社?；鹪谕苿由鐣Ｕ鲜聵I(yè)發(fā)展、優(yōu)化收入分配體系、增進(jìn)民生福祉等多個方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，也是穩(wěn)定資本市場、發(fā)揮金融職能、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助推企業(yè)改革、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要載體。社?；鹨プC(jī)遇，打破約束，積極轉(zhuǎn)型，以更高的戰(zhàn)略定位，實(shí)施好新舉措，承擔(dān)好新使命。

加速國有資本劃轉(zhuǎn)，豐富社保基金來源，做大做強(qiáng)社保基金。要積極加大國有資本劃轉(zhuǎn)的力度和速度，充實(shí)社?；?，優(yōu)化收入分配體系。要給予社?；鹨欢ǖ膰匈Y本管理權(quán)限，以發(fā)揮積極股東主義優(yōu)勢，倒逼國有企業(yè)改革。由于社?；鹋c國企不存在政策監(jiān)管、組織人事等關(guān)系，以獲得長期收益為主要目標(biāo)，能夠促進(jìn)國企提高分紅水平。同時，引入社?；鹱鳛槎嘣蓶|，可以改變“一股獨(dú)大”局面，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。社?；鹨浞职l(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動改善并參與公司治理，推進(jìn)國企市場化改革，提高國企經(jīng)營效率，提升長期價值，以更好、更長久地發(fā)揮充實(shí)社?；鸬淖饔谩４送?，還可以積極探索研究將公積金、醫(yī)療保險基金等資金劃入社?；饡y(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營，提升資金增值能力與分配效率，在更大的范疇上增進(jìn)民生福祉。

按照國際一流養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)打造社?；?，建立市場化機(jī)制。一是要把人才擺在關(guān)鍵位置，建立激勵約束機(jī)制。厘清機(jī)構(gòu)定位，注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才激勵，充分吸引人才、留住人才、激發(fā)人才活力。二是要以提升效率為核心，完善投資決策機(jī)制。完善以投資基準(zhǔn)為錨、風(fēng)險預(yù)算為約束、配置體系和產(chǎn)品體系為框架、業(yè)績歸因?yàn)橐罁?jù)的投資、管理、決策、考核體系，強(qiáng)化投研能力建設(shè)，提升投資決策效率。三是要不斷拓展多元投資能力，重點(diǎn)培養(yǎng)直接投資能力。充分運(yùn)用各類投資工具，進(jìn)一步提升非公開市場投資的能動性，增強(qiáng)衍生品投資能力，促進(jìn)多元化投資，加強(qiáng)風(fēng)險把控能力。積極借鑒海外優(yōu)秀資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行直接投資，減少委托代理成本，提升投資運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)投資精細(xì)化管理，提高投資收益。

促進(jìn)資本市場基本制度和生態(tài)建設(shè)，為社?；鹬?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。社?；鹨浞职l(fā)揮專業(yè)投資者的優(yōu)勢，推動上市公司質(zhì)量提升。積極通過投資決策、行使投票權(quán)、利用董事或股東權(quán)利提出專業(yè)要求等方式，進(jìn)一步參與公司治理，加強(qiáng)社會責(zé)任監(jiān)管，提升實(shí)體企業(yè)長期價值。不斷進(jìn)行策略研究和產(chǎn)品創(chuàng)新，結(jié)合投資需求、市場實(shí)際和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積極建言獻(xiàn)策，形成產(chǎn)品創(chuàng)新與制度完善的良性互動。繼續(xù)發(fā)揮好示范帶頭作用，優(yōu)化資源配置效率，不斷促進(jìn)其他機(jī)構(gòu)投資者形成科學(xué)投資理念，提升金融服務(wù)水平。監(jiān)管模式可以逐步向?qū)徤鞅O(jiān)管過度，給予社保基金更大的投資自主性和裁量權(quán)，為社保基金更好地提升投資效率打開空間。

建立社?；痖L期考核機(jī)制，有助于發(fā)揮長期資本優(yōu)勢，助推創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引擎，具有研發(fā)投入大，技術(shù)迭代快，投資風(fēng)險高、周期長的特點(diǎn)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)往往不愿投、不敢投、不能投，需要積極培育跨越周期的長期資本，提供全方位、差異化的金融服務(wù)。社保基金資金期限長、投資理念科學(xué)，積累了豐富的長期投資實(shí)踐成果，能夠帶動市場其他機(jī)構(gòu)如保險和銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行長期投資，孵化、培育、支持不同生命周期的創(chuàng)新企業(yè)。監(jiān)管部門應(yīng)延長對社?；鸬目己似谙?，促進(jìn)長期資本形成，發(fā)揮長期資本優(yōu)勢，增加資本市場的活力與韌性，形成資本創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)升級的良性互動，助推創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）廳局班學(xué)員、全國社會保障基金理事會證券投資部副主任〕