近日，北京出臺“16條”措施，應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，促進中小微企業(yè)發(fā)展。為確保“16條”真正落地見效，北京市財政局昨天表示，進一步會同相關(guān)部門印發(fā)一系列實施細(xì)則，構(gòu)筑起更為精準(zhǔn)、立體化的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同體系，以切實有力的舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

停征污水處理費等3項行政事業(yè)性收費

近年來，本市落實中央減稅降費政策要求，加大對中小微企業(yè)收費基金的減免力度，2019年共取消、停征、減免了16個行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，目前本市已無自行設(shè)立的涉企收費項目。

為切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，市財政局全面梳理了本市在征的行政事業(yè)性收費，在地方權(quán)限范圍內(nèi)，確定停征3項行政事業(yè)性收費。

自2020年2月份起，對本市中小微企業(yè)停征污水處理費；2月5日起，對本市中小微企業(yè)停征占道費、特種設(shè)備檢驗檢測費（包括鍋爐檢驗費、壓力容器檢驗費、壓力管道檢驗費、電梯檢驗費、起重機械檢驗費、客運索道檢驗費、大型游樂設(shè)施檢驗費、場（廠）內(nèi)專用機動車輛檢驗收費）；已預(yù)收的相應(yīng)收費應(yīng)退還繳費人。

市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確定停征的3項行政事業(yè)性收費，覆蓋了受疫情影響嚴(yán)重的住宿和餐飲業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等中小微企業(yè)，將直接降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。

提高政采市場份額 “讓利”中小微企業(yè)

按照本市相關(guān)要求，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小微企業(yè)采購，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

“應(yīng)在原政策基礎(chǔ)上進一步加大對中小微企業(yè)的傾斜力度。”2月7日，市財政局印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》，要求各預(yù)算單位在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，提高面向中小微企業(yè)采購的金額和比例。在組織政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)在采購文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小微企業(yè)采購。采購人執(zhí)行協(xié)議供貨或定點采購時，原則上應(yīng)優(yōu)先選擇中小微企業(yè)供應(yīng)商。

在降低參與“門檻”方面，鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小微企業(yè)的政府采購活動。鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小微企業(yè)分包。

“通過讓渡政府采購的市場空間給中小微企業(yè)，有望進一步增加中小微企業(yè)的訂單量，提高企業(yè)的生存發(fā)展能力。”這位負(fù)責(zé)人說。

優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)推動市場融資

2月7日，市財政局還公布了《北京市政府性擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)名錄》，相關(guān)企業(yè)有融資需求可接洽政府性擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)，市財政局將會同市經(jīng)濟和信息化局對擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)在疫情期間提供的優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)進行獎勵。

據(jù)了解，目前北京市共有16家政府性擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)，融資在保余額400余億元，覆蓋近2萬家中小微企業(yè)。目前，全市16家機構(gòu)平均綜合費率為2.23%、平均擔(dān)保費率為1.93%左右，在全國屬于較低水平。

這位負(fù)責(zé)人表示，即便如此，在當(dāng)前疫情防控的關(guān)鍵階段，市財政局以提供獎勵等資金支持的形式，積極鼓勵引導(dǎo)全市擔(dān)保機構(gòu)特別是政府性擔(dān)保機構(gòu)為普惠型小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，進一步發(fā)揮其“分險、增信”功能，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，支持首都中小微企業(yè)應(yīng)對疫情、共渡難關(guān)。

除此之外，一系列補貼和返還政策也將持續(xù)落地。如減免中小微租戶租金；補貼小微企業(yè)研發(fā)成本；對受疫情影響最為突出的文旅產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、滑冰滑雪場所、展會項目、出租行業(yè)等通過貼息、貼租等方式進行幫扶，對疫情防控重點保障企業(yè)給予貸款貼息支持；對符合條件的中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予貸款貼息以及債券、融資租賃費用補貼……

這每一項措施都有財政部門的“影子”，或是主動讓渡資金給市場主體，以財政減收增支換取提振企業(yè)發(fā)展信心；或是發(fā)力于市場，通過發(fā)揮市場機制的效應(yīng)讓利給企業(yè)。

“這些舉措，體現(xiàn)了財政部門堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的決心，也將進一步穩(wěn)定中小微企業(yè)的信心。” 這位負(fù)責(zé)人說。