中小微企業(yè)是中國外貿發(fā)展的重要市場主體，其健康可持續(xù)發(fā)展對外貿“穩(wěn)量提質”意義重大。當前，中小微企業(yè)既面臨訂單減少、成本壓力、供應鏈風險加大等挑戰(zhàn)，也面臨數(shù)字化轉型、內外貿一體化等機遇。

從外部環(huán)境來看，受地緣政治沖突、世紀疫情、極端天氣等因素影響，國際物流運輸局部受阻風險加大，能源、金屬、糧食等大宗商品價格波動明顯，全球經濟復蘇脆弱乏力。同時，原有的國際經濟關系規(guī)則框架面臨調整，全球生產和供應網(wǎng)絡可能重塑，外貿產業(yè)鏈供應鏈不確定性增加，中小微企業(yè)面臨訂單減少、成本壓力加大等挑戰(zhàn)。

從國內環(huán)境來看，當前國內疫情多發(fā)頻發(fā)，疫情防控形勢嚴峻復雜，統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展難度有所增加，經濟下行壓力加大，外貿產業(yè)生產配套、物流運輸?shù)让媾R一定挑戰(zhàn)。

為了積極推動中小微外貿企業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列政策舉措，助推防風險、降成本、增活力。今年以來，伴隨RCEP落地生效，中國外貿制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新持續(xù)推進。同時，外貿穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的深入實施、推動產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通等舉措的落地，使得貿易高質量發(fā)展新動能不斷積聚，中小微外貿企業(yè)市場多元化和創(chuàng)新發(fā)展機遇不斷涌現(xiàn)。

在此背景下，許多中小微企業(yè)積極擁抱跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務平臺、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，借助數(shù)字化手段，推動內外貿齊頭并進。這不僅有利于形成強大國內市場，也有利于暢通國內國際雙循環(huán)。

無論是內貿轉出口，還是出口轉內銷，關鍵在“轉”。從宏觀上看，“轉”的關鍵在于內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等方面實現(xiàn)銜接和創(chuàng)新。從微觀上看，“轉”的關鍵在于市場主體“零售”與“批發(fā)”如何切換。而市場采購、跨境電商等方式正為市場主體提供了“轉”的平臺和手段。作為穩(wěn)外貿和內外貿一體化的“生力軍”，市場采購、跨境電商為中小微外貿企業(yè)解決了部分物流通關、信用風險、結算暢通等渠道和手段，許多擁有高質量產品的市場主體，得以走上內外貿一體化發(fā)展之路。

放眼未來，仍需繼續(xù)推進內外貿一體化高質量發(fā)展，培育貿易雙循環(huán)中小微企業(yè)，持續(xù)推動物流和結算暢通，提升貿易便利化水平，促進外貿產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)作，穩(wěn)定中小微企業(yè)進出口。

國際層面，積極參與全球經濟治理，積極參與世貿組織改革，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等多邊合作協(xié)定。同時，深入實施RCEP，高水平建設自由貿易網(wǎng)絡，高質量共建“一帶一路”，為中小微企業(yè)開拓市場，創(chuàng)造更好的國際環(huán)境。

國內層面，應高質量建設自貿實驗區(qū)，持續(xù)推進外貿轉型升級基地建設，加快建設國家加工貿易產業(yè)園，培育新一批邊民互市貿易落地加工試點，促進產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)作，推動形成市場相通、產業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)的良性循環(huán)。此外，深入推進內外貿一體化試點，完善一體化體系，高效統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源。

政策層面，要積極利用外經貿發(fā)展專項資金等相關資金，支持中小微企業(yè)利用廣交會、進博會、服貿會、消博會等展銷平臺，開拓國際市場，進行多元化市場布局。鼓勵各地用好服貿基金等直接融資手段，推動金融信保機構與服貿基金合作開展金融服務創(chuàng)新，緩解外向型中小企業(yè)融資難題。持續(xù)落實減稅降費等措施，繼續(xù)整治亂收費、亂罰款等問題，降低中小微企業(yè)成本。進一步發(fā)揮出口信用保險作用，加大產業(yè)鏈承保規(guī)模，精準扶持中小微外貿企業(yè)，為外貿企業(yè)提供更有針對性的風險保障，提升抗風險能力。

最后，應繼續(xù)發(fā)展壯大跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務平臺、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)新模式，建設服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批全球貿易數(shù)字化領航區(qū)和綠色貿易發(fā)展示范區(qū)，引導中小微企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

（作者為商務部研究院國際市場所所長）