產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。2018年9月21日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，從‘生產(chǎn)發(fā)展’到‘產(chǎn)業(yè)興旺’，反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、加快優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新要求。”

扶貧不是慈善救濟(jì)，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。2016年11月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》中明確指出，農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、科技扶貧是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的重要內(nèi)容。同時(shí)提出農(nóng)林種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧工程、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程、貧困地區(qū)培訓(xùn)工程、旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)工程、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、森林旅游扶貧工程、鄉(xiāng)村旅游后備箱工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)宣傳工程、光伏扶貧工程、水庫(kù)移民脫貧工程、農(nóng)村小水電扶貧工程等十三五期間重點(diǎn)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧工程。 

以產(chǎn)業(yè)扶貧促增收拔窮根。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，牢固樹立全縣產(chǎn)業(yè)“一盤棋”的思維，在縣域范圍培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)貧困人口中有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，立足當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過(guò)扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是培育產(chǎn)業(yè)環(huán)境。我們要不斷增加公共投資，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件，著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)培訓(xùn)、教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)，特別是要解決好入村入戶等“最后一公里”問題，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙，提供最大便利，努力營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。三是培育產(chǎn)業(yè)能力。我們要為貧困戶提供更多人性化的選擇，滿足廣大貧困戶的不同需求，提供更多的就業(yè)崗位，不斷提升人力資本，增加資本積累能力，鼓勵(lì)更多的貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓不斷提升的產(chǎn)業(yè)能力成為驅(qū)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)勁動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

以產(chǎn)業(yè)扶貧促發(fā)展強(qiáng)信心。一是以組織振興為引領(lǐng)強(qiáng)信心。我們要把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅(jiān)克難，啃下難啃的“硬骨頭”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是以扶貧干部善引導(dǎo)強(qiáng)信心。我們要抓好扶貧干部培訓(xùn)，讓扶貧干部下得去、融得進(jìn)、干得好，積極引導(dǎo)廣大貧困群眾想致富、能致富、快脫貧，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，更好發(fā)揮廣大人民群眾的聰明才智，更好激發(fā)人民群眾中蘊(yùn)藏的無(wú)窮力量，激勵(lì)廣大貧困群眾靠自己努力奮斗改變貧困面貌。三是以能力扶貧提素質(zhì)強(qiáng)信心。我們要依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目”，培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民，更好發(fā)揮好職業(yè)農(nóng)民的示范帶動(dòng)作用。我們要舉辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障護(hù)航；我們要實(shí)施科技幫扶項(xiàng)目，培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高貧困戶脫貧致富本領(lǐng)，不斷提升貧困戶的致富能力。

以產(chǎn)業(yè)扶貧促致富奔小康。一是推進(jìn)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要不斷拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，大力實(shí)施富民工程，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、因村因戶施策，認(rèn)真落實(shí)幫扶項(xiàng)目，按照一定的扶持標(biāo)準(zhǔn)，列支專項(xiàng)資金用于幫扶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是大力發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。我們不斷推進(jìn)貧困村的旅游發(fā)展，大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂，吸納農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道，確保貧困戶短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)增收，在促進(jìn)旅游扶貧取得實(shí)效上再下硬功夫、實(shí)功夫、細(xì)功夫，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧可持續(xù)性發(fā)展，保證貧困戶的收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是更好聚焦深度貧困地區(qū)。我們要保持產(chǎn)業(yè)扶貧政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，并不斷加大對(duì)深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的資金、項(xiàng)目、舉措扶持力度，善用“繡花”功夫，向深度貧困地區(qū)聚焦聚力，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)脫貧，對(duì)貧困人口外出務(wù)工要多想辦法、多做實(shí)事，大力支持貧困地區(qū)農(nóng)民在本地或外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)“造血”功能。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路。我們要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入，促進(jìn)貧困戶與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動(dòng)力，阻斷貧困發(fā)生的動(dòng)因。我們要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，側(cè)重把“輸血”變成“造血”，注重在“造血”上下功夫，不斷增強(qiáng)“造血”功能，讓產(chǎn)業(yè)扶貧更加煥發(fā)勃勃生機(jī)，更好助力決勝2020年全面建成小康社會(huì)。（責(zé)編：于川；校對(duì)：劉媛）

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