近日，北京出臺(tái)“16條”措施，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。為確保“16條”真正落地見效，北京市財(cái)政局昨天表示，進(jìn)一步會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)一系列實(shí)施細(xì)則，構(gòu)筑起更為精準(zhǔn)、立體化的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同體系，以切實(shí)有力的舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

停征污水處理費(fèi)等3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

近年來(lái)，本市落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策要求，加大對(duì)中小微企業(yè)收費(fèi)基金的減免力度，2019年共取消、停征、減免了16個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，目前本市已無(wú)自行設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

為切實(shí)減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，市財(cái)政局全面梳理了本市在征的行政事業(yè)性收費(fèi)，在地方權(quán)限范圍內(nèi)，確定停征3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

自2020年2月份起，對(duì)本市中小微企業(yè)停征污水處理費(fèi)；2月5日起，對(duì)本市中小微企業(yè)停征占道費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)（包括鍋爐檢驗(yàn)費(fèi)、壓力容器檢驗(yàn)費(fèi)、壓力管道檢驗(yàn)費(fèi)、電梯檢驗(yàn)費(fèi)、起重機(jī)械檢驗(yàn)費(fèi)、客運(yùn)索道檢驗(yàn)費(fèi)、大型游樂設(shè)施檢驗(yàn)費(fèi)、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)收費(fèi)）；已預(yù)收的相應(yīng)收費(fèi)應(yīng)退還繳費(fèi)人。

市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確定停征的3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，覆蓋了受疫情影響嚴(yán)重的住宿和餐飲業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等中小微企業(yè)，將直接降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。

提高政采市場(chǎng)份額 “讓利”中小微企業(yè)

按照本市相關(guān)要求，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

“應(yīng)在原政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)的傾斜力度。”2月7日，市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)力度的通知》，要求各預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，提高面向中小微企業(yè)采購(gòu)的金額和比例。在組織政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中注明該項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)或小微企業(yè)采購(gòu)。采購(gòu)人執(zhí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，原則上應(yīng)優(yōu)先選擇中小微企業(yè)供應(yīng)商。

在降低參與“門檻”方面，鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小微企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)采購(gòu)人允許獲得政府采購(gòu)合同的大型企業(yè)依法向中小微企業(yè)分包。

“通過(guò)讓渡政府采購(gòu)的市場(chǎng)空間給中小微企業(yè)，有望進(jìn)一步增加中小微企業(yè)的訂單量，提高企業(yè)的生存發(fā)展能力。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)推動(dòng)市場(chǎng)融資

2月7日，市財(cái)政局還公布了《北京市政府性擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)名錄》，相關(guān)企業(yè)有融資需求可接洽政府性擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財(cái)政局將會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情期間提供的優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)了解，目前北京市共有16家政府性擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，融資在保余額400余億元，覆蓋近2萬(wàn)家中小微企業(yè)。目前，全市16家機(jī)構(gòu)平均綜合費(fèi)率為2.23%、平均擔(dān)保費(fèi)率為1.93%左右，在全國(guó)屬于較低水平。

這位負(fù)責(zé)人表示，即便如此，在當(dāng)前疫情防控的關(guān)鍵階段，市財(cái)政局以提供獎(jiǎng)勵(lì)等資金支持的形式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為普惠型小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮其“分險(xiǎn)、增信”功能，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，支持首都中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、共渡難關(guān)。

除此之外，一系列補(bǔ)貼和返還政策也將持續(xù)落地。如減免中小微租戶租金；補(bǔ)貼小微企業(yè)研發(fā)成本；對(duì)受疫情影響最為突出的文旅產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、滑冰滑雪場(chǎng)所、展會(huì)項(xiàng)目、出租行業(yè)等通過(guò)貼息、貼租等方式進(jìn)行幫扶，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貸款貼息支持；對(duì)符合條件的中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予貸款貼息以及債券、融資租賃費(fèi)用補(bǔ)貼……

這每一項(xiàng)措施都有財(cái)政部門的“影子”，或是主動(dòng)讓渡資金給市場(chǎng)主體，以財(cái)政減收增支換取提振企業(yè)發(fā)展信心；或是發(fā)力于市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的效應(yīng)讓利給企業(yè)。

“這些舉措，體現(xiàn)了財(cái)政部門堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的決心，也將進(jìn)一步穩(wěn)定中小微企業(yè)的信心。” 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。