（六）城市讓生活更美好

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對于人民群眾的美好生活需要，我們提出的方針越來越完整，即“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。其中，深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，提出了“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的高標(biāo)準(zhǔn)。北京在未來的城市發(fā)展中，也要對這一高標(biāo)準(zhǔn)作出反應(yīng)，努力使老百姓更加的安居樂業(yè)。

如此一來，我們將要面對一些民生方面的具體問題，比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于我們的城市發(fā)展來說，社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老形式，究竟哪種更適合？一些城市想引進(jìn)外國的著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與我們的醫(yī)生形成合作，如陳東升在上海引入的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式（CCRC模式）就是在美國曾經(jīng)得到推廣的，即一個社區(qū)配套一家醫(yī)院，形成高水平的養(yǎng)老社區(qū)。但是，從國內(nèi)幾大保險(xiǎn)公司建成的養(yǎng)老社區(qū)來看，最主要的問題還是費(fèi)用太高，一般的老人很難住進(jìn)這些高檔的社區(qū)。所以，以普通社區(qū)為載體的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，如日托型的托老所，包括針對半失能、失能老人的建設(shè)規(guī)劃，再配合健身場所、老年小飯桌等設(shè)施，可能是更合理的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式。這一模式可以參考英國的社區(qū)照顧體系、新加坡的樂齡公寓等，其設(shè)施完善、成本較低，相對而言是老人們能夠住得起的。

如此一來，我們可以進(jìn)一步發(fā)展以社區(qū)為載體的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，尤其在政府的財(cái)政支持下，可以進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療與社區(qū)文化等方面的建設(shè)，最終形成互聯(lián)社區(qū)的養(yǎng)老模式。也就是說，我們可以把上百個城市的社區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來，做到“共享共建共治”，形成智慧型社區(qū)，配合全國三甲醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)化等渠道，使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合變得更加便捷。在黨中央的支持下，我們國內(nèi)企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”等方面已經(jīng)取得了不少成果，像是護(hù)理機(jī)器人、新的醫(yī)療科技等的開發(fā)與應(yīng)用，檢測型馬桶蓋等家居用品的智能化，以及各式穿戴設(shè)備的應(yīng)用等。

隨著一系列高新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，我們?nèi)鐣⒂懈嗟臅r間與精力投入體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，使我們社區(qū)居民的生活變得更加豐富多彩，最終實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好生活。

三、特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興

在鄉(xiāng)村振興這一方面，主要發(fā)達(dá)國家是做出了一定的成績的，其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)值得我們參考與總結(jié)。日本在1970年到1985年間開展“造村運(yùn)動”，利用政府財(cái)政支持、發(fā)動商業(yè)銀行等方式，一時間改變了鄉(xiāng)村的生態(tài)情況與留守情況。但從現(xiàn)在看未來幾十年的發(fā)展，日本的鄉(xiāng)村將會面臨三分之一的住房無人居住，甚至沒有主人的情況。預(yù)計(jì)到2040年，日本將有900個城鎮(zhèn)和村莊消失。所以，日本現(xiàn)在也開始了“搶人”。但是，我們可以看到，日本的相關(guān)政策是，你可以免費(fèi)獲得房子卻不能搬家，要繳納房產(chǎn)稅、土地稅，并且因?yàn)橥恋厮接须y以進(jìn)行土地的規(guī)?；?。

中國不同的是，我們通過“三件衣服不脫、五件衣服穿上”，既保護(hù)了農(nóng)民的利益，又在城市化過程中為鄉(xiāng)村空間布局帶去了新的可能性。我們可以看到，我們國家現(xiàn)有的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以交通樞紐地位為依托，已經(jīng)做出了一定的成績，如多個基金小鎮(zhèn)、網(wǎng)紅鄉(xiāng)村等。這些特色小鎮(zhèn)創(chuàng)造了新的旅游業(yè)增長與新的產(chǎn)業(yè)，也就是旅游的升級換代，吸引了很多年輕人去鄉(xiāng)村度假。

未來，中國廣大的鄉(xiāng)村要振興，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這是我們到2050年必須要完成的偉大歷史使命。按照黨中央的文件指示，我們要在鄉(xiāng)村發(fā)展的空間布局上綜合考慮路、電、水、房、網(wǎng)、物流以及人口的流入流出、產(chǎn)業(yè)的空間布局等。近年來，我們已經(jīng)形成了“萬企帶萬村”的有效形式，包括數(shù)字農(nóng)場、田園綜合體的建設(shè)。恒大集團(tuán)根據(jù)自然條件，選擇了畢節(jié)這個地方，與農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，建設(shè)了安格斯牛肉的養(yǎng)殖基地。通過以縣為單位的整體規(guī)劃，農(nóng)民的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等需求得到了滿足，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展。可以說，這一形式將是未來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的比較好的形式，能夠在空間內(nèi)徹底盤活全部資源，意義重大。

未來，中國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)也可以發(fā)展“零工經(jīng)濟(jì)”。自由職業(yè)者，尤其是年輕人不一定非要住在大城市，而是可以進(jìn)入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“逆城市化”。目前，中國有300萬人從事“零工經(jīng)濟(jì)”，預(yù)計(jì)2025年將有7200萬人。年輕人從城市來到鄉(xiāng)村，既維持了自由職業(yè)者的身份，也避免了城市的高房價、高租金，還可以改善鄉(xiāng)村的面貌，發(fā)展高檔民宿等新的經(jīng)濟(jì)形式。這種自由職業(yè)者進(jìn)入鄉(xiāng)村的模式，就是“零工經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)。這種“逆城市化”在未來會不會成為新氣候的關(guān)鍵，就在于中國未來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展。如何把特色小鎮(zhèn)建設(shè)得更漂亮、更能吸引年輕人，并且能可持續(xù)地發(fā)展下去，確實(shí)是我們要思考的一個問題。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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