在國家制度體系中，根本制度是最重要、最穩(wěn)定、最前置的一項制度，是所有制度的“根”與“魂”。黨的十九屆四中全會《決定》明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，是“中國之治”得以創(chuàng)造奇跡的“密碼”所在。要始終確保國家沿著中國特色社會主義的正確方向前進(jìn)，就必須堅定守牢“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一首位優(yōu)勢，在健全和完善“根本制度”的基礎(chǔ)上去推動國家治理體系和治理能力的不斷提升。

然而，越是基本宏觀的頂層設(shè)計，越是容易被抽象化；而越是容易被抽象的目標(biāo)任務(wù)，卻越需要通過構(gòu)建一個個具體的制度舉措來達(dá)成。只有在制度化建設(shè)中，將黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌于國家治理體系的方方面面，延伸到社會治理領(lǐng)域的角角落落，真正把“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的全面性、普遍性與“經(jīng)濟社會生活”的現(xiàn)實性、復(fù)雜性有機融合，才能凝聚出貫穿始終、集中統(tǒng)一的強大力量。

要建立檢驗忠誠的具體機制，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更可信。當(dāng)前，一些領(lǐng)域之所以還不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織虛化、弱化、邊緣化的現(xiàn)象，非常重要的原因便在于有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拋卻了全心全意為人民服務(wù)的初心，喪失了為黨和國家事業(yè)奮斗終身的斗志。十九屆四中全會明確建立“不忘初心、牢記使命”的制度，就是要通過制度的“硬手段”讓理想信念這個“軟指標(biāo)”具體起來、規(guī)范起來，使每名黨員都能經(jīng)常性地“照照鏡、洗洗澡、治治病”，使黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中的“炭火”燒得更旺更久，使“兩個維護(hù)”的看齊意識、核心意識在黨員隊伍中樹得更牢更堅，從而確保“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”不是寫在紙上、掛在嘴邊的一句空話，而是真正轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的自覺行動。

要健全考驗本領(lǐng)的具體機制，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更可靠。打鐵還需自身硬。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度落到實處，離不開一支政治過硬、本領(lǐng)高強的宏大干部隊伍。如果我們的“關(guān)鍵少數(shù)”，自己對新時代新形勢都一知半解，面對大風(fēng)大浪缺乏主見，面對矛盾頑疾沒有主意，面對風(fēng)險挑戰(zhàn)缺乏判斷，又談何帶領(lǐng)其他黨內(nèi)同志一起鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，談何號召其他人民群眾共同攻堅克難？堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對每個具體干部而言，就是要著力克服本領(lǐng)恐慌、補齊能力短板，以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)實踐。通過重大政治斗爭的不斷磨礪和急難險重崗位的反復(fù)摔打，增強自身維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平，做一名合格的制度執(zhí)行人。

要完善校驗作風(fēng)的具體機制，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更可續(xù)。作為永葆黨純潔性、先進(jìn)性的一把“利劍”，全面從嚴(yán)治黨的制度任務(wù)自提出以來，便為振黨風(fēng)、聚民心、樹形象發(fā)揮了懲前毖后、治病救人的關(guān)鍵作用。對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)而言，作風(fēng)機制是不可或缺的保障機制，更是我們黨保持全面領(lǐng)導(dǎo)地位的力量之源。在新的時代條件下，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件都發(fā)生了巨大的變化，“四大考驗”和“四種危險”無時無刻不在敲打著我們的神經(jīng)，“黑天鵝”和“灰犀牛”隨時可能在我們發(fā)展的道路中猛然出現(xiàn)。黨的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到高枕無憂的時候，全黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高一直在路上。只有不斷扎緊制度藩籬，鞏固和發(fā)展好從嚴(yán)治黨的各項機制，才能進(jìn)一步強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的有效性和長期性，促進(jìn)國家治理邁上新臺階。（責(zé)編：于川；校對：劉媛）

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