黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,深入回答我國國家制度和國家治理體系“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題,為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。我們要堅定信心、守正創(chuàng)新,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,扎實推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供牢靠而持久的制度保證。
毫不動搖堅持鞏固中國特色社會主義制度和國家治理體系
中國特色社會主義制度和國家治理體系是植根中國大地,經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長期實踐形成的,是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系。新中國成立70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,就是因為有科學(xué)的制度和治理體系作為保障。新時代的征程上,毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度和國家治理體系,推動中國特色社會主義制度更加成熟定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求和有力保障。
中國特色社會主義制度和國家治理體系經(jīng)過長期實踐檢驗,來之不易,必須倍加珍惜,毫不動搖地堅持和鞏固。要始終堅持中國特色社會主義方向,既不封閉僵化,也不改旗易幟,想問題、作決策、抓落實,都要自覺與中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度對標(biāo)對表。要始終堅持開拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度的有機(jī)統(tǒng)一,不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,使我國國家制度和治理體系既體現(xiàn)科學(xué)社會主義基本原則,又具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,健全完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié);堅持人民主體地位,保證人民當(dāng)家作主,確保人民依法參與國家治理;推進(jìn)全面依法治國戰(zhàn)略布局,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,確保國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化始終沿著中國特色社會主義法治道路有序推進(jìn)。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際形勢復(fù)雜多變,改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有,面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。我們必須增強(qiáng)政治敏銳性、政治洞察力和政治鑒別力,任何情況下都立場堅定、旗幟鮮明,堅持和鞏固中國特色社會主義制度和國家治理體系,不能有絲毫猶豫和動搖;任何時候都頭腦清醒、從容應(yīng)對,不能有任何含糊和退縮,敢于和善于同一切危害我國社會主義制度的思想和行為堅決斗爭,筑起抵御各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的制度屏障,確保實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。
與時俱進(jìn)完善發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系
中國特色社會主義制度和國家治理體系是在實踐中不斷完善發(fā)展的。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生新的變化,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),深層次問題和矛盾凸顯。應(yīng)對挑戰(zhàn)、走向未來,需要深刻把握我國發(fā)展需要和時代潮流,以更大力度、更實措施完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系,不斷提高運(yùn)用制度有效治理國家的能力,讓中國特色社會主義制度優(yōu)勢更加充分地彰顯出來。
黨的十一屆三中全會以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命,推動中國特色社會主義制度和國家治理體系不斷完善和發(fā)展。經(jīng)過長期不懈努力,我國重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著,主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。但也要看到,改革已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃,攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克,一些深層次體制機(jī)制問題依然存在,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性提出了更高的要求。新時代全面深化改革,制度建設(shè)分量更重,必須以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革,推動各方面制度更加成熟更加定型。
建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是我們黨孜孜以求的宏偉目標(biāo)。社會主義現(xiàn)代化,不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會現(xiàn)代化,也包括國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會明確提出,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時,全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。實現(xiàn)這一目標(biāo),要深刻把握國家治理規(guī)律和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律,繼承創(chuàng)新、與時俱進(jìn),不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系。
以高度自覺扎實推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會決策部署,從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展全局出發(fā),以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,確保全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面落實到位。
深刻認(rèn)識我國制度優(yōu)越性,強(qiáng)化思想自覺。要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育,引導(dǎo)全黨全社會深刻認(rèn)識到,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系,更加堅定制度自信、強(qiáng)化思想認(rèn)同,以高度的思想自覺扎實推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治自覺。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,科學(xué)謀劃、精心組織,遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)。各級黨委政府以及廣大黨員干部,要強(qiáng)化政治自覺,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把貫徹落實黨的十九屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期重大政治任務(wù),切實強(qiáng)化制度意識,帶頭維護(hù)制度權(quán)威,嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作,確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排按制度要求落到實處。
抓好貫徹落實,強(qiáng)化行動自覺。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,縱貫歷史、現(xiàn)實與未來,橫跨各個領(lǐng)域和方面,涉及各個行政層級,關(guān)系各個社會群體,關(guān)系決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。廣大黨員干部要切實增強(qiáng)責(zé)任意識,按照黨的十九屆四中全會確定的時間表、路線圖,以高度的行動自覺抓好貫徹落實。要堅持系統(tǒng)治理,加強(qiáng)系統(tǒng)化、體系化的制度建構(gòu);堅持依法治理,遵守制度規(guī)則,提高依法執(zhí)政能力,促進(jìn)社會公平正義;堅持綜合治理,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,綜合考慮各方面、各領(lǐng)域、各層次治理舉措及其影響;堅持源頭治理,從現(xiàn)象看本質(zhì)、從問題找根源,有的放矢,標(biāo)本兼治。要健全高效的制度執(zhí)行機(jī)制,構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程,堅決杜絕制度執(zhí)行做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為,充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險的重要作用,引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高治理能力和水平,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢努力奮斗。
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