǎng)技術(shù)攻關(guān)與研發(fā)型人才；職業(yè)技術(shù)類高校更宜傾向于技術(shù)操作和實(shí)踐技能型人才培養(yǎng)；高水平綜合大學(xué)應(yīng)多關(guān)注整體人才需求，而地方高校則應(yīng)聚焦于區(qū)域新基建的人才需要。

多層次把握新基建與工程教育的對(duì)接點(diǎn)。新基建以大數(shù)據(jù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用為特點(diǎn)，不斷催生新的知識(shí)領(lǐng)域和工程實(shí)踐活動(dòng)。因此，工程教育應(yīng)根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展及新基建內(nèi)涵外延的動(dòng)態(tài)調(diào)整增設(shè)新的專業(yè)或?qū)鹘y(tǒng)專業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)。在課程層面，應(yīng)圍繞新基建的核心知識(shí)要求，對(duì)已有課程進(jìn)行重新組合。在教學(xué)層面，應(yīng)鼓勵(lì)一線工科教師革新教學(xué)方法、積極采取多種教學(xué)手段，將新基建實(shí)踐中產(chǎn)生的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，確保學(xué)生所學(xué)知識(shí)的前沿性和實(shí)用性。在項(xiàng)目層面，建議創(chuàng)設(shè)以新基建為主題的全國性競(jìng)賽項(xiàng)目或教學(xué)項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)操能力、團(tuán)隊(duì)合作精神等。

發(fā)揮各方合力，為新基建創(chuàng)造良好文化氛圍。工程教育界應(yīng)倡導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，加深公眾對(duì)新基建的了解和認(rèn)知，為新基建營建良好文化環(huán)境。工程本身是一種系統(tǒng)化的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。工程教育的建設(shè)更需要政府、企業(yè)及社會(huì)公眾積極參與。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政府、地方、企業(yè)、社會(huì)各種資源，科學(xué)謀劃，從規(guī)劃政策、資金等多方面多維度予以引導(dǎo)和扶持。在數(shù)字時(shí)代，未來工程人才的實(shí)踐環(huán)境更為復(fù)雜多樣，跨界交流和工作能力是必不可少的基本技能。社會(huì)各界應(yīng)發(fā)揮合力，為工程人才的培養(yǎng)提供更好更多樣的實(shí)踐平臺(tái)。

（作者：王文娟，系溫州大學(xué)教育學(xué)院講師；薛偉，系溫州大學(xué)副校長(zhǎng)。本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“工程學(xué)科在近代中國的發(fā)展范式及其對(duì)工程教育的影響研究”〔19JDGC009〕階段性成果）