黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），在黨和國(guó)家的發(fā)展歷史上具有特殊的意義?！稕Q定》不僅全面總結(jié)和系統(tǒng)梳理了我們黨在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的主要經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑起中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的“四梁八柱”，而且深刻揭示了創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”的制度優(yōu)越性，描繪出了推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“制度之治”的時(shí)間表和路線圖。

《決定》中新觀點(diǎn)新論述新設(shè)計(jì)新部署迭出，其歷史線索十分清晰，內(nèi)在邏輯十分嚴(yán)密，站位眼光十分高遠(yuǎn)，既突出了制度建設(shè)這根主軸,又增強(qiáng)了全黨以改革推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的自覺(jué)性?？梢哉f(shuō),《決定》是一部探索人類社會(huì)美好制度“中國(guó)方案”的宣言書和動(dòng)員令，必將有力地推動(dòng)我國(guó)各方面制度建設(shè)更加成熟定型，必將把我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

馬克思主義思想史和文化史上的“第一次”

《決定》在指出發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深厚支撐的時(shí)候，在提出必須堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度的時(shí)候，明確把“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，作為首要的一條要求提出來(lái)并加以強(qiáng)調(diào)和論述。這對(duì)我們每一個(gè)從事文化工作、理論工作、學(xué)術(shù)研究和在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域奮戰(zhàn)的同志，都是一種莫大的激勵(lì)和鼓舞。

毋庸諱言，把“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”作為一項(xiàng)“根本制度”，這在馬克思主義思想史和文化史上，在我們黨歷次的理論和文件表述中，都是第一次。這里的關(guān)鍵詞是“馬克思主義”“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域”“指導(dǎo)地位”和“根本制度”。其中，尤以把“指導(dǎo)地位”和“根本制度”兩者結(jié)合在一起，是頗為新穎、頗有深意的。

為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思主義。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，這是我們黨一貫的主張。在激烈復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中，我們必須有一個(gè)支配、主導(dǎo)和引領(lǐng)的力量，這個(gè)力量就是馬克思主義。只有馬克思主義，才能在使命、功能和價(jià)值觀上起到這個(gè)作用。我們提倡用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、處理問(wèn)題、砥礪品質(zhì)、研究學(xué)問(wèn)，就是要促使馬克思主義在包括意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域處于指導(dǎo)的地位。

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把堅(jiān)持馬克思主義“指導(dǎo)地位”同國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化聯(lián)系起來(lái)，并把它列為繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的第一條“根本制度”，這在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)程中是一個(gè)創(chuàng)造。

《決定》中設(shè)定的“制度”，有“重要制度”“基本制度”“根本制度”之分。那么何謂“根本制度”呢？在我看來(lái)，“制度”就是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則；“根本”，就是指事物的根源或最主要的部分；而“根本制度”，顧名思義就是指大家必須要遵循的最重要的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位作為堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度中的“根本制度”，這就是要我們把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一點(diǎn)，作為必須遵循的最重要的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)：“馬克思主義就是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹(shù)之根本。”既然馬克思主義是我們各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的“根本”，那么把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位確立為一項(xiàng)“根本制度”，就是天經(jīng)地義、符合規(guī)律的事情。

將中國(guó)化馬克思主義文化理論大大地向前推進(jìn)了一步

“根本制度”的確立，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)是把馬克思主義在文化領(lǐng)域、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)功能和引領(lǐng)作用給制度化了。這樣一來(lái)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，就不再僅僅是停留于理論層面或思想務(wù)虛層面的號(hào)召和呼吁，而是規(guī)定了它的制度性和實(shí)踐性，規(guī)定了它與國(guó)家治理體系和治理能力的關(guān)聯(lián)性，規(guī)定了它在處理事務(wù)上必須遵循的準(zhǔn)則性。這樣一來(lái)，也就真正把屬于思想理論方面的要求落實(shí)到了實(shí)踐中去，把理論指導(dǎo)的功夫落實(shí)到了行動(dòng)的層面，讓原本精神性的東西在具體的實(shí)踐中扎根并生成帶有某種物質(zhì)性因素的制度和規(guī)則了。通俗一點(diǎn)地講，“根本制度”的確立，就是把理論表述和理念宣示提升到了根本性的制度安排層面。這不僅對(duì)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是有力的捍衛(wèi)，而且把中國(guó)化馬克思主義文化理論大大地向前推進(jìn)了一步。

實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，是我們黨明確的提高國(guó)家治理體系和治理能力急需的制度，是體現(xiàn)和反映人民對(duì)美好生活向往所期待的制度，是推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮必備的制度。馬克思主義在黨和國(guó)家政治生活和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是需要用規(guī)章制度來(lái)加以強(qiáng)化和細(xì)化的，是需要具有約束力的規(guī)程準(zhǔn)則來(lái)加以維護(hù)和保障的。正因如此，確立“根本制度”，是管總體、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、對(duì)其他制度都是發(fā)揮引導(dǎo)作用的；正因?yàn)槭?ldquo;根本制度”，所以是剛性的，要求不折不扣去遵守，不容許三心二意、討價(jià)還價(jià)或搞變通、做選擇；正因?yàn)槭?ldquo;根本制度”，且融會(huì)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營(yíng)養(yǎng)，所以是富有生命力和感召力的。我們對(duì)“根本制度”的實(shí)施，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽，犯不得任何顛覆性的錯(cuò)誤。

意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治生命。我們必須高度重視意識(shí)形態(tài)安全，防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)。我們必須把意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，什么時(shí)候都不能旁落。我們務(wù)必杜絕麻痹和松懈情緒，決不給各種錯(cuò)誤思潮和敵對(duì)勢(shì)力以可乘之機(jī)。我們要時(shí)刻從“根本制度”的高度，來(lái)增強(qiáng)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的自覺(jué)性和自信心。這是我們黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中得出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

有了這種自覺(jué)和自信，我們就會(huì)理直氣壯、心明眼亮地判別各種違背馬克思主義發(fā)揮其指導(dǎo)地位的言行和現(xiàn)象。我們就會(huì)理解，那種無(wú)視或淡化馬克思主義指導(dǎo)地位的傾向，是必須加以糾正的；那些挑戰(zhàn)甚或排斥馬克思主義指導(dǎo)地位的言行，是必須給予批駁的；那種說(shuō)一套做一套、陽(yáng)奉陰違、在馬克思主義指導(dǎo)地位觀念上耍“兩面人”的作風(fēng)，是必須予以揭露的。歷史虛無(wú)主義的危害告訴我們：思想防線被攻破，其他防線就很難守住了。因此，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，是文化制度建設(shè)中的重中之重，是真正關(guān)鍵的頂層設(shè)計(jì)，是必須執(zhí)行好、貫徹好的。

為保障文化的先進(jìn)性、保證國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化服務(wù)

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》是在解決“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題”的框架內(nèi)，來(lái)闡釋堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度的。也就是說(shuō)，這種“根本制度”是為保障文化的先進(jìn)性、保證國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化服務(wù)的。這種“根本制度”屬于“現(xiàn)代化”范疇，把“根本制度”和“現(xiàn)代化”掛起鉤，無(wú)疑表明那種認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)“過(guò)時(shí)”的意見(jiàn)，是武斷的、不正確的。

“欲筑室者，先治其基。”要想在文藝領(lǐng)域把握正確方向，就必須學(xué)習(xí)馬克思主義文藝觀和學(xué)習(xí)社會(huì)；要想解決文藝?yán)碚摵团u(píng)中存在的爭(zhēng)議，就得用馬克思主義的觀點(diǎn)特別是意識(shí)形態(tài)學(xué)說(shuō)去探究，才能獲得公正、科學(xué)和明了的結(jié)論；要想?yún)^(qū)分文藝上的政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，就得拿起馬克思主義的“顯微鏡”和“望遠(yuǎn)鏡”。習(xí)近平總書記指出：“只有牢固樹(shù)立馬克思主義文藝觀，真正做到了以人民為中心，文藝才能發(fā)揮最大正能量。”“以馬克思主義文藝?yán)碚摓橹笇?dǎo)”，文藝批評(píng)才能把好“方向盤”。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了把堅(jiān)持文藝上馬克思主義指導(dǎo)地位提升到“根本制度”的高度，對(duì)推動(dòng)文藝創(chuàng)作、理論進(jìn)步、批評(píng)發(fā)展，改善和加強(qiáng)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，是至關(guān)重要的。

坦率地說(shuō)，在文藝領(lǐng)域能否貫徹以馬克思主義為指導(dǎo)，這是我們鑒別優(yōu)劣和曲直、先進(jìn)和落后的首要標(biāo)準(zhǔn)。放棄馬克思主義指導(dǎo)地位，與馬克思主義指導(dǎo)地位相悖謬的文藝觀念和文化產(chǎn)品，不管它多么新潮、多么迷人、多么有欺騙性，我們都是要加以警惕和識(shí)別的。我們不能把馬克思主義在文藝領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，搞成舞臺(tái)上的“假面具”，弄成任意涂抹的“化妝品”，而是要把它當(dāng)成行動(dòng)“指針”和戰(zhàn)斗“武器”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，最終要落實(shí)到怎么用上來(lái)。”這就為“根本制度”的確立奠定了穩(wěn)實(shí)的根基。

（作者：北京大學(xué)中文系教授）