編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，中央有關(guān)部門組織編寫了《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，對(duì)全會(huì)《決定》進(jìn)行了全面闡釋，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學(xué)習(xí)要點(diǎn)問(wèn)答，以饗讀者。今日推出“健全充滿活力的基層群眾自治制度”要點(diǎn)問(wèn)答。

為什么基層群眾自治制度是一項(xiàng)具有獨(dú)特作用的基本政治制度？

基層群眾自治制度，是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)農(nóng)村村級(jí)、城市社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)直接行使當(dāng)家作主民主權(quán)利的政策、法規(guī)、程序、規(guī)范的總稱，是伴隨新中國(guó)發(fā)展歷程而生長(zhǎng)起來(lái)的基本政治制度。實(shí)踐證明，基層群眾自治制度在我國(guó)政治制度體系中有著十分獨(dú)特的作用。

第一，有利于全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義民主的廣泛性和真實(shí)性。

第二，有利于提升基層社會(huì)治理實(shí)效性。

第三，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

如何把握我國(guó)基層群眾自治制度的鮮明特色和成功經(jīng)驗(yàn)？

在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我國(guó)的基層群眾自治制度已經(jīng)形成了鮮明特色并積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并發(fā)揚(yáng)光大。

（一）基層群眾自治要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（二）基層群眾自治與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，直接反映人民的利益訴求。

（三）基層群眾自治要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。

（四）基層群眾自治的制度建設(shè)和實(shí)踐推進(jìn)要循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展。

如何健全充滿活力的基層群眾自治制度？

（一）健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，把基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)到基層群眾自治的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

（二）著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化，夯實(shí)人民群眾在基層群眾自治中的主體地位。

（三）健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。