國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既包括常態(tài)治理的現(xiàn)代化，也包括危機(jī)管理的現(xiàn)代化。如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理提高常態(tài)治理和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。近年來(lái)，衢州市十分重視大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，依靠大數(shù)據(jù)有效提升了地方治理能力，在放管服改革特別是“最多跑一次”改革中走在全國(guó)前列。本次抗擊疫情中，衢州市又充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、有效管控、精準(zhǔn)施策，取得了顯著成效。

大數(shù)據(jù)管理有利于靶向甄別，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。疫情發(fā)生以后，首要任務(wù)是識(shí)別重點(diǎn)人員，切斷疫情的傳播路徑。現(xiàn)代社會(huì)是人流、物流等流動(dòng)頻繁、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會(huì)，依靠傳統(tǒng)的“手工作業(yè)”方式只能是“大海撈針”。而依靠先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以快速、準(zhǔn)確地鎖定重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)采取有效措施。本次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，有些地方正是由于無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別和隔離危險(xiǎn)人群，導(dǎo)致疫情在一定范圍內(nèi)擴(kuò)散，給防疫造成重大挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)管理有利于過(guò)程管控，確保監(jiān)管萬(wàn)無(wú)一失。為了有效控制疫情，必須全面、有效地隔離相關(guān)人員。由于各種原因，居家隔離的監(jiān)管存在不少漏洞。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以有效彌補(bǔ)人工監(jiān)管的不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題，確保全方位、全過(guò)程監(jiān)管。

大數(shù)據(jù)管理有利于精準(zhǔn)施策，提升帷幄運(yùn)籌能力。精準(zhǔn)施策的前提是全面、準(zhǔn)確地收集和分析動(dòng)態(tài)信息。大數(shù)據(jù)管理會(huì)將各方面的信息自動(dòng)采集和比對(duì)，自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策部門(mén)提供科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的依據(jù)?？箵粢咔槭且粓?chǎng)戰(zhàn)斗，一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，只有依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，才能對(duì)人、財(cái)、物心中有數(shù)、儲(chǔ)備有方、調(diào)配有力。

大數(shù)據(jù)管理有利于人機(jī)互換，降低風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散概率。重大傳染性疫情發(fā)生以后，要盡可能減少人與人的直接接觸。大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能，恰恰可以在許多方面代替人員互動(dòng)。本次抗擊疫情中，許多地方進(jìn)行了有益嘗試：車(chē)輛和人員自動(dòng)識(shí)別、遙感體溫測(cè)量技術(shù)、無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)勸離人員、機(jī)器人傳送物品等。隨著技術(shù)的進(jìn)步，更多領(lǐng)域可以運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高效率、降低風(fēng)險(xiǎn)。

本次疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大考驗(yàn)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機(jī)。我們必須在完善自然人、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)、完善各種功能性數(shù)據(jù)庫(kù)，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的大數(shù)據(jù)需求，提升常態(tài)化治理和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。在進(jìn)一步加大人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用力度的同時(shí)，進(jìn)一步提升全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的大數(shù)據(jù)意識(shí)，改進(jìn)思維方式和工作方式，提升社會(huì)治理能力。

（作者：陳宏彩，系浙江省委黨校公共管理教研部副主任、教授）