營商環(huán)境是一座城市軟實力的重要組成部分。在新時代,優(yōu)化營商環(huán)境是加快推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。營商環(huán)境是投資者決定投資決策的重要依據(jù),新時代要落實新發(fā)展理念,促進全面深化改革,務(wù)必要在優(yōu)化營商環(huán)境上打“組合拳”,建立公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,才能促進我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
持續(xù)推進審批制度改革,增強企業(yè)的“方便感”。行政審批制度相當(dāng)于一個城市經(jīng)濟發(fā)展的“入場券”,降低這張“入場券”的獲取成本,有利于更好匯聚經(jīng)濟發(fā)展的資金、人力和技術(shù)要素,有利于培厚經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)基礎(chǔ)。
一要堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,著力推進落實“放管服”改革,不斷優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時間、提高效率、改進服務(wù),便利營商環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供最大方便。
二要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,找準企業(yè)的痛點、難點,精準發(fā)力,重點改革影響公平性、帶有隱形歧視性的審批、功能相近的審批以及權(quán)力尋租空間大的審批,打通政策落實的“最后一公里”,不斷提高改革的精準化、精細化水平。
三要滿足不同企業(yè)、不同投資者的多元化合理訴求,通過行政審批的政策設(shè)計提升企業(yè)滿意度和“獲得感”。
堅決維護良好法治環(huán)境,提升企業(yè)的“安全感”。法治環(huán)境的好壞是一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的真實寫照,一個地方經(jīng)濟發(fā)展的滯后往往伴生著法治建設(shè)的松弛。維護良好法治環(huán)境是改善營商環(huán)境的“必答題”。
一要堅決管住政府這只看得見的“手”,對政府的一切職能堅持“權(quán)力清單”管理,清單以外的事項讓于市場這只看不見的“手”做主,讓企業(yè)在市場上自由馳騁。
二要依法打擊各類違法違規(guī)行為,尤其是做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作,營造公平競爭的良好市場環(huán)境,讓一切合法市場主體的經(jīng)營行為充滿安全感。
三要加強普法宣傳力度,織密政策的宣傳網(wǎng),充分利用抖音、微信等新媒體提高社會對政策的知曉度和認可度,從而提升宣傳的效率和質(zhì)量。
四要借助第三方專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)和公眾的力量,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,保障企業(yè)的合法利益,堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙,增強企業(yè)的“安全感”,努力營造親商、安商、富商氛圍。
切實減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān),提高企業(yè)“獲得感”。一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量很大程度上取決于城市里企業(yè)的經(jīng)營情況,一個有強大競爭力的城市往往有一批市場競爭力強大的企業(yè)作為支撐。要增強企業(yè)的競爭力,就要舍得對企業(yè)“讓利”,增強企業(yè)的“獲得感”。
一是杜絕一切地方性的行政事業(yè)性收費,讓企業(yè)有更多的財力投入到產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓、售后服務(wù)上,支持企業(yè)在擴大主營主業(yè)上加大投資。
二是繼續(xù)深入實施企業(yè)減稅降費,從稅收減免、出口退稅、降低社保繳納比例等方面減輕企業(yè)負擔(dān),激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)新力,增強企業(yè)的產(chǎn)品競爭力,支持企業(yè)努力擴大市場份額。
三是加大資金扶持力度,支持企業(yè)加快發(fā)展,尤其要向中小企業(yè)加大資金力度支持。當(dāng)下有些中小企業(yè)不僅存在融資難的問題,而且有些還需要交隱形成本,阻礙了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的產(chǎn)生。
四是不斷總結(jié)新思路和新經(jīng)驗,并將成功的經(jīng)驗進行推廣,不斷打造營商環(huán)境的“新高地”。
不斷提高城市吸引力,增強企業(yè)“幸福感”。城市的發(fā)展歸根到底取決于對人才的吸引力,有了人才的匯聚,就有了巨大的潛在消費市場,而這正是最好的營商環(huán)境,也是優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)在要求。因此,要提高城市魅力,吸引更多的人才落戶創(chuàng)業(yè),通過筑巢引鳳,給人才“愿意來”的政策,創(chuàng)造人才“不想走”的環(huán)境。
一是加強生態(tài)環(huán)境保護和垃圾分類的引導(dǎo)推動工作,打造生態(tài)宜居城市,靠良好的生態(tài)環(huán)境吸引外來創(chuàng)業(yè)者投資興業(yè)。
二是深入推動“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”工作,改善城區(qū)居住環(huán)境,提高城市居住品味。
三是抓好精神文明建設(shè),改善居民的行為文明,進一步提高城市精神文明建設(shè)水平。
四是讓市場主體參與評價,開展國內(nèi)城市營商環(huán)境評比,充分發(fā)揮評價指數(shù)“指揮棒”的激勵作用,這不僅可以成為激發(fā)政府進一步優(yōu)化營商環(huán)境的動力,也有助于各個地區(qū)找差距、補短板。
環(huán)境興則經(jīng)濟興。良好的營商環(huán)境對于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。所以要在改善營商環(huán)境上打好“組合拳”,讓良好的營商環(huán)境成為國家和地區(qū)一張響亮的“名片”,使其成為我國城市文化和精神風(fēng)貌肌體中不可分割的重要組成部分。
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