防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的重要任務。要堅決打好防范化解包括金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

積極研判互聯(lián)網(wǎng)金融風險。針對網(wǎng)絡借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風險，應當牢牢把握正確方向，對于潛在風險要有科學預判，穩(wěn)步推進互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)絡借貸風險專項整治，健全相關(guān)監(jiān)管制度和框架，繼續(xù)加強對高風險機構(gòu)管控力度，有序消除潛在風險隱患。注重保護投資者權(quán)益，加大對已出險機構(gòu)追贓挽損的力度，暢通投訴和維權(quán)渠道，及時回應投資人關(guān)切和訴求。

堅決打擊非法金融活動。針對非法金融活動，應當敢于出擊，重點加強對金融機構(gòu)的經(jīng)營行為監(jiān)管，實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋，避免監(jiān)管空白，將所有金融業(yè)務納入監(jiān)管范疇。持續(xù)加大對非法金融活動的打擊力度，堅決取締非法金融機構(gòu)，嚴厲查處非法集資、金融無照經(jīng)營等行為，保護金融投資者合法權(quán)益。

有效應對房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向。應對房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向，要注重策略方法，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認真落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，進一步完善差別化房地產(chǎn)信貸政策，堅決遏制房地產(chǎn)泡沫化傾向。一方面，從需求側(cè)要保持個人住房貸款合理適度增長，嚴禁消費貸款違規(guī)用于購房。另一方面，要從供給側(cè)發(fā)力，注重對高杠桿房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管引導，加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)的資金管理，合理管控企業(yè)負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率。

主動控制金融科技風險。面臨金融科技帶來的風險，要謀求合作，爭取共贏，運用好金融科技，趨利避害。要發(fā)揮好金融科技共享、便捷、低成本、低門檻的特點，通過數(shù)字金融實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享化、審批便捷化、貸款小額、分散化等，借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建起基于數(shù)據(jù)的風險控制體系，從而全面提升金融風險控制能力。遵循金融業(yè)務本質(zhì)實施監(jiān)管，防范金融科技風險。監(jiān)管機構(gòu)應遵循同等的業(yè)務規(guī)則，只要涉及金融業(yè)務，不管該公司是金融機構(gòu)還是科技企業(yè)，都應該納入監(jiān)管框架。同時，監(jiān)管機構(gòu)的重點是制定合理的行業(yè)準入標準，而不是制定技術(shù)標準，技術(shù)性的問題應該由企業(yè)去解決。堅決防止由金融科技、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展引發(fā)的金融風險向小微企業(yè)和低收入人群擴散。

妥善處理防范化解金融風險與大力發(fā)展普惠金融之間的關(guān)系。需要統(tǒng)籌考慮好防風險與發(fā)展普惠金融的平衡問題。一方面，要以體制內(nèi)金融為主力軍、體制外金融為生力軍，加快中小型金融機構(gòu)改革發(fā)展，有序發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔保公司、民間資本管理機構(gòu)、民間融資登記服務機構(gòu)等“草根”金融組織，發(fā)揮好其在信息搜集、個性化服務等方面的比較優(yōu)勢。另一方面，加強對普惠金融的傾斜力度，對涉及普惠金融的項目提供適當?shù)呢斦a貼、稅收優(yōu)惠、定向降準等優(yōu)惠政策，降低金融機構(gòu)的服務成本，提升其服務小微企業(yè)的意愿和能力。同時，對普惠金融信貸業(yè)務可采用不同的監(jiān)管方式和考核標準，提高普惠金融不良貸款容忍度，讓金融機構(gòu)敢于放貸、愿意放貸。

（作者系青島大學黨委書記）