黨的十九屆四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行戰(zhàn)略部署，提出必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。這是面向新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略抉擇，意義極為重大。

加強(qiáng)黨長期執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，主線是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)關(guān)鍵，而提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平則是加強(qiáng)黨長期執(zhí)政能力建設(shè)的法寶。之所以這樣說，根本在于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，反映了對黨長期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一這一中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然邏輯。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中煥發(fā)出更為強(qiáng)大的生機(jī)和活力。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告所指出的：“要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。”

改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的必由之路

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是我們黨對自身執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制和執(zhí)政方式的高度凝練，是黨勇于自我革命的重要體現(xiàn)，也是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的必由之路。

所謂科學(xué)執(zhí)政，就是要深刻把握共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，科學(xué)分析和界定執(zhí)政黨的政治和社會(huì)功能，在加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。所謂民主執(zhí)政，就是要在治國理政中既要為人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展社會(huì)主義民主政治有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度化、規(guī)范化、程序化。所謂依法執(zhí)政，就是黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依照憲法和法律的規(guī)定來治理國家和管理社會(huì)事務(wù)，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守憲法和法律的模范。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在

如何在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫？著力點(diǎn)何在？關(guān)鍵就在于堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵也在黨。提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式嵌入到社會(huì)主義民主和法治的制度框架之中，把發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事與改革黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政方式統(tǒng)一起來，不斷提高全黨駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明的能力和應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中顯示出更為強(qiáng)大的制度優(yōu)勢。