把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，是一個(gè)體制機(jī)制調(diào)整、創(chuàng)新、再造和制度完善、成熟、定型的過程，最根本的就是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。關(guān)鍵是以體系化、協(xié)同化、智慧化、長(zhǎng)效化的方式加強(qiáng)轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)。

體系化建構(gòu)。制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須觀全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。中國特色社會(huì)主義制度具有系統(tǒng)整體性以及邏輯與歷史相統(tǒng)一的整體性，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面制度的總和，是一整套緊密聯(lián)系、內(nèi)在協(xié)調(diào)、相互支撐的制度體系，整體性是中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求和基本特征。因此，必須以體系化推進(jìn)的方式完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，加強(qiáng)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)和集成，整體推進(jìn)黨的十九屆四中全會(huì)提出的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系等各方面制度和體制機(jī)制建設(shè)，產(chǎn)生制度合力，為國家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

協(xié)同化治理。中國特色社會(huì)主義的國家治理既要堅(jiān)持和維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，又要滿足廣大人民群眾的社會(huì)治理和公共服務(wù)需求。因此，在治理過程中必須擺脫單向度的治理理念和模式，強(qiáng)調(diào)在治理主體、模式、工具等方面相互協(xié)調(diào)、互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。重點(diǎn)是三個(gè)方面的協(xié)同：一是多元主體協(xié)同。黨和政府、社會(huì)組織和企業(yè)、廣大人民群眾都是國家治理的參與主體，雖然不同主體的定位有所差異，但都是圍繞治理目標(biāo)積極參與的協(xié)同主體，這是新時(shí)代國家治理的顯著特征。因此，提升治理效能必須更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。二是多元模式協(xié)同。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，道德教化是培育社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力的重要方式，基層群眾自治制度是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分。以自治為基、法治為本、德治為先，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。三是多元渠道協(xié)同。充分發(fā)揮選舉和協(xié)商兩種形式的積極作用，以人民代表大會(huì)制度和基層選舉為代表的選舉形式充分保證人民當(dāng)家作主。政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商形式則保證社會(huì)各層面的廣泛參與。

智慧化運(yùn)行。隨著數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)形態(tài)正從工業(yè)社會(huì)向數(shù)字社會(huì)轉(zhuǎn)變，數(shù)字社會(huì)使人們的生活工具、生活方式與生活內(nèi)容呈現(xiàn)智慧化特征。為此，需強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能提升國家治理現(xiàn)代化水平，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。因此，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，必須充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代科技支撐作用，堅(jiān)持人民群眾需求和問題導(dǎo)向，逐步形成基于系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的智慧化轉(zhuǎn)型框架，打造以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)應(yīng)用、人機(jī)協(xié)同為主要特征的治理新模式，推進(jìn)國家治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的智慧化再造。一是推行智慧化決策。開發(fā)適用于政府決策的人工智能系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合和公共需求精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)依靠經(jīng)驗(yàn)決策向依靠科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。二是推行智慧化安全。加強(qiáng)人工智能同社會(huì)治理的結(jié)合，加快政治安全、治安安全、公共安全、生態(tài)安全等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，完善人、技、物、管配套的安全防護(hù)體系，提升安全保障能力。三是推行智慧化服務(wù)和管理。加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營全生命周期智能化。同時(shí)，加強(qiáng)智慧化在民生領(lǐng)域的深度運(yùn)用，特別是深化區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)治理公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾帶來更好的服務(wù)體驗(yàn)。

長(zhǎng)效化執(zhí)行。“政貴有恒，治須有常。”治理不是短時(shí)的運(yùn)動(dòng)，而是長(zhǎng)效的制度安排。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于長(zhǎng)效化的機(jī)制。好制度如果不能一以貫之地有效執(zhí)行，就會(huì)破壞人們對(duì)治理的預(yù)期，進(jìn)而破壞人們對(duì)制度的信心、降低制度的權(quán)威。因此，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，需要的是靜水深流的長(zhǎng)效化執(zhí)行，而不是水花四濺的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把長(zhǎng)效化的制度執(zhí)行機(jī)制貫穿于國家治理的全過程，確保支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度得到有效執(zhí)行、發(fā)揮更好效能。