在國家制度體系中,根本制度是最重要、最穩(wěn)定、最前置的一項(xiàng)制度,是所有制度的“根”與“魂”。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,是“中國之治”得以創(chuàng)造奇跡的“密碼”所在。要始終確保國家沿著中國特色社會(huì)主義的正確方向前進(jìn),就必須堅(jiān)定守牢“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一首位優(yōu)勢(shì),在健全和完善“根本制度”的基礎(chǔ)上去推動(dòng)國家治理體系和治理能力的不斷提升。
然而,越是基本宏觀的頂層設(shè)計(jì),越是容易被抽象化;而越是容易被抽象的目標(biāo)任務(wù),卻越需要通過構(gòu)建一個(gè)個(gè)具體的制度舉措來達(dá)成。只有在制度化建設(shè)中,將黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌于國家治理體系的方方面面,延伸到社會(huì)治理領(lǐng)域的角角落落,真正把“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的全面性、普遍性與“經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活”的現(xiàn)實(shí)性、復(fù)雜性有機(jī)融合,才能凝聚出貫穿始終、集中統(tǒng)一的強(qiáng)大力量。
要建立檢驗(yàn)忠誠的具體機(jī)制,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更可信。當(dāng)前,一些領(lǐng)域之所以還不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織虛化、弱化、邊緣化的現(xiàn)象,非常重要的原因便在于有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拋卻了全心全意為人民服務(wù)的初心,喪失了為黨和國家事業(yè)奮斗終身的斗志。十九屆四中全會(huì)明確建立“不忘初心、牢記使命”的制度,就是要通過制度的“硬手段”讓理想信念這個(gè)“軟指標(biāo)”具體起來、規(guī)范起來,使每名黨員都能經(jīng)常性地“照照鏡、洗洗澡、治治病”,使黨內(nèi)政治生活這個(gè)大熔爐中的“炭火”燒得更旺更久,使“兩個(gè)維護(hù)”的看齊意識(shí)、核心意識(shí)在黨員隊(duì)伍中樹得更牢更堅(jiān),從而確保“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”不是寫在紙上、掛在嘴邊的一句空話,而是真正轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的自覺行動(dòng)。
要健全考驗(yàn)本領(lǐng)的具體機(jī)制,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更可靠。打鐵還需自身硬。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度落到實(shí)處,離不開一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的宏大干部隊(duì)伍。如果我們的“關(guān)鍵少數(shù)”,自己對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)都一知半解,面對(duì)大風(fēng)大浪缺乏主見,面對(duì)矛盾頑疾沒有主意,面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)缺乏判斷,又談何帶領(lǐng)其他黨內(nèi)同志一起鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),談何號(hào)召其他人民群眾共同攻堅(jiān)克難?堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每個(gè)具體干部而言,就是要著力克服本領(lǐng)恐慌、補(bǔ)齊能力短板,以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)實(shí)踐。通過重大政治斗爭的不斷磨礪和急難險(xiǎn)重崗位的反復(fù)摔打,增強(qiáng)自身維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平,做一名合格的制度執(zhí)行人。
要完善校驗(yàn)作風(fēng)的具體機(jī)制,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更可續(xù)。作為永葆黨純潔性、先進(jìn)性的一把“利劍”,全面從嚴(yán)治黨的制度任務(wù)自提出以來,便為振黨風(fēng)、聚民心、樹形象發(fā)揮了懲前毖后、治病救人的關(guān)鍵作用。對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)而言,作風(fēng)機(jī)制是不可或缺的保障機(jī)制,更是我們黨保持全面領(lǐng)導(dǎo)地位的力量之源。在新的時(shí)代條件下,黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件都發(fā)生了巨大的變化,“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”無時(shí)無刻不在敲打著我們的神經(jīng),“黑天鵝”和“灰犀牛”隨時(shí)可能在我們發(fā)展的道路中猛然出現(xiàn)。黨的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到高枕無憂的時(shí)候,全黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高一直在路上。只有不斷扎緊制度藩籬,鞏固和發(fā)展好從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)機(jī)制,才能進(jìn)一步強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的有效性和長期性,促進(jìn)國家治理邁上新臺(tái)階。(責(zé)編:于川;校對(duì):劉媛)
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