中小微企業(yè)是中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要市場(chǎng)主體，其健康可持續(xù)發(fā)展對(duì)外貿(mào)“穩(wěn)量提質(zhì)”意義重大。當(dāng)前，中小微企業(yè)既面臨訂單減少、成本壓力、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)加大等挑戰(zhàn)，也面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型、內(nèi)外貿(mào)一體化等機(jī)遇。

從外部環(huán)境來(lái)看，受地緣政治沖突、世紀(jì)疫情、極端天氣等因素影響，國(guó)際物流運(yùn)輸局部受阻風(fēng)險(xiǎn)加大，能源、金屬、糧食等大宗商品價(jià)格波動(dòng)明顯，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力。同時(shí)，原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系規(guī)則框架面臨調(diào)整，全球生產(chǎn)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)可能重塑，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定性增加，中小微企業(yè)面臨訂單減少、成本壓力加大等挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)頻發(fā)，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度有所增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套、物流運(yùn)輸?shù)让媾R一定挑戰(zhàn)。

為了積極推動(dòng)中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策舉措，助推防風(fēng)險(xiǎn)、降成本、增活力。今年以來(lái)，伴隨RCEP落地生效，中國(guó)外貿(mào)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的深入實(shí)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通等舉措的落地，使得貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不斷積聚，中小微外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)多元化和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇不斷涌現(xiàn)。

在此背景下，許多中小微企業(yè)積極擁抱跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式，借助數(shù)字化手段，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)齊頭并進(jìn)。這不僅有利于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也有利于暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

無(wú)論是內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)出口，還是出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，關(guān)鍵在“轉(zhuǎn)”。從宏觀上看，“轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵在于內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等方面實(shí)現(xiàn)銜接和創(chuàng)新。從微觀上看，“轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵在于市場(chǎng)主體“零售”與“批發(fā)”如何切換。而市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等方式正為市場(chǎng)主體提供了“轉(zhuǎn)”的平臺(tái)和手段。作為穩(wěn)外貿(mào)和內(nèi)外貿(mào)一體化的“生力軍”，市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商為中小微外貿(mào)企業(yè)解決了部分物流通關(guān)、信用風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算暢通等渠道和手段，許多擁有高質(zhì)量產(chǎn)品的市場(chǎng)主體，得以走上內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展之路。

放眼未來(lái)，仍需繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展，培育貿(mào)易雙循環(huán)中小微企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)物流和結(jié)算暢通，提升貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作，穩(wěn)定中小微企業(yè)進(jìn)出口。

國(guó)際層面，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極參與世貿(mào)組織改革，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等多邊合作協(xié)定。同時(shí)，深入實(shí)施RCEP，高水平建設(shè)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量共建“一帶一路”，為中小微企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，創(chuàng)造更好的國(guó)際環(huán)境。

國(guó)內(nèi)層面，應(yīng)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，培育新一批邊民互市貿(mào)易落地加工試點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作，推動(dòng)形成市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)的良性循環(huán)。此外，深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，完善一體化體系，高效統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

政策層面，要積極利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等相關(guān)資金，支持中小微企業(yè)利用廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等展銷(xiāo)平臺(tái)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)行多元化市場(chǎng)布局。鼓勵(lì)各地用好服貿(mào)基金等直接融資手段，推動(dòng)金融信保機(jī)構(gòu)與服貿(mào)基金合作開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新，緩解外向型中小企業(yè)融資難題。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)等措施，繼續(xù)整治亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題，降低中小微企業(yè)成本。進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，加大產(chǎn)業(yè)鏈承保規(guī)模，精準(zhǔn)扶持中小微外貿(mào)企業(yè)，為外貿(mào)企業(yè)提供更有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

最后，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展壯大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)和綠色貿(mào)易發(fā)展示范區(qū)，引導(dǎo)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

（作者為商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)所所長(zhǎng)）