黨中央、國務院高度重視保障和改善民生工作，對全國社會保障基金發(fā)展十分關心。為更好地適應形勢發(fā)展，加強社?；鸸芾磉\營法治建設，保障基金安全和實現保值增值，國務院在總結全國社會保障基金實踐經驗的基礎上，匯聚各方智慧，制定出臺《條例》，對基金管理運營等問題作了進一步規(guī)范，為基金管理運營提供了法制保障。

《條例》從全局和戰(zhàn)略的高度，明確全國社會保障基金是“國家社會保障儲備基金”“用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調劑”，并對基金安全規(guī)范運營、實現保值增值提出了具體要求，為做好新形勢下基金各項工作指明了方向。加快發(fā)展壯大全國社會保障基金，擴大基金儲備規(guī)模，事關經濟社會發(fā)展全局，事關億萬百姓福祉。同時，在復雜多變的國內外經濟形勢下，基金管理運營風險挑戰(zhàn)逐步增多，保值增值壓力不斷加大。面對困難挑戰(zhàn)，我們要深入學習貫徹《條例》精神，以高度的歷史責任感和使命感，積極促進基金籌集工作，審慎、穩(wěn)健地搞好基金管理運營，堅決守住安全“紅線”，努力實現保值增值，為完善我國社會保障體系、保障和改善民生做出積極貢獻。

嚴格落實《條例》各項規(guī)定，進一步強化基金依法合規(guī)運營

《條例》是繼《社會保險法》之后，全國社會保障基金法治建設的又一項重要成果。我們要把學習貫徹《條例》作為一項重大任務，準確把握《條例》的豐富內涵，嚴格按規(guī)定加強基金投資管理，不斷提高依法合規(guī)運營水平。

依法促進全國社會保障基金籌集工作。《條例》規(guī)定全國社會保障基金由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成。我們要認真貫徹《條例》規(guī)定，積極配合國務院財政等部門，鞏固現有基金籌資渠道，做好中央財政預算撥款、彩票公益金和國有股減（轉）持收入充實全國社會保障基金工作。要按照《條例》精神和今年《政府工作報告》的部署，配合牽頭部門制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法，促進國有資本劃轉，充實全國社?；?。要充分吸收各方面意見建議，積極研究擴大全國社會保障基金來源渠道問題。

依法做好全國社會保障基金管理運營工作?；鸬墓芾磉\營是保證基金安全、實現保值增值的核心環(huán)節(jié)。我們要嚴格落實《條例》規(guī)定，審慎、穩(wěn)健管理運營全國社會保障基金，堅持長期投資、價值投資和責任投資理念，按照國務院批準的投資范圍和比例在境內外市場開展投資運營，合理配置固定收益類、股票類和未上市股權類等各類資產。要按照《條例》要求，完善基金風險管理和內部控制制度，進一步細化風險管理流程和措施；按照全面、全程、全員風險管理的原則，加強對各類風險的識別、衡量、評估、監(jiān)測和應對。要認真貫徹《條例》規(guī)定，切實強化對投資管理人、托管人的管理；按照公開、公平、公正的原則選聘投資管理人、托管人；與相關部門密切配合，加強對基金委托投資管理人投資、托管人保管基金情況的監(jiān)督，督促其依法合規(guī)經營。

依法接受監(jiān)管部門和社會監(jiān)督。我們要認真落實《條例》確定的基金監(jiān)督制度，自覺接受國務院財政部門、社會保險行政部門按照各自職責對基金收支、管理和投資運營情況的監(jiān)督，定期報告基金管理運營情況，提交財務會計報告。自覺接受審計署對基金的審計監(jiān)督，發(fā)現問題及時進行整改。要積極完善基金公開制度，主動向社會公布基金的收支、管理和投資運營情況，接受社會監(jiān)督，回應社會關切。

進一步完善基金管理法規(guī)制度。按照《條例》確定的原則及規(guī)定，加強與相關部門協調溝通，推動修訂《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》和《全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》，以更好地適應資本市場發(fā)展和基金保值增值需要。根據《條例》精神，研究修訂《全國社會保障基金理事會章程》，對社保基金會的職責、組織架構、管理運營和議事規(guī)則等作進一步規(guī)范。以《條例》為依據，認真梳理社?；饡炔靠刂企w系和各項業(yè)務流程，修訂完善相關內部制度。