[中圖分類號(hào)]B038[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]0529-1445（2019）12-0026-03

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”①《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確要求，“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，深入理解和切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)于準(zhǔn)確把握和全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

以人民為中心的思想內(nèi)涵和歷史淵源

歷史上多少王朝更迭，其興也勃焉，其亡也忽焉。究其原因，就是初心易得，堅(jiān)守不易。縱觀歷史，任何一個(gè)政權(quán)或者國(guó)家，如果不注意體察民情，不顧及老百姓生活，必然走向滅亡。

中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的思想核心，就是把人民置于中心地位，把人民作為實(shí)踐主體、價(jià)值主體、歷史主體，突出的是人民主體地位和主體作用，彰顯的是人民價(jià)值、人民利益，體現(xiàn)的是我們黨堅(jiān)持黨性和人民性的高度統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)九十多年的發(fā)展歷程表明，堅(jiān)持以人民為中心是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革取得勝利的重要法寶，是中國(guó)共產(chǎn)黨人永恒不變的初心。

得民心者得天下，誰(shuí)能贏得最廣大人民的支持，誰(shuí)就能立于不敗之地。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把為人民服務(wù)牢牢鐫刻在自己的旗幟上。1949年，人民解放軍百萬(wàn)大軍橫渡長(zhǎng)江之時(shí)，柳亞子問(wèn)毛澤東，人民解放軍很快渡江成功，并且占領(lǐng)了南京，不知道毛主席用的是什么妙計(jì)？毛澤東回答，人民的支持是最大的妙計(jì)。在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把全心全意為人民服務(wù)確立為我們黨的根本宗旨，依靠人民群眾銅墻鐵壁般的擁護(hù)贏得了革命的勝利，建立了中華人民共和國(guó)并取得了各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的成功。在開(kāi)啟與推進(jìn)改革開(kāi)放與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，鄧小平指出，人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)，是全黨想事情、做工作對(duì)不對(duì)好不好的基本尺度。伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想，特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。面對(duì)我國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的諸如唯GDP主義、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”等傾向，胡錦濤提出科學(xué)發(fā)展觀并指出其核心是以人為本。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。從毛澤東提出的“人民萬(wàn)歲”到習(xí)近平總書(shū)記的“我要為我們偉大的人民點(diǎn)贊”，都彰顯了我們黨人民至上的價(jià)值取向和執(zhí)政主線。

黨和國(guó)家的事業(yè)是人民的事業(yè)，離開(kāi)人民群眾的廣泛參與，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，必將寸步難行，一事無(wú)成。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的進(jìn)程中帶領(lǐng)人民克服一切艱難險(xiǎn)阻，把中國(guó)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，讓中華民族以昂揚(yáng)的姿態(tài)巍然屹立于世界東方，一個(gè)根本原因就是始終堅(jiān)持以人民為中心，從人民中汲取無(wú)窮的智慧和力量，依靠人民書(shū)寫中華民族發(fā)展史上最為壯麗的篇章。

以人民為中心是實(shí)現(xiàn)我們黨戰(zhàn)略目標(biāo)的根本要求

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。前進(jìn)過(guò)程中依然面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有的來(lái)自國(guó)內(nèi)，有的來(lái)自國(guó)際，有的來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，有的來(lái)自自然界。中國(guó)共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持以人民為中心的根本宗旨，不忘初心、牢記使命，將人民是否滿意、人民是否擁護(hù)作為衡量自己工作得失的標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上克服和解決發(fā)展過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題，才能調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下面臨著來(lái)自黨內(nèi)的新的危險(xiǎn)，習(xí)近平總書(shū)記將之概括為四個(gè)方面：精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗。當(dāng)前，我們?cè)趫?jiān)守初心使命、牢記宗旨意識(shí)、堅(jiān)持人民立場(chǎng)上還需要不斷檢視存在的不足，脫離群眾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)、人民立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，群眾感情淡漠，為民服務(wù)不實(shí)在、不上心、不盡力；一些黨員干部無(wú)視人民群眾的作用，忽略人民群眾的利益訴求。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)被形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義以及奢靡之風(fēng)浸染，這嚴(yán)重背離了黨的初心，侵蝕了黨的執(zhí)政根基。這些都必須引起足夠重視。我們必須時(shí)刻提醒自己，并教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、落實(shí)到具體行動(dòng)上。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨基于以人民為中心的發(fā)展思想和價(jià)值取向，遵循尊重人民、依靠人民、為了人民的原則，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。統(tǒng)籌解決發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題、發(fā)展的平衡問(wèn)題、人與自然和諧共生問(wèn)題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題、社會(huì)公平正義問(wèn)題，積極回應(yīng)人民群眾訴求、滿足人民群眾需求，以尊重人民主體地位和創(chuàng)造精神推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力開(kāi)拓更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化之路，讓中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

不忘初心、牢記使命，把以人民為中心的發(fā)展思想融入黨員干部血液中

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。這既是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全黨同志的諄諄告誡，也是我們黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要聚焦“人民對(duì)美好生活的向往”，把以人民為中心的發(fā)展思想刻進(jìn)骨子里，融入血液中，落到行動(dòng)上。

在思想上牢固樹(shù)立人民群眾的主體地位。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民對(duì)美好生活的向往。新中國(guó)成立70年的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有以人民為中心，解決好重大戰(zhàn)略問(wèn)題，才能更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。我們要樹(shù)牢人民至上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，始終高舉人民至上的旗幟，解決好從哪里來(lái)、向哪里去，忠于誰(shuí)、代表誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)這個(gè)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本問(wèn)題，形成與所處崗位相適應(yīng)的政治眼力、理論功力、工作能力。要自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，始終不忘初心，自覺(jué)讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，努力打造政治生態(tài)上的綠水青山。

把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。只有時(shí)刻把人民放在心中最高位置，把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為衡量和檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的方針，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，這樣才能使各項(xiàng)決策和工作更加切合實(shí)際、更加符合群眾愿望。在工作中，要傾聽(tīng)群眾聲音、反映群眾訴求、接受群眾監(jiān)督，讓人民評(píng)價(jià)黨和政府的工作，讓人民群眾獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感。

在擔(dān)當(dāng)作為中踐行以人民為中心的發(fā)展思想。今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在回答意大利眾議長(zhǎng)菲科的提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我將無(wú)我，不負(fù)人民。”初心繪就的人民底色分外耀眼，使命擔(dān)當(dāng)?shù)拿癖厩閼逊滞庹媲?。黨員干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀，樹(shù)牢唯實(shí)求真的精神，錘煉全面過(guò)硬的本領(lǐng)，拿出擔(dān)當(dāng)作為的行動(dòng)，真正為人民謀福祉。要做到問(wèn)需于民不走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)計(jì)于民不搞形式、問(wèn)策于民不出虛招，真正要放下架子、俯下身子、邁開(kāi)步子，把傾聽(tīng)呼聲的桌子搬到大街上，把了解生產(chǎn)的腿腳站到田地中，把關(guān)心疾苦的溫暖送到心坎里。要能夠把黨的方針政策的“大道理”和群眾實(shí)際需求的“小道理”結(jié)合起來(lái)，聚焦群眾最怨、最急、最盼的問(wèn)題去謀劃、推進(jìn)和解決，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，使黨委、政府作出的決策、拿出的對(duì)策、推出的政策，讓老百姓綻放幸福的笑容。

不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年的輝煌歷程表明，正是由于我們黨始終不渝地保持初心，并為之不懈努力奮斗，才贏得了民心、創(chuàng)造了歷史。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨只有堅(jiān)守初心，堅(jiān)持群眾路線，與人民休戚與共，才能攻堅(jiān)克難，共創(chuàng)宏圖偉業(yè)，只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高的位置，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，才能共同奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，完成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第21頁(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019.

[2]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

（作者簡(jiǎn)介：初軍威，中共北京市通州區(qū)委副書(shū)記、北京市第17期局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研修1班學(xué)員）