新華社南昌12月5日電　題：江西宜春：“瘦”街道，“壯”社區(qū)，便百姓

新華社記者張書旗、黃浩然

謝小波（右）在江西省宜春市袁州區(qū)湛郎橋社區(qū)黨群服務(wù)站領(lǐng)取“二孩準(zhǔn)生證”（11月13日攝）。 新華社記者 謝銳佳 攝

謝小波頭一天在手機(jī)客戶端上預(yù)約辦理“二孩準(zhǔn)生證”，第二天下午到所在的湛郎橋社區(qū)黨群服務(wù)站辦理。“現(xiàn)在就可以拿到準(zhǔn)生證了嗎？”謝小波不太敢相信。

“馬上就打印，蓋完章您就可以拿走了。”辦事員樂海燕微笑著說。前后大約一刻鐘，謝小波現(xiàn)場拿到了準(zhǔn)生證。這讓他不禁想起前年給“老大”辦準(zhǔn)生證時(shí)的情景——往返于社區(qū)和街道便民服務(wù)中心三、四趟，前后20天才辦好。

不久前，60多歲的江先生老兩口快捷地通過了“獨(dú)生子女”年審。在他們印象中，以前辦這個(gè)證比較折騰——從家中去街道便民服務(wù)中心年審，需要坐4站公交車，然后到大廳排長隊(duì)。如今，老兩口溜達(dá)到離家1000米的社區(qū)黨群服務(wù)站，很快就把事辦好了。

社區(qū)服務(wù)效能極大提升，給群眾生活帶來了莫大便利，這一切都得益于江西省宜春市在袁州區(qū)試點(diǎn)開展街道社區(qū)管理體制改革。

2017年底，宜春市委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，街道社區(qū)原有的條塊分割治理體系，很難適應(yīng)城市發(fā)展的需求。經(jīng)過研究，決定選擇袁州區(qū)開展試點(diǎn)，率先探索街道社區(qū)管理體制改革，推進(jìn)“扁平化”管理。

袁州區(qū)街道開啟了“瘦身”之旅——街道黨政機(jī)關(guān)原有的20多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位整合為城市建設(shè)與管理、社會(huì)管理綜合治理等4個(gè)辦公室和行政綜合服務(wù)中心，資源“下沉”到社區(qū)，設(shè)立黨群服務(wù)站為群眾辦事。

小學(xué)生在江西省宜春市袁州區(qū)秀江街道宜陽社區(qū)黨群服務(wù)中心的“四點(diǎn)半”課堂做作業(yè)（11月13日攝）。  新華社記者 謝銳佳 攝

實(shí)行“扁平化”管理后，窗口前移，權(quán)限下沉，不僅提高了辦事效率，也增加了干部群眾的接觸率。

在湛郎街道便民服務(wù)中心，記者看到，偌大的大廳只有4位工作人員。

“街道40%的干部下沉到社區(qū)了，街道便民服務(wù)中心只保留基本的協(xié)調(diào)人員。”袁州區(qū)委書記魯旭東介紹，生育服務(wù)卡辦理、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)、流動(dòng)人口婚育證明、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放等49項(xiàng)原區(qū)、街道審核審批的公共服務(wù)事項(xiàng)，27項(xiàng)可直接在社區(qū)辦結(jié)，其他22項(xiàng)事項(xiàng)由社區(qū)干部代為辦理，居民辦事在家門口的社區(qū)就能一次辦好。

“瘦”街道、“壯”社區(qū)，街道社區(qū)管理體制改革改變了下沉干部的服務(wù)理念提升了服務(wù)能力，密切了干群關(guān)系。

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。”

在秀江街道宜陽社區(qū)黨群服務(wù)中心，掛著“情系鄰里，熟人宜陽”大字，中心呈現(xiàn)家一樣的溫馨：一樓辦事的居民，面前擺著一杯熱茶；二樓的“四點(diǎn)半”課堂，兩位小學(xué)生靜靜地做作業(yè)，等待家長來接……“治理重心下移，更多資源下沉，基層服務(wù)環(huán)境、服務(wù)條件大幅度優(yōu)化改善，社區(qū)對(duì)居民的服務(wù)也就能更精準(zhǔn)更精細(xì)更精心了。”宜陽社區(qū)黨委第一書記聶燕麗說。

“宜春10個(gè)縣（市、區(qū)）全面開展街道社區(qū)管理體制改革以來，群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步提高。”宜春市委書記顏贛輝表示。