《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）自今年5月1日起正式實(shí)施?！稐l例》全面規(guī)范了全國(guó)社會(huì)保障基金的性質(zhì)、來(lái)源、用途、管理運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督等重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《條例》，加強(qiáng)社?；鹨婪ê弦?guī)運(yùn)營(yíng)和科學(xué)精細(xì)管理，在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值，為完善我國(guó)社會(huì)保障體系發(fā)揮積極而獨(dú)特的作用。

充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)管好全國(guó)社?；鸬呢?zé)任感和使命感

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保障和改善民生工作，對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金發(fā)展十分關(guān)心。為更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，加強(qiáng)社保基金管理運(yùn)營(yíng)法治建設(shè)，保障基金安全和實(shí)現(xiàn)保值增值，國(guó)務(wù)院在總結(jié)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，匯聚各方智慧，制定出臺(tái)《條例》，對(duì)基金管理運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題作了進(jìn)一步規(guī)范，為基金管理運(yùn)營(yíng)提供了法制保障。

《條例》從全局和戰(zhàn)略的高度，明確全國(guó)社會(huì)保障基金是“國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金”“用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑”，并對(duì)基金安全規(guī)范運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)保值增值提出了具體要求，為做好新形勢(shì)下基金各項(xiàng)工作指明了方向。加快發(fā)展壯大全國(guó)社會(huì)保障基金，擴(kuò)大基金儲(chǔ)備規(guī)模，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。同時(shí)，在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，基金管理運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)逐步增多，保值增值壓力不斷加大。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，積極促進(jìn)基金籌集工作，審慎、穩(wěn)健地搞好基金管理運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決守住安全“紅線”，努力實(shí)現(xiàn)保值增值，為完善我國(guó)社會(huì)保障體系、保障和改善民生做出積極貢獻(xiàn)。

嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化基金依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)

《條例》是繼《社會(huì)保險(xiǎn)法》之后，全國(guó)社會(huì)保障基金法治建設(shè)的又一項(xiàng)重要成果。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重大任務(wù)，準(zhǔn)確把握《條例》的豐富內(nèi)涵，嚴(yán)格按規(guī)定加強(qiáng)基金投資管理，不斷提高依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)水平。

依法促進(jìn)全國(guó)社會(huì)保障基金籌集工作?！稐l例》規(guī)定全國(guó)社會(huì)保障基金由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。我們要認(rèn)真貫徹《條例》規(guī)定，積極配合國(guó)務(wù)院財(cái)政等部門(mén)，鞏固現(xiàn)有基金籌資渠道，做好中央財(cái)政預(yù)算撥款、彩票公益金和國(guó)有股減（轉(zhuǎn)）持收入充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金工作。要按照《條例》精神和今年《政府工作報(bào)告》的部署，配合牽頭部門(mén)制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法，促進(jìn)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)，充實(shí)全國(guó)社?；?。要充分吸收各方面意見(jiàn)建議，積極研究擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金來(lái)源渠道問(wèn)題。

依法做好全國(guó)社會(huì)保障基金管理運(yùn)營(yíng)工作。基金的管理運(yùn)營(yíng)是保證基金安全、實(shí)現(xiàn)保值增值的核心環(huán)節(jié)。我們要嚴(yán)格落實(shí)《條例》規(guī)定，審慎、穩(wěn)健管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金，堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資和責(zé)任投資理念，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的投資范圍和比例在境內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)，合理配置固定收益類(lèi)、股票類(lèi)和未上市股權(quán)類(lèi)等各類(lèi)資產(chǎn)。要按照《條例》要求，完善基金風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程和措施；按照全面、全程、全員風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。要認(rèn)真貫徹《條例》規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)投資管理人、托管人的管理；按照公開(kāi)、公平、公正的原則選聘投資管理人、托管人；與相關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)基金委托投資管理人投資、托管人保管基金情況的監(jiān)督，督促其依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

依法接受監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。我們要認(rèn)真落實(shí)《條例》確定的基金監(jiān)督制度，自覺(jué)接受?chē)?guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督，定期報(bào)告基金管理運(yùn)營(yíng)情況，提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。自覺(jué)接受審計(jì)署對(duì)基金的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。要積極完善基金公開(kāi)制度，主動(dòng)向社會(huì)公布基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

進(jìn)一步完善基金管理法規(guī)制度。按照《條例》確定的原則及規(guī)定，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)修訂《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》和《全國(guó)社會(huì)保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》，以更好地適應(yīng)資本市場(chǎng)發(fā)展和基金保值增值需要。根據(jù)《條例》精神，研究修訂《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)章程》，對(duì)社?；饡?huì)的職責(zé)、組織架構(gòu)、管理運(yùn)營(yíng)和議事規(guī)則等作進(jìn)一步規(guī)范。以《條例》為依據(jù)，認(rèn)真梳理社?；饡?huì)內(nèi)部控制體系和各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，修訂完善相關(guān)內(nèi)部制度。