蘭州市城關(guān)區(qū)探索建立全方位服務(wù)體系

幫一人就業(yè)  暖一個(gè)家庭（改革落實(shí)在基層）

今年，苗國(guó)梅已經(jīng)幫社區(qū)內(nèi)7名待業(yè)人員找到工作。而她本人，兩年前也是一名下崗工人。

2017年7月，40多歲的苗國(guó)梅到社區(qū)干起了就業(yè)專干，“針對(duì)40歲以上待業(yè)人員年齡偏大、技能低、就業(yè)難的實(shí)際，我們先后開發(fā)社區(qū)綜治、保潔等10多類崗位，兜底安置解決各類困難群體4717人。”甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)就業(yè)服務(wù)中心主任侯舜元說。

就業(yè)是最大的民生。2015年6月5日，習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)地方和基層在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的方面積極探索。

蘭州市城關(guān)區(qū)地處西北內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，常住人口多達(dá)143.65萬人，外來流動(dòng)人口近45.21萬人，勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求，同時(shí)勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不匹配，“招工難”與“就業(yè)難”并存。

針對(duì)就業(yè)服務(wù)的難點(diǎn)，2011年起蘭州市城關(guān)區(qū)打造“民生就業(yè)360”品牌，探索建立全方位、全覆蓋、一站式公共就業(yè)服務(wù)體系。侯舜元介紹，“3”是對(duì)有培訓(xùn)意愿的人員100%培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難人員100%援助，對(duì)零就業(yè)家庭100%消除；“6”是建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制、失業(yè)預(yù)警機(jī)制等六大長(zhǎng)效機(jī)制；“0”是在就業(yè)服務(wù)工作中做到零距離、零差錯(cuò)、零投訴。

為提高勞動(dòng)力供需匹配度，城關(guān)區(qū)就業(yè)服務(wù)中心以大數(shù)據(jù)思維為引領(lǐng)，精準(zhǔn)采集失業(yè)者信息和企業(yè)用工信息。“我們以區(qū)人力資源市場(chǎng)為中心，成立25個(gè)街道勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障所，并配備了299名就業(yè)專干。”侯舜元介紹，當(dāng)?shù)剡€與58同城合作，對(duì)方定期、免費(fèi)提供企業(yè)用工信息。

像苗國(guó)梅這樣的就業(yè)專干，要不定期深入轄區(qū)樓院、企業(yè)、個(gè)體工商戶調(diào)查摸底。“我們的工作是對(duì)下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、殘疾人、特殊困難家庭進(jìn)行登記，對(duì)失業(yè)者要做到失業(yè)原因清、家庭情況清、擇業(yè)意向清、收入水平清、收入情況清。”苗國(guó)梅說。目前城關(guān)區(qū)已基本建立起轄區(qū)失業(yè)者和用工企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，并不斷補(bǔ)充、完善，在求職者與招聘企業(yè)之間架起“高速公路”。

此外，城關(guān)區(qū)統(tǒng)籌區(qū)、街道、培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地，建立“四位一體”培訓(xùn)模式，為有意愿的人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)各類人員過萬人。“不論是不是城關(guān)區(qū)戶籍，只要想學(xué)都可以來。”侯舜元說。

開了20多年大貨車，蘭州市皋蘭縣九和村村民辛紅先去年把車賣了，“開了這么多年車，落下了嚴(yán)重的頸肩腰椎疾病。”

飯碗沒了，全靠妻子賺錢養(yǎng)家，辛紅先“抹不開面兒”，他聽說城關(guān)區(qū)有免費(fèi)的按摩養(yǎng)生課，每天天不亮就出發(fā)，坐20多公里公交車來上課，“一節(jié)課沒落，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)了一個(gè)月。”

今年9月，辛紅先和朋友在城關(guān)區(qū)九州中路開了一家按摩店，“開門紅，第一個(gè)月就賺了1萬多元！”

培訓(xùn)扶上馬，政策送一程。去年以來，城關(guān)區(qū)認(rèn)定14家省級(jí)孵化基地、21家市級(jí)孵化基地、21家區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間，累計(jì)吸納就業(yè)3000余人，成功孵化近100個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并為之減免稅費(fèi)近500萬元。

2008年回到蘭州，竇艷開辦了一家從事財(cái)稅培訓(xùn)的管理咨詢公司，員工僅3人，多年來生意一直不溫不火。2016年，她搬進(jìn)了城關(guān)區(qū)華源文化產(chǎn)業(yè)園，一年只要交3000元工位費(fèi)，“水電、寬帶費(fèi)全免，公司運(yùn)行成本大幅下降。”園區(qū)牽線搭橋，竇艷結(jié)識(shí)了更多客戶，業(yè)務(wù)量節(jié)節(jié)攀升：公司成立之初，一年開一次培訓(xùn)班，人數(shù)不過五六十人，現(xiàn)在每月都開班，每年培訓(xùn)人次近千人。

“幫助一人就業(yè)，溫暖一個(gè)家庭。”蘭州市城關(guān)區(qū)委書記武和謙說，“民生就業(yè)360”立足點(diǎn)在就業(yè)，用力點(diǎn)在服務(wù)，著眼點(diǎn)在基層，核心是增量和提質(zhì)。目前，“民生就業(yè)360”已走過9個(gè)年頭，累計(jì)幫助超31萬人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)。