生態(tài)興則文明興。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在余村考察，做出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。黨的十八大以來(lái)，這一重要理念日益深入人心，成為我們黨治國(guó)理政的重要理念，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。4月20日下午，習(xí)近平總書(shū)記陜西考察調(diào)研之行的首站，就是位于商洛市柞水縣的秦嶺牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。在了解秦嶺生態(tài)保護(hù)工作情況后，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，秦嶺違建是一個(gè)大教訓(xùn)。他嚴(yán)肅指出，從今往后，在陜西為官，首先要了解這段歷史、這個(gè)教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，明白自己的職責(zé)，履行好自己的職責(zé)，當(dāng)好秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士，切勿重蹈覆轍。

秦嶺違建教訓(xùn)表面上是自然生態(tài)破壞問(wèn)題，背后卻是當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)遭腐蝕的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足、辦事就能到位；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生、事情越辦越糟。秦嶺違建教訓(xùn)絕非孤立事件，必須加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，以政治生態(tài)山清水秀守護(hù)自然生態(tài)山清水秀。

樹(shù)牢政治意識(shí)、強(qiáng)化政治責(zé)任，凈化政治生態(tài)的源頭活水。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。政治生態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題，根本原因是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在問(wèn)題，核心問(wèn)題是政治建設(shè)沒(méi)有抓緊、沒(méi)有抓實(shí)、沒(méi)有抓好。對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秦嶺違建問(wèn)題的多次重要指示批示，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)缺失、規(guī)矩意識(shí)淡漠，甚至陽(yáng)奉陰違、大搞形式主義，嚴(yán)重?fù)p害了局部政治生態(tài)，干擾了黨的政策在基層的貫徹執(zhí)行，致使秦嶺生態(tài)破壞問(wèn)題影響極其惡劣。實(shí)際上，黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必自覺(jué)講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上。要深刻汲取秦嶺違建教訓(xùn)，始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。當(dāng)前，現(xiàn)實(shí)中仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想陳舊、行動(dòng)落后，對(duì)踐行“兩山理念”認(rèn)識(shí)上不到位、落實(shí)上有偏差。要深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大力度，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

將制度建設(shè)貫穿全過(guò)程，鞏固政治生態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)保障。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作之所以發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，很重要的原因就是用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為零容忍、不手軟。制度問(wèn)題帶有全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。實(shí)際上，我國(guó)古代很早就把關(guān)于自然生態(tài)的觀念上升為國(guó)家管理制度，專門(mén)設(shè)立掌管山林川澤的機(jī)構(gòu)，制定政策法令，這就是虞衡制度。《周禮》記載，設(shè)立“山虞掌山林之政令，物為之厲而為之守禁”“林衡掌巡林麓之禁令，而平其守”。秦漢時(shí)期，虞衡制度分為林官、湖官、陂官、苑官、疇官等，一直延續(xù)到清代。去年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，該條例將推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)情況納入地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要考核內(nèi)容。不折不扣落實(shí)新發(fā)展理念、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀。必須讓制度“長(zhǎng)出牙齒”，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任“終身追究”制、環(huán)境損害賠償制度等一系列制度。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。不能把一個(gè)地方環(huán)境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當(dāng)，不負(fù)任何責(zé)任。”必須狠抓落實(shí)，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，加大違規(guī)違令成本。

全面加強(qiáng)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，涵養(yǎng)政治生態(tài)的有機(jī)水土。以政治生態(tài)山清水秀守護(hù)自然生態(tài)山清水秀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓住關(guān)鍵少數(shù)。各級(jí)黨委和政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各盡其責(zé)、形成合力；組織人事部門(mén)在干部考核方面應(yīng)提供制度支持，不僅要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，也要重視考核自然生態(tài)狀況。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要發(fā)揮好黨的基層組織作用，維護(hù)好政治生態(tài)山清水秀。與此同時(shí)，要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。秦嶺違建教訓(xùn)表明，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在形式主義、官僚主義的不良作風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題不是小事，必須打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，要以更大力度整治形式主義和官僚主義，督促黨員干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，不浮躁、不敷衍。此外，必須深化廉政建設(shè)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建起一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

（作者：樓俊超，系浙江大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心研究員、浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）