黨的十九屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對于決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，對鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，對于廣西這樣一個邊疆民族地區(qū)意義尤為重大而深遠(yuǎn)。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神統(tǒng)攬全局，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞“十三個堅(jiān)持和完善”，把“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”作為新時代廣西發(fā)展的總目標(biāo)總要求，把落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求作為廣西改革發(fā)展的主線，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動國家治理總體部署與廣西治理實(shí)踐創(chuàng)新更好結(jié)合，努力走出一條符合中央要求、體現(xiàn)時代特征、切合廣西實(shí)際的地方治理現(xiàn)代化路子。

堅(jiān)定制度自信，增強(qiáng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想自覺政治自覺行動自覺

制度是定國安邦的根本，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。歷史和實(shí)踐充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系。新中國成立70年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，廣西發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了從貧困落后邁向繁榮振興、從偏遠(yuǎn)封閉邁向開放前沿、從溫飽不足邁向全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是黨的十八大以來，我們譜寫了祖國南疆繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定的新篇章，這是中國奇跡、中國之治的一個縮影，也是中國特色社會主義制度強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性在八桂大地的生動體現(xiàn)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，廣西已踏上建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的新征程，進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。必須堅(jiān)定對中國特色社會主義制度的高度自信，牢牢把握中國特色社會主義制度發(fā)展和我國國家治理的歷史性成就，牢牢把握中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢，牢牢把握堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合廣西實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，奮力推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化，為加快建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想提供有力保證，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定做到“兩個維護(hù)”

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。全面貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署，是地方各級各部門最根本、最重要的職責(zé)和使命。我們堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提升執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署的能力水平，確保黨中央決策部署在廣西落地生根。

全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，想問題、作決策、抓落實(shí)都自覺對標(biāo)對表黨中央精神，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到各項(xiàng)制度規(guī)定里，貫徹到全區(qū)工作各領(lǐng)域各方面，落實(shí)到各級黨組織和廣大黨員、干部行動中。落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立長效機(jī)制，使不忘初心、牢記使命成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，做到初心如磐、使命在肩。堅(jiān)決執(zhí)行黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，落實(shí)為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，完善各級黨委（黨組）、黨的工作機(jī)關(guān)實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)有力有效貫徹到廣西所有機(jī)構(gòu)履職各方面、所有工作落實(shí)全過程。健全黨委（黨組）貫徹民主集中制、科學(xué)民主決策、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等相關(guān)制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)能力水平。建立健全落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、指示精神和黨中央決策部署工作機(jī)制，形成工作閉環(huán)，不折不扣貫徹落實(shí)到位。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度，提升營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)、激勵擔(dān)當(dāng)實(shí)干的能力水平，落實(shí)和完善權(quán)力制約和監(jiān)督體制機(jī)制，健全增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力的制度機(jī)制，完善激勵干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干的制度機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷激發(fā)各級黨組織和黨員、干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。

突出民族區(qū)域自治特色，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面

廣西是全國5個少數(shù)民族自治區(qū)之一，自治區(qū)成立60多年來，各族人民親如一家，民族關(guān)系十分融洽，被譽(yù)為“我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范”。我們堅(jiān)持從民族區(qū)域自治地方的實(shí)際出發(fā)，全面貫徹人民當(dāng)家作主制度體系，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，與時俱進(jìn)落實(shí)和完善民族區(qū)域自治制度，扎實(shí)推進(jìn)新時代民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，始終成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和落實(shí)民族區(qū)域自治制度的典范。

貫徹落實(shí)人民當(dāng)家作主制度體系，提升發(fā)展社會主義民主政治和建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)的能力水平。加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、人民政協(xié)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，健全基層群眾自治制度，廣泛調(diào)動全區(qū)各族人民積極性主動性創(chuàng)造性。模范執(zhí)行民族區(qū)域自治制度，依法行使民族自治地方自治權(quán)，用足用好民族區(qū)域自治法賦予自治地方的財(cái)政、稅收、對外經(jīng)貿(mào)活動、自然資源開發(fā)利用、生態(tài)補(bǔ)償、民族教育文化等方面優(yōu)惠政策，建立健全促進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展的長效機(jī)制，全面深入持久推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，健全“壯美廣西·團(tuán)結(jié)進(jìn)步”宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

貫徹落實(shí)中國特色社會主義法治體系，提升全面依法治區(qū)的能力水平。完善地方立法體制機(jī)制，健全社會公平正義法治保障制度，打造人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府，建設(shè)更高水平法治廣西。

貫徹落實(shí)繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化制度，提升建設(shè)新時代民族文化強(qiáng)區(qū)的能力水平。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，健全培育和踐行社會主義核心價值觀的體制機(jī)制，構(gòu)建繁榮發(fā)展壯鄉(xiāng)文化的體制機(jī)制，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，鞏固全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

突出新發(fā)展理念，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展是第一要務(wù)，也是推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。我們牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

貫徹落實(shí)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，提升推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度體系，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，建立強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群推進(jìn)機(jī)制，完善支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，培植“工業(yè)樹”，打造“產(chǎn)業(yè)林”，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向中高端邁進(jìn)，加快提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。完善激發(fā)市場主體活力體制機(jī)制，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，完善支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)、中小企業(yè)等發(fā)展制度，健全精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商體制機(jī)制，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面深化“放管服”改革，努力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。完善科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)建前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新機(jī)制，深入實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善開放合作體制機(jī)制，深度融入“一帶一路”建設(shè)，全面對接粵港澳大灣區(qū)，推動“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等建設(shè)，更加積極主動服務(wù)國家周邊外交戰(zhàn)略。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，完善支持強(qiáng)首府戰(zhàn)略政策和推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)北欽防一體化發(fā)展，建優(yōu)建強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，健全提升做實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶政策體系，完善支持左右江革命老區(qū)振興發(fā)展政策體系，完善打造桂林國際旅游勝地政策體系，實(shí)施海洋強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，健全促進(jìn)興邊富民體制機(jī)制，加快構(gòu)建“龍頭帶動、區(qū)帶支撐、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

貫徹落實(shí)生態(tài)文明制度體系，提升建設(shè)美麗廣西的能力水平。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理體制機(jī)制，全面建立資源高效利用制度，建立促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善美麗廣西建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)定不移走具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展道路。

突出民生福祉和安全穩(wěn)定，主動順應(yīng)壯鄉(xiāng)人民對美好生活新期待

廣西是邊疆民族地區(qū)，也是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，增進(jìn)各族人民福祉、維護(hù)邊疆鞏固安寧任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們堅(jiān)持把民之所望作為政之所向，著力補(bǔ)齊全面建成小康社會短板，健全基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，努力使全區(qū)各族人民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

貫徹落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，提升不斷滿足壯鄉(xiāng)人民美好生活新期待的能力水平。盡銳出戰(zhàn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善以“兩不愁三保障”為重點(diǎn)的精準(zhǔn)脫貧制度，加大對深度極度貧困地區(qū)發(fā)展傾斜支持力度，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧，在此基礎(chǔ)上落實(shí)精準(zhǔn)防貧辦法，健全鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的長效機(jī)制。健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機(jī)制，建立前端有技術(shù)支撐、中間有龍頭企業(yè)或合作組織帶動、后端有市場營銷的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。健全更充分更高質(zhì)量就業(yè)和更公平分配的體制機(jī)制，構(gòu)建貫穿全程、輻射城鄉(xiāng)、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，健全以政府投入為主、多渠道籌措的教育現(xiàn)代化投入保障機(jī)制。完善建設(shè)健康廣西長效機(jī)制，健全全方位干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康、防控重大疾病的體制機(jī)制，完善覆蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)體系。完善覆蓋全民的社會保障體系，堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)的基本養(yǎng)老保障制度、基本醫(yī)療保障制度和最低生活保障制度。

貫徹落實(shí)共建共治共享的社會治理制度，提升建設(shè)平安廣西維護(hù)邊疆鞏固安寧的能力水平。構(gòu)建社會治理新格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，健全政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”機(jī)制。完善平安廣西建設(shè)體制機(jī)制，健全矛盾糾紛精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解機(jī)制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系，健全掃黑除惡、禁毒嚴(yán)打整治和打擊傳銷長效機(jī)制，健全公共安全體制機(jī)制。完善加強(qiáng)邊疆治理的體制機(jī)制，構(gòu)建黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，健全人防物防技防相結(jié)合的邊境管控體系。

突出制度執(zhí)行力運(yùn)用力落實(shí)力，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于嚴(yán)格。我們著力強(qiáng)化制度執(zhí)行力運(yùn)用力落實(shí)力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓執(zhí)行、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)把制度自信轉(zhuǎn)化為行動自覺，把制度意識轉(zhuǎn)化為治理能力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

牢固樹立法治意識、制度意識、規(guī)則意識，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，把制度監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程，督促廣大黨員、干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象。充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率的重要作用，結(jié)合實(shí)際用足用好用活制度，始終在制度軌道上推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿改革始終，一體推進(jìn)、一體落實(shí)，實(shí)現(xiàn)改革舉措與制度建設(shè)有機(jī)銜接、融會貫通，按照“加強(qiáng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效”工作思路全面深化改革，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快構(gòu)建改革發(fā)展急需、人民群眾期待、符合廣西實(shí)際的制度體系。堅(jiān)持把提高治理能力作為新時代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，督促廣大干部自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”和斗爭精神，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廣西治理現(xiàn)代化，讓中國特色社會主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性在廣西得到更加充分的展現(xiàn)。